摘要：近年来，随着人们对于电力资源需求的不断增加，相应的电力企业也得到了较好的发展，尤其是从电力工程项目的施工建设上来看，其规模和数量都有了较大程度的提升，进而也就对于电力工程项目的施工建设提出了更高的要求，相应的管理工作也越发困难，概预算方面的管理和控制同样需要引起足够的重视，必须要针对电力工程概预算的编制及其相应的管理进行充分的研究，为电力工程项目的顺利实施打好基础。
关键词：电力工程；概预算；编制；管理措施
1 工程预算编制在电力工程管理中的重要意义
1.1准确性较高的工程预算编制能够有效的控制工程造价、提高企业投资效益
在电力工程施工建设过程中，工程建设单位在工程造价控制上面临了许多问题。制定科学准确性较高的工程预算编制，一方面有效预计了可能出现的施工突发状况，提高了编制对实践的指导价值。另一方面，准确性的预算编制一定程度是项目施工的标准，面对出现的突发状况最大程度的做出符合预算编制的施工行为是首要选择。这样预算编制就真正实现了对工程造价的监管，将电力工程造价控制在合理范围内，提高投资收益。
1.2准确性较高的工程预算编制能有效指导工程招标报价和投资计划工作
电力行业特殊性决定了电力工程项目建设是一项投资量大同时风险也较高的投资活动。在电力企业内部，为了有效控制投资风险，常常需要对市场做详细深入的调查。工程预算编制是建立在对市场充分调研的基础上采用科学财务方法计算出来的预算方案。通常，项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据。从投资的角度来说，准确性极高的工程预算编制反映该项目从立项到交付使用过程中所需要的投资金额。
2 电力工程成本超概预算的原因
2.1编制项目现实施工和项目概预算存在偏差
由于材料价格受到市场、季节与场地等各类原因的影响，变化性非常大，对材料价格常常进行动态管理。电力项目现实成本和概算预算成本会有必然的误差。尤其是电力项目牵涉到的材料众多，用量相对大，并且施工的周期也非常长，随着价格的变动，会出现庞大的差额。所以，电力项目受到价格波动的影响相对大。因此，一般状况下，电力项目中成本超概预算的关键因素就是市场价格的大幅度波动。
2.2设计变更增加了实际成本
项目设计的水平直接确定了建设施工的周期与建设的费用，影响了整个电力项目财力、物力与人力的投入，是控制成本的重要原因。在电力项目的施工经过中发生一些设计修改与变更是非常常见的，甚至有需多的变更是特别有必要的，一些合理的变更是有效的降低成本的关键手段。在电力项目的施工中，发生的设计修改与变更，因素是多方面的。有些是由于设计单位的设计存在问题构造与功能解决不科学，有的是由于施工中投资方的新要求，有的是由于施工单位提出了变更要求，有的是因为建设企业的要求，但很多的变更都会导致投资的增加，成本的超支。
2.3电力项目中工程量得计算
电力项目投资的关键原因之一就是工程量，所以工程量的计算是不是跟现实、准确、精准相符，直接影响着电力项目的整体造价、经济指标等等。工程量计算的经过中，假如那个严格按照图纸集合轮廓尺寸和定额附录规定的阶段系数实施计算，就非常难确保其正确性与可靠性，导致现实工程量和预计工程量中间相对大的偏差，为项目成本控制带来非常大的困难。
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3 电力工程概预算进行有效管理的措施
3.1加强工程设计管理
设计方案是保障电力工程顺利施工，避免工程造价有所增加的源头。具体施工过程中，应合理制定设计图纸，并在此基础上依据相关的法律法规，对工程可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制工程造价，相应地增加工程的综合经济效益。其中在加强工程的设计管理工作方面，必须要注意以下几点内容：设计图纸前必须要严格勘测工程项目的地理位置，施工现场的地势、地质、地形条件以及对周围环境或农作物的影响都要考虑在设计的范围内；根据现场情况，确定施工的线路，尽量绕过风景区或低矮建筑物，为设计定位打好基础；结合电力工程的实际情况，协调好变电、电气和线路等专业的配合力度，防止设计出现遗漏或偏差；城市的电力工程建设应正确处理施工、排水、城市交通等方面的关系，保证居民的正常生活和工作；施工阶段最好减少电力工程设计的变更次数，特别是技术方面的变更，以免增加额外的预算费用。只有正确处理好以上问题，才能确保设计内容的准确性和科学性，制定出集功能、技术、经济与一体的设计方案，最大程度地满足电力工程建设概预算编制的要求，避免工程超概算现象的出现。
3.2加强审核力度
电力工程概预算的数据结果出来后，还需要经过一定的审核流程，确保工程的造价是否处于合理和受控状态，如果没有差错的话，才可以最终确定此项工程的预算造价金额，所以说，设计若是概预算编制的一个先决条件，那审核管理则是确定电力工程造价的必经之路，要得到最终确认答案，一定要经过审核这一关才行得通，它是有效进行概预算管理的重要环节。前期做好工程的概预算编制工作，后续再进行严格的审核，综合分析研究各类经济指标，这样可以减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进电力工程的经营管理。实际上，审核的内容覆盖着整个施工项目的方方面面，大到配套工程的主体线路部分的管道和线路、工程量、工程设计图纸和施工采用的定额单价指标，小到通信设备、材料单价、运输费用等方面，都要经过一定的审核计算。其中审核管理的方法主要有：全面审核法、重点审核法、分解对比审核法和经验审核法这四种，具体审核操作则正是依据这些方法，对已编制完成的电力工程概预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制工程的造价。
3.3应用计算机进行编制
电力工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进， 要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成电力工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.4提高概预算编制人员的综合素质
电力工程建设具有复杂性、多变性的特征，其工程概预算的编制工作相对来说，也比较复杂，它需要从事此项工作的人员必须非常耐心、细心、严谨。这是因为概预算的编制工作直接关系到整个工程的造价，影响着电力企业的经济效益，工作人员在操作时一定要认真对待，千万不可马虎大意，严格确保概预算的精确水平。要达到这个要求，必须要加强编制人员的业务知识培训，提高其综合素质。首先，通过培训学习，熟练掌握概预算方面的专业知识，扩宽工作人员的知识面，提高自身业务能力；其次，不仅要熟悉施工的工艺流程，还需了解与电力工程相关的其他知识，日常多多进行业务交流，积累实践经验，以便更顺利开展概预算的编制业务；还应加强编制人员的职业道德素养，培养他们工作的责任感，全面提升其综合能力水平，保障施工工程的整体质量。
4 结语
综上所述，对于电力工程概预算编制工作来说，其重要性是极为突出的，但是结合当前我国现阶段电力工程概预算的编制状况来看，其中存在的影响因素和问题还是比较多的，这也就要求在今后的管理中不断提升对于概预算编制结果的审查力度，切实保障概预算编制的准确性。
参考文献
[1]方旭清.浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[J].广西城镇建设，2010，08：96-98.
[2]王建伟，方娜.提高工程概预算编制质量的路径分析[J].中华民居，2012（2）：532-533.
论文作者:宋艳敏
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：概预算论文; 电力论文; 工程论文; 电力工程论文; 项目论文; 预算编制论文; 工程量论文; 《电力设备》2017年第30期论文;