关键词：工程项目；全面造价管理；改进策略
工程项目全面造价管理是一项综合性较强的工作，而且贯穿整个工程项目管理始终。工程项目全面造价管理的重点内容包括工程设计、招投标、施工、竣工验收与后期维护等。工程项目全面造价管理工作的落实，直接决定了投资方、设计方、施工方与管理方等参与主体的经济效益，需要各方的相互监督与协调配合。
1工程项目全面造价管理的基本概念
全面造价管理是指在全部战略资产的全生命管理周期内，采取切实可行的方法，优化资源配置的管理模式。工程项目从前期组织规划，到中期施工调度，再到后期竣工结算，都要高度落实全面造价管理工作。当然，全面造价管理工作还要求管理者具备充足的专业知识，扎实的管理技能以及丰富的实践经验。全面造价管理主要包括全过程造价管理、全要素造价管理与全寿命造价管理等多个重点内容。
2工程项目全面造价管理方法
2.1全过程造价管理
全过程造价管理是针对于整个工程项目而言的，其贯穿于工程项目的各个环节。全过程造价管理主要目的是将各工程阶段的造价控制在预算范围内，并结合实际情况，对工程造价进行控制。
2.2全要素造价管理
工程项目建设的三个重要影响因素包括工程工期、工程质量和工程造价，而这三个影响因素也是全要素造价管理的重点内容。在传统的工程项目造价管理中，工程造价往往被归结于财务方面，与管理方面保持独立。而工程项目造价管理更加注重工程工期和工程质量，工程造价管理被弱化。
2.3全寿命期造价管理
全寿命造价管理包括工程初始建设成本和工程投产维护成本两方面。客观的说，全寿命造价管理的活动空间较大，通过调整工程项目决策方案与建设方案，可以有效管控成本。
3工程项目全面造价管理存在的问题
3.1经济与技术相分离
我国在工程设计与工程建设规范中已经明确了相应的综合性工作体系，但随着时代的发展与社会的进步，工程技术的差异性也进一步凸显。如果不能及时解决这种工程技术差异，势必会导致经济与技术相脱轨。尽管工程造价管理取得了实质性的突破，但受到各方面主客观因素的干预，使得工程造价管理的上升空间极其有限。而市场价格无法达到统一性与公允性标准，也使供求关系失衡。
3.2投资估算缺乏严谨性
我们都知道，市场具有公开竞争、自由竞争的特点，而这有利于优化资源配置。为此，采用公开招投标的方式选择施工单位，也是执行工程造价管理的重要举措。市场竞争的本质就是客观分析投资价格。积极做好投资价格分析工作，可以提升核心竞争优势。然而事实上，多数施工单位为获取承建权，往往会刻意压低投资成本预算。尽管这种方式有效提升了中标率，但属于恶性竞争行为。同时，一些具备真正实力的施工单位因投资成本预算偏高而遭到淘汰。归根究底，造成这种现象的原因就是投资评估控制不到位。
3.3受招投标限制
尽管我国法律法规限定了建筑工程项目招投标环节要应用最低中标法，但实际执行力水平偏低。而最低中标法的应用水平不足，也对工程项目全面造价管理构成了一定的阻碍。如今我国的建筑业对于这一问题还没有有效解决，相关部门多集中管理体制为核心开展工程造价管理工作，评估施工单位的综合实力。尽管这种方式的性价比较高，但仍无法如实反馈中标企业的实际施工水平。
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3.4实施阶段的重难点问题
①工程造价管理模糊化，工程造价监督控制落实不到位。大多数建设方对设计变更控制缺乏重视，变更记录不完整，记录上报不及时，导致工程造价失控；②建设方对发包合同缺乏重视，这为施工方投机取巧增加预算提供了可乘之机；③盲目注重施工阶段的造价管理，对前期造价管理缺乏应有的重视，这造成了严重的资金浪费。
4工程项目全面造价管理问题的解决对策
4.1工程项目投资决策管理
通常，我们将工程项目投资方案与建设方案编制称为工程项目投资决策。更具体地说，就是对即将建设的工程项目的可行性予以论证。而保证工程项目决策精确性，则是提升工程项目全面造价管理水平的关键举措。为此，在工程项目决策过程中，需要对拟建项目的社会、经济与技术等关键要素进行调研，全方位动态化的审核分析技术方案与建设方案，排除风险因素，准确预算经济效益。
4.2严格控制工程项目设计
工程项目设计环节的全面预算管理需从如下两方面着手：其一，加强工程项目设计约束；其二，加大工程项目图纸审核力度。
从加强工程项目设计约束层面来说，造价咨询单位要协助建筑企业进行设计环节的监督。通常，推行限额设计，增强工程造价人员的经济意识与责任意识是应用效果较好的监督方式。同时，还可采用设计概算的方法，优化资金调配，提高项目功能与成本匹配度。
从加大工程项目图纸审核力度层面来说，需要客观评估图纸中提及的技术类型，避免设计失误造成临时施工变更。为此，建筑企业要结合工程概况，编制完整且详尽的任务书，确保设计图纸的准确性。
4.3积极组织招投标工作
招投标阶段直接决定了整个工程项目的正常运行。工程项目招投标阶段，要在保证招标文件合理性的基础上，编制完整且合理的资格预审制度，且加大对招标工作后期的合同签订阶段的重视度。首先，在工程项目招投标初期，结合实际情况，编制招标文件，注重工程量计算的精确性。其次，资格预审可以准确筛选信誉优、实力强劲的施工单位，进而缩减招投标工作量，提高招标工作效率。最后，全面详尽的合同是施工阶段造价管理的重要参考依据，可以避免工程项目交付竣工阶段因建设内容不一致而产生的矛盾冲突。
4.4加大施工阶段的管控力度
首先，加强合同管理。合同在工程项目施工阶段的造价管理中占据重要地位。为此，施工单位有必要履行合同进行工期、质量与造价管理，保证工程进度、施工质量与收支情况符合标准要求。其次，加强设计变更管理。客观地说，工程项目施工阶段往往会受到各种各样因素的影响，具体包括业主、设计单位、施工技术与作业环境等。其中一部分变量是不可避免、不可预估的，一旦发生临时变更，势必会延误工期，增加投资成本。为此，在工程项目施工过程中，施工方有必要与设计方保持良好的沟通，尽可能的避免临时性变更，压缩投资成本。最后，加强签证阶段的管理。
4.5规范结算与审计程序
在工程项目交付竣工后，立即开展工程结算与审计工作。在工程结算过程中，充分考量实际情况，加强结算的精确性。首先，办理结算与审计工作。在工程项目交付竣工后，及时采集整合结算资料，并在施工合同明确限定的时间内上报建筑企业。建筑企业要在第一时间审核结算材料，加强结算材料的完整性与准确性。其次，提高工程结算合理性。采取科学合理的方法优选工程造价咨询机构参与审计工作，同时，调整审计收费标准，推行人性化奖励机制，从而调动审计人员的工作积极性，强化工程造价控制落实成果。
5结束语
综上所述，如今建筑行业成为国民经济体系中的重要支柱产业。在建筑工程项目进程中，工程造价管理发挥着不可替代的作用。积极落实工程项目造价全过程管理，对于工程建设质量与综合效益具有实际意义，值得建筑企业高度重视。
参考文献：
[1]兰星宇.浅谈如何做好建筑工程项目造价管理控制[J].居舍.2017(28)
[2]史建卫.工程项目造价控制的现实着力点分析及实践[J].江西建材.2017(21)
论文作者:梁艳杏
论文发表刊物:《城镇建设》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
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