大力弘扬党注重调查研究的传统作风,本文主要内容关键词为:调查研究论文,作风论文,大力弘扬论文,注重论文,传统论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前,全党全国正在深入学习实践科学发展观,这对于保证我国经济社会又好又快地发展具有重要的意义。贯彻落实科学发展观涉及到方方面面的问题,其中很重要的一点,就是要保证决策的科学性和正确性。而要做到这一点,深入调查研究是一个不可或缺的重要环节。
调查研究,是我们党确立的实事求是的思想路线的内在要求,是保证党的方针政策正确的行之有效的工作路线和工作方法,是我们党一贯倡导的传统作风。
毛泽东从我们党的实际出发,把如何对待马克思主义,作为党的一条思想路线提了出来。当时,党内一些同志虽然口头上、理论上也承认唯物论,但在实际工作中却是违背唯物论的。他们不是从中国革命的实际出发,而是从本本出发,把马克思主义当作万古不变的教条。这种实际工作中的唯心主义,曾给中国革命带来灾难性的严重后果。毛泽东紧紧抓住主观主义特别是教条主义的学风同理论联系实际、一切从实际出发的马克思主义学风的根本对立和斗争,这就从确立指导中国革命最基本的思想原则的高度上,提出了马克思主义必须与中国实际相结合,即实事求是的思想路线。
实事求是即理论联系实际的思想原则,也就是要从中国社会实际和中国革命与建设的实际出发,创造性地运用马克思主义的基本原理,而调查研究则是达到实事求是的根本方法。毛泽东指出:“现在我们很多同志,还保存着一种粗枝大叶、不求甚解的作风,甚至全然不了解下情,却在那里担负指导工作,这是异常危险的现象。对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的”。他提出了“没有调查就没有发言权”这一振聋发聩的警示。毛泽东不仅把调查研究看作是党必须遵循的工作路线和工作方法中不可或缺的一个重要方面,而且把调查研究提到洗刷唯心精神,防止一切机会主义盲动主义错误的哲学高度来认识。他强调“使同志们知道离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑”。正因为这样,在延安整风运动中,毛泽东把调查研究作为转变党的作风的基础一环来加以提倡。
毛泽东对党委会工作方法的规定中,一再强调必须贯彻群众路线和注重调查研究,力求做到民主决策、科学决策。他十分重视决策过程中对情况的了解和准确把握,要做到“胸中有数”。他在这里所说的“数”,不仅是指对一般情况的掌握,而且强调要对客观情况作定量的分析。他举例说,在土地改革中,地主、富农、中农、贫农各占人口多少,各有多少土地,这些数字就必须了解,才能据以定出正确的政策。对于何谓富农,何谓富裕中农,有多少剥削收入才算富农,否则就算富裕中农,这也必须找出一个数量的界限。他语重心长地说:“我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物性质的数量界限,一切都是胸中无‘数’,结果就不能不犯错误”。这是对党的领导经验和领导方法的深刻总结,也是对他自身实践经验的深刻说明,对我们今天从事领导工作的同志来说,是极其有益的经验之谈。
那么,怎样才能真正把握客观情况、做到胸中有数呢?在毛泽东看来,这只有向群众学习,向实际学习,调查研究是认识客观事物的唯一正确途径。他在《关于领导方法的若干问题》一文中就指出,从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。他又提出领导干部要不耻下问,要善于倾听下面干部的意见,就是调查研究,就是先做群众的学生,再做群众的先生的工作方法。这正是毛泽东所坚持的工作作风和工作方法。他说,到井冈山之后,我作了寻乌调查,才弄清了富农与地主的问题,提出解决富农问题的办法,不仅要抽多补少,而且要抽肥补瘦,这样才能使富农、中农、贫农、雇农都过活下去。为了保证土地革命正确而健康地开展,毛泽东做了大量调查研究的工作。他在《宁冈调查》和《永新调查》的基础上,科学分析了边界土地状况,“大体说来,土地百分之六十以上在地主手里,百分之四十以下在农民手里。分别说来,赣边以遂川为最集中,约百分之八十是地主的,永新次之,约百分之七十是地主的。宁冈、莲花两县土地虽说自耕农不少,然地主的土地仍占有比较的多数,约百分之六十与四十之比。湘边两县相差不远,约百分之七十在地主手中”。正是这样基本的数量的分析,为制定正确的土地革命政策提供了现实的依据。毛泽东这种甘当小学生的态度和科学的调查研究方法,堪称全党典范。
在毛泽东的倡导和培育下,深入实际,调查研究,尊重群众的智慧、才能和首创精神,这是老一辈无产阶级革命家所身体力行的,为我们树立了良好的榜样。像彭德怀作为我军高级指挥员,在戎马倥偬之际,仍不忘做社会调查。1948年2月,彭德怀率领西北野战军南下关中,在延川停留时,他通过调查延川的小商小贩,发现全县纳税商户仅有13家,且没有一家雇人的,都只是贩卖馒头、红枣、火柴、针线、土布等小本经营。他把这种经济萧条的情况向中央写了报告,并建议停征营业税一年至两年,以便恢复战前市场,活跃经济。毛泽东十分重视这个报告,及时调整了工商业政策和税收政策,使当时拥有1.6亿人口的482座县以上城市的城乡经济得到恢复和发展。事实证明,解放区活跃的经济,对于解放战争的顺利进行有着重要的意义。
