关于开展网络贸易的思考，本文主要内容关键词为：关于开展论文,贸易论文,网络论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F713.36;F724.6 [文献标识码]A [文章编号]1006-6160(2001)01-0028-03
随着通讯技术、网络技术的日益发展及普及应用，使得国际贸易正经历着有史以来最大的一次变革，从传统贸易向网络贸易转化，即通过国际互联网开展国际贸易，实现贸易的无纸化，已成为各国追求的目标。网络贸易是电子商务在国际贸易中的具体应用。有事实表明，网络贸易正在迅速增长，必将逐步取代传统贸易。
据瑞士信贷银行的一份研究报告指出，世界网络贸易将以每年翻一番的速度增长，预计到2003年全球通过因特网进行的贸易总额将增长到1.24万亿美元。其中，1999年世界网络贸易总额为980亿美元；2000年达到1970亿美元；预计2001年将增长到3180亿元；2002年突破7000亿美元。联合国贸发会则预测，到2003年网络贸易将占世界贸易总额的10%-20%。美国《财富》杂志统计，世界500强企业几乎都是通过国际互联网开展业务的。可以预见，网络市场将成为未来最大的国际市场。
网络贸易的出现为世界经济注入了活力，给各国带来了新的机遇。它不但扩大了贸易机会、降低贸易成本、提高贸易效率，而且使各国经济更趋一体化、全球化。同时，网络贸易也向传统贸易提出了挑战，这种挑战是全方位的，既有人们观念上的，也有制度上、法律上、文化传统上的。
首先，网络贸易向传统贸易的经营管理模式、经营理念提出挑战。由于网络贸易具有开放性、互动性、快捷性等特点，使得网络贸易下的业务运作模式与传统贸易下的业务运作模式存在很多大差异，企业之间的竞争不再是大鱼吃小鱼，不仅仅是由技术、经济实力来决定胜负，还取决于运作速度。谁能以最快的速度把新技术、新产品推向市场，谁能最大限度地利用网络，谁才能在市场竞争中处于领先地位。因此，企业必须在经营管理模式上、在经营理念上进行创新，改革传统贸易下的组织结构，改变传统的经营观念以适应网络贸易的需要。
其次，网络贸易也向传统贸易中的政府管理方式及管理手段提出挑战。我国是一个外贸管制较严格的国家，无论是在资格的审批上，还是在进出口过程上，都实行较严格的监督管理。这种管理方式在一定程度上对规范我国的外贸秩序起到很好的作用。但是，我们应该看到，管理手段的落后给企业带来的负担很大。同时还造成了管理上的灰色区域，既容易滋生腐败，又使企业完全处于被动状态。实际上这种情况对我国外经贸发展是起阻碍作用的。网络贸易下，政府对外经贸的管理应该是高度自动化、公开化、简便化。与之相匹配的管理手段是充分利用国际互联网的强大功能，使外经贸管理上一个层次。这就要求各级外经贸管理部门更新观念，摒弃传统的管理方式，尽快实现外经贸管理全程电子化、自动化。
再其次，网络贸易向传统贸易的法律法规提出了挑战。由于网络是无疆界的，可以延伸到世界各个角落，所以原有的法律管辖边界可能不再适用。另一方面，贸易文件的形式、贸易文件传递的载体、贸易行为的发生地等等都发生了变化，许多原有的法律、法规、国际惯例也不适用了。例如，能否以计算机纪录的数据作为证据？电子签名能否代替手书签名？电子数据传输能否代替纸面单据传递？电子合同的生效时间和地点等等一系列法律问题。在传统贸易方式下，各国法律都认为合同的订立要由要约和承诺两个环节构成，即发要约人发要约后，受要约人表示接受，则双方之间的合同成立，该合同上要有双方当事人的亲笔签名，今后，它就是处理合同争议的书面证据。但是，在网络贸易下，要约、承诺是以电子数据形式通过网络进入对方的电脑，亲笔签名变为电子签名，即以某种电子密码来代替手书签名。这种数据电文和电子密码能否用来作为今后双方交易的依据，对此，现有的法律都没有做出专门的规定。尽管联合国贸易法委员会曾于1996年12月出台了《电子商务示范法》，但它对各个国家而言仅仅是起示范作用，既不是国际条约也不是国际惯例，不具有任何强制性。承认与制定适用于全球范围内网络贸易的法律框架，乃是当前迫切需要解决的，它关系到各国开展网络贸易能否得到承认与执行，国际贸易能否健康、稳定的发展。
此外，税收、安全等方面也面临着挑战。
