摘要：本文通过总结日常工作中接待基层群众来信来访反映国土资源信访问题的工作实际，具体研究和分析近年来国土资源信访工作的特点，提出当前国土资源信访工作中存在的问题，尝试探索解决当前基层国土资源信访问题的方法，为做好当前基层国土资源信访工作，解决群众普遍反映的热点、难点问题，化解社会矛盾、维护社会稳定提供一些自己的意见。
关键词：基层；国土资源；信访形势；对策
目前，国家的土地管理方面法律宣传工作逐渐的普及，同时也严格的落实了防患准备，在检查力度上也有所提升，使得信访工作取得了明显的成效。但是某些经济较为落后的地区，还是出现了政府非法占用土地的问题，同时也出现了很多非法集资的情况，未能及时的给人民提供补偿，使得当地的人们大有不满，因此增加了信访量，但是信访的程序却没有严格的按照国家的相关规定落实，严重的影响到了组织秩序。由此可见，准确分析基层国土资源信访形势，有针对性的采取可行性对策非常重要。
一、基层国土资源信访形势分析
随着我国经济发展步伐的不断加快，经济社会发展进入了一个高速增长期，土地资源同时进入了一个高速利用期，然而因土地问题而产生的社会矛盾也进入了多发期，有关土地纠纷的冲突、上访、打官司屡见不鲜，甚至演变成为骇人听闻的暴力事件，严重威胁到国家的长治久安局面，涉土矛盾纠纷已成为当前和谐社会构建过程中的一个重要不和谐因素。因此应该适当的分析现阶段的基层国土资源信访形势，有针对性的采取合理化措施。
（一）人民群众缺少用地意识
在某些地区中，非法占用用地的情况非常严重，甚至于出现了私下非法转让的问题，导致管理部门无法及时的查处相关的行为。另外，还有部分地区的基层政府，已经将土地使用权通过改制的方法转给企业所有，这样就使得土地资源在尚未得到国家的批准的情况下，非法的从事着转让的工作。
（二）招商引资项目的非法用地
在很多地区，为了进一步提升经济发展速度，相关的部门出台了土地招商政策，同时还下达了惠民政策，在尚未经过国家法律审批的情况下，非法的转让相关的土地资源，当占地者开始办理具体的手续的时候，多是以招商引资为借口，通过反租倒包的形式，没有办理合法的手续。
（三）土地补偿不到位
现阶段，国家的基层政府往往过于关注经济的发展，为了更好的推动经济进步，开始筹划工业建设，但是土地资源还是有限，某些地区仍用着农民的土地，并且以租的形式取代了征地，通过资金分期的方式，给农民一定的补偿，但是土地征用还没有被纳入至合理的范围之内，所以在没有具体法律规定的时候，影响到了农民的利益。
二、基层国土资源信访工作对策
为了更好的满足当前土地信访形势的转变需要，同时积极的改善原本的工作模式，将被动的工作转变为主动工作，还是应该及时对信访工作透明化，这样可以有效的降低信访量，并且在一定程度上保证信访工作的顺畅进行，提高信访工作的处理效率。
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（一）提升群众干部的土地意识
针对某些区域出现的土地资源信访问题，提出合理化的解决对策。提高群众干部的土地意识，适当的张贴标语、宣传语，如“合理用地，共同提升经济发展速度”等，可以鼓励当地的群众积极的投入到争创土地规范区的行列，使他们为创建模范区不断努力。激发群众们的参与积极性，相关的部门下达具体的文件予以执行，将文件的内容深入至各地区的基层政府，强化宣传的力度，积极的打击存在的非法征用地的行为，建立起“保护耕地，非法占用可耻”的宣传标语。
（二）从基层问题入手
一般来说，信访工作还是重视解决实际问题为根本，这是一种服务的宗旨，通过采取的适当的措施消除隐患，做好预防工作。积极的排查土地矛盾，并且在这个过程中及时的发现出现的问题，采取合理的措施尽快解决。在发现问题之后，还是应该尽快的采取应对措施加以处理，保证信访工作的开展更加顺畅，及时有效的处理当地的信访问题，避免在这个过程中出现重访的情况，严禁不按程序信访的问题，当无理的信访者出现时，应该采取强制性措施严肃处理，严格的依照信访程序，针对合理的上访建议斟酌采纳，积极的帮助并解决出现的难题，还应该保持积极的态度提高上访的满意度，保证让群众更加信任政府，在政府的实力衬托下，不会再出现越级的情况，了解上访的意见，及时的采取措施加以解决。
（三）严格依照规章秩序办事
上访的部门应该严格的按照合理化的管理程序处理相关的事务，同时依照相应的规章制度办事。若是遇到群众上访的情况，需要积极的倾听上访者的心声，了解他们的具体需要，在听取过后仔细的记录，实现全方位的调查，严格的分析其是否具备处理的资格，坚决按照国家的规定执行相关事宜，不能凭借着私人感情忽视公平公正，坚决秉承着秉公办事的原则，保证为人民服务的理念落实到实处。信访工作者应该正视自己的行为举止，注重综合素质，讲求实事求是的原则，严格的依照上级的指示完成相关的工作，对信访的程序必须进行公示，此外还应该及时的对上访人的行为合理的规范，这样就能更好的起到规划效果。适当的宣传信访原则，普及人民群众在上访的时候应该保持的态度和行为举止，应该在积极的履行义务的同时，严格的按照时间要求，在合适的时间做合适的事情，不能出现越级的情况，当信访的案件已经结束之后，还是需要信访单位为上访者提供答复意见书。
结语
随着经济的发展，基层国土资源信访部门的职能越来越重要，信访工作的任务艰巨，既要为人民群众解决问题，又要赢得群众的工作支持，本文对信访工作的现状和相应对策进行了分析，希望能够献出自己的绵薄之力，减轻基层国土资源信访工作的压力。
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论文作者:陈长赋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
标签：国土资源论文; 基层论文; 信访工作论文; 土地论文; 群众论文; 莒县论文; 对策论文; 《基层建设》2017年第20期论文;