在社会主义时期,毛泽东曾称赞陈云是非常注重调查研究的,不经过调查研究是不轻易发表意见的。陈云所以能够成为实事求是的模范,就是因为他一贯遵循毛泽东倡导的思想方法和工作方法,在处理每个问题和作出每项决策的时候,总要先进行认真的、周密的调查研究。他说,我们做工作,要用百分之九十以上的时间研究情况,用不到百分之十的时间决定政策。所有正确的政策,都是根据对实际情况的科学分析而来的。有的同志却反过来,天天忙于决定这个,决定那个,很少调查研究实际情况。这种工作方法必须改变。要看到,片面性总是来自忙于决定政策而不研究实际情况。许多在陈云领导下共事过的老同志反映,陈云一生大错没有,小错也很少。上述这段话可视为他的工作作风、工作方法和实践经验的写照,也是我们党的极为宝贵的工作经验结晶。
对于调查研究,陈云有他的独到见解和丰富的经验,对于我们今天是富有启迪意义的。其一,对于需要研究和决定的每一个问题,陈云都要从全面的调查研究入手,掌握大量材料,找出问题所在,有针对性地采取得力措施,加以解决。他强调对客观事物的认识,重要的是要把实际看完全,弄清楚全面情况。他说:“片面的情况不是真正的实际,也就是说,它并不合乎实际。所谓难也就难在这里”。他主管全国财经工作,能够运筹帷幄,善于解决难题,就是因为他处理每个问题时,总是进行大量的、认真的、周密的调查研究,深刻分析事物的本质,找出它的规律性,作为制定、实施政策的依据。薄一波认为,这种领导经济工作的方法,就是善于抓住牛鼻子,因而进退自如,疾徐由我,可谓“运用之妙,存乎一心”。其二,进行调查研究,最重要的是要弄清实际情况,掌握第一手材料。陈云说:“搞调查研究有两种方法:一种是亲自率工作组或派工作组下乡、下厂,这当然是十分必要的;另一种是每个高中级领导干部都有敢讲真话的知心朋友和身边工作人员,通过他们可以经常听到基层干部、群众的呼声”。他认为,这两种方法都有必要,缺一不可,但在某种意义上讲,后一种调查研究更重要一些,因为它有“真、快、广”的特点。他就挑选了一些敢讲真话的农民朋友作为自己长期联系人。陈云十分强调要讲真话,在他看来,调查研究的成败,关键是被调查者敢不敢讲真话,他鼓励大家要无所顾忌,左思右想,从各种角度考虑问题会周到一些,避免片面性。其三,了解情况要全面、深入、细致。陈云在调查中十分注意充分掌握第一手材料,用真实情况和数据说话。在获得大量材料之后,他强调还要通过去粗取精,去伪存真,透过现象看本质,把握好质量和数量的界限,运用交换、比较、反复的方法进行研究,从中找出规律性的认识。
陈云所以能够在不同历史时期一贯坚持调查研究的工作方法,源于他对党的思想路线的深刻理解和把握。他回忆说,在延安时期,看到毛泽东给党校题写的“实事求是”四个大字,引起了他的高度重视。他结合中国革命的历史经验,认为实事求是具有无穷的力量,他还反复考虑怎样才能做到实事求是。为此,他提出了著名的“十五字诀”:“不唯上、不唯书、只唯实”,“交换、比较、反复”。陈云说:“这十五个字,前九个字是唯物论,后六个字是辩证法,总起来就是唯物辩证法”,对实事求是丰富内涵生动而通俗的概括,成为陈云毕生实践、毕生强调的思想原则和工作方法。这对于我们理解调查研究的重要性是很有意义的。
陈云从实践的切身经验中总结出来的“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”15字诀,是一个充满唯物辩证法的领导原则和工作方法。在半个多世纪他参与领导革命、建设和改革开放的事业中,娴熟地运用这15字诀,作出了许多重大决策,成为我们党解决难题的一位能手。这15字诀是对党的实事求是思想路线的运用、丰富和发展,是对党在这方面积累的正反两方面经验的总结,对于我们从事调查研究保证决策的正确性有重要的指导意义。
要做到实事求是,不仅是一个方法问题,而且也是一个态度问题。坚持实事求是,就要从人民的根本利益出发,敢于讲真话,要有只讲真理不讲面子的品格,要有不计个人得失,勇于修正错误的精神。如果只是为了做官,只是醉心于营造个人的“政绩”,那这种人就决不会有实事求是之意,而有哗众取宠之心,甚至会弄虚作假,欺上压下,不惜用损害党和人民的利益,来换取个人的私利。这种现象在现实生活中是并不少见的。所以,陈云强调坚持实事求是,要“把心摆得非常正”,要“毫无个人主义”。陈云这种忠实于党的思想路线和甘当小学生的精神,是值得我们认真学习的。
毛泽东把调查研究作为认识世界(自然和社会)唯一正确的途径,正如他所希望的:今天需要我们调查,将来我们的儿子、孙子,也要作调查,然后,才能不断地认识新的事物,获得新的知识。在社会主义建设时期,当经济建设出现严重失误的时候,毛泽东就作过这样的自我批评,他说:“建国以来,特别是最近几年,我们对实际情况不大摸底了,大概是官做大了。我这个人就是官做大了,我从前在江西那样的调查研究,现在就做得很少了”。他再一次号召大兴调查研究之风,强调要“大兴调查研究之风,一切从实际出发,没有把握就不要下决心”,要努力做到“情况明,决心大,方法对”。在新的历史时期,邓小平、陈云等老一辈革命家恢复和发展了党的调查研究的传统作风,从社会主义初级阶段的国情出发,制定出合乎实际的改革开放一系列正确的方针政策,把我国现代化建设引上健康发展的道路。今天,我们深入学习实践科学发展观,抓住前所未有的发展机遇,应对面临的严峻挑战,同样要大力弘扬调查研究的传统作风,把转变思想作风和工作作风作为转变发展方式的重要前提,积极稳妥地把改革开放和现代化建设事业推向前进。