面对网络贸易带来的挑战，我们应采取何种措施应对，这是关系到我国外经贸发展的战略性问题。外经贸部部长石广生曾提出：“中国要想成为世界贸易强国，必须解决两个问题：发展动力和发展手段。”他认为，以加入WTO为契机建立既符合WTO规则又符合中国国情的外贸管理体制，加快外贸体制改革，这是中国外经贸发展的动力；加快国际电子商务的发展，则是中国外经贸新世纪发展的手段。因此，解决好我国目前开展网络贸易中的障碍，采取得力措施是十分必要的。目前，我国网络贸易发展中应着重解决好以下几方面的问题：
一是转变观念，树立危机意识，积极主动开展网络贸易，尽早实现国际贸易的创新。
通过网络开展国际贸易，这是21世纪国际贸易的主流模式。谁能尽早地采用这种商业模式，谁就在网络市场中争取到主动权。从目前来看，美国、欧盟等发达国家已走在了前面。一些发展中国家也将信息化建设作为促进贸易、增强国力的重要手段。中国在这方面的情况不尽人意。据北京互联发展中心日前进行的中国出口企业的调查显示，目前，只有4.5%的企业已广泛开展电子商务；有31.2%的企业已初步开展；还有23.6%的企业完全没有考虑。事实上声称已开展电子商务的企业大部分也只是配置了机器，连通了网络，企业绝大部分业务仍然是采用传统的做法。出现这种现象的原因主要是对网络贸易的认识存在着误区。误区之一是认为网络贸易是一个计算机和网络技术问题，只要技术到位，一切自然成功。误区之二是认为网络贸易是大企业才有能力做的，对于中小企业是得不偿失的。实际上，网络贸易的根本不在于技术本身，而在于观念。网络贸易的开展虽然离不开计算机和网络，但它们只是用来帮助解决问题的工具，要想用好这个工具，企业必须转变观念，要充分认识到信息时代企业之间的竞争不再是大鱼吃小鱼、不仅仅取决于技术，还取决于谁能最大限度地利用网络。由于网络贸易的虚拟性，所以在网上贸易没有公司规模大小之别，只有产品优劣之分。中小企业开展网络贸易不但不会增加成本，反而会由于中间商的退出，生产者与客户可以直接贸易从而降低了交易成本。因此，企业必须转变观念，树立网络营销意识，重组与网络贸易相适应的业务过程，尽早实现国际贸易的创新。
二是政府要加大引导力度，出台优惠政策，积极鼓励企业上网开展业务。
中国政府一直很重视电子商务的发展和应用，实施了一系列“金字”工程，其中，中国国际电子商务网的建成为我国外经贸管理采用电子化提供了技术条件。目前，我国部分出口商品的配额招标、许可证的申领发放、进出口统计、外汇核销都已实行电子化。外经贸部还要求有进出口经营权的企业必须申领企业代码，尽快加入中国国际电子商务网，否则视为自动放弃进出口经营权。这一系列举动对开展网络贸易起到一定的推动作用。但是，应该看到行政命令往往会引起企业反感，无法获得企业的共鸣。如何使企业从被动变为主动，积极主动地将企业活动整合到电子化上来，让企业尝到上网的甜头应是我们政府需要思考的。考察发达国家电子商务发展的历程可以看出，政府的引导加上得力的优惠措施要比行政命令见效快。如美国国会通过的INTERNET免税方案；日本通产省对INTERNET电子商务的免税措施等，对激励该国厂商开展网络贸易都起到了很好的作用。与发达国家相比我国信息化建设起步较晚，目前还不能完全实现贸易的无纸化。因此，政府一方面要加快建设，改变目前这种部分业务在网上，部分业务仍然在网下的状态；另一方面要积极引导，出台优惠措施，真正为企业解决上网经营中存在的问题。
三是尽快调整、出台相应的法律法规，保障企业上网经营的安全。
网上经营的安全性是企业最为关心的，由于国际贸易涉及的款项数目巨大，而且涉及到不同的社会制度、政治状况、经济发展程度、文化传统。如果不能很好地解决网上安全问题，没有相关的法律保障网上交易者的利益，网上贸易就无法健康发展。但是，给网络贸易立法并不是轻而易举之事，目前有关专家提出了两种立法模式：一是分步立法，即先从个别法规入手，待时机成熟时再统一起草电子商务法；另一种观点是采取由点带面的方式，即先从已实施电子化的部门开始逐步实现由点带面。笔者比较赞同第一种立法模式，这样既可以避免各部门利益冲突，又保证了法律的完整性。同时，在制定法律法规时还要注意与国际惯例接轨，要加强与各国的交流对话，积极参与全球网络贸易规则的制定，以争取主动权。
随着我国加入WTO的步伐加快，中国正面临着前所未有的机遇和挑战。如何正确认识和积极参与网络贸易，这不仅关系到企业的生存问题，而且还关系到我国能否成为世界贸易强国的问题。对此，我们要给予高度重视，不可掉以轻心。
[收稿日期]2000-12-25
标签：电子商务论文;