摘要：工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。由于高速公路施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，其成本控制的的好坏，直接影响到项目的效益。本文以高速公路施工单位的为视角，以施工企业的成本管理为切入点，阐述了施工企业工程项目成本控制的现状，及施工项目成本控制的原则，提出了成本管理理念的更新和成本控制的思路，重点从现实的角度提出了施工项目成本控制的实施策略。使得项目在实施过程成本得到有效控制。
关键词：成本；控制；高速公路
目前，由于建筑行业的竞争越来越激烈，市场中标价格较低，施工企业为了能够更好的生存与发展，许多从事施工的企业开始制定全面的项目成本控制战略。由于施工企业很难在投标阶段通过报价对项目中标价格进行控制，只有在中标之后在实施项目过程以成本为基础，如何降低成本，发挥成本优势，才能在激烈竞争的市场上获得成功，所以我们需要有针对性的采取成本控制措施。
一、工程项目成本管理中存在的主要问题
1.1企业、项目部和员工的利益出发点不一致
项目经理在项目的管理中具有极大的权力，而现行的施工项目成本管理体制，不能很好地将项目效益方面、企业经济效益和项目员工的绩效分红三者结合起来，不能充分的激励项目管理层和作业层员工的积极性。
1.2各级管理人员成本意识淡薄
在施工企业项目部管理人员忽略经济观念，在项目实施的过程中各部门间缺乏沟通，没有能够对成本的控制形成合力。如技术部门在采用技术方案时，没能够充分的和成本部门沟通，没有对成本的进行把控，导致选用的施工方案虽然可行、但经济差，必然会增加项目成本。
1.3质量和成本未能找到平衡点
项目管理人员未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量通不过验收，导致返工，会付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉造成极其不良影响。没有能够在项目施工的过程中进行全员性的成本控制，以及没有在全过程进行成本控制。
二、项目施工过程中的成本控制措施
2.1、从企业的高度进行项目成本控制
企业把项目的成本管理工作提高到一个新的高度，在项目中推行成本核准制度，针对每一个工程项目，从预算收入、工程量、材料价格、人工费、分项分部成本和资金等方面入手，开展对项目的成本稽查，从源头上确保项目利润最大化。企业逐步改变管理环境，修订项目管理办法，推动项目管理再上新台阶。形成了一项制度、即实行工程项目部主要成员向公司交纳责任承包保证金的制度。两个挂钩、即公司向工程项目部收取的费用与责任预算成本挂钩，项目部集体和个人的收益与资金回收完成情况挂钩。三层管理、即建立公司、工程项目部和作业层三级管理体系，并且层层签订责任书，层层落实责权利。项目在签订内部承包合同时就明确了上交比例，亦即明确了利润目标和奖惩规则。在施工阶段按照成本考核的情况对项目成本及费用进行过程监督，从工程项目的合同履行、结算造价、经济效益、工程款的收取、成本、费用的发生及支付情况，以及工程剩余物质、材料、临时设施的处理情况等方面入手进行工程项目经济效益审计，并根据审计中发现的问题提出建设性建议，促进项目进一步改进工作，加强内部控制力度，及时有效地堵住效益流失。
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2.2、明确公司与项目经理部责、权、利
通过明确权与利充分调动项目成员积极性。使得项目成员能够自觉在施工过程中加强项目成本的过程控制，成立专门的成本控制小组，明确了项目各级人员的责任和权利。加强对项目内部进行的核算，及时发现问题并给予解决。项目经理部可以根据自身的情况制定挖潜措施，通常的做法是：从优化施工方案、改进技术措施、生产要素的优化配置、合理使用、动态管理等环节着手来实现项目成本的事前控制。在管理过程中强调控制和监督，通过强化施工合同管理，有效、及时处理施工中发生的各项索赔，总结成本控制的经验教训。在过程管理中，通过有效利用计算机信息处理技术，建立项目成本信息平台，各相关部门的数据都录入平台，从平台上就可以了解主要资源消耗从而进行成本控制。在施工过程中，从项目经理到生产工人都树立了强烈的成本意识，尽量避免材料的浪费，真正体现了成本管理全员参与，人、财、物各方面的成本控制和管理措施得到进一步细化和量化。
2.3、成本目标管理原则
成本目标管理是进行项目施工成本管理工作的基本方法和手段，即成本目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成成本目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施成本目标管理过程中，要求设定的成本目标应切实可行，符合项目的实际情况，目标分解的越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；在项目层面上，大宗材料的使用，损耗率应在目标范围。对一些零星的小五金等配件实行限额领料，控制到位。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行，即工作责任的要求，同时 经济上要合理，即符合成本责任的要求；在实施过程中对目标应及时全面检查，发现问题，及时采取纠正措施；只有使成本控制处于良性循环之中。
2.4加强材料的管理
材料的管理控制改进材料采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收制度，制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源，也是降低材料成本的途径。设备控制建立公司内部租赁市场，对钢管、模板等周转材料以及塔吊、挂篮等大型机械设备实行内部租赁，统一内部租赁价格，并低于外部市场价格。对内部租赁实行公司运作，独立核算，提高服务质量。设备管理主要从计划管理、使用管理、维修管理着手。优化配置、优化组合、动态管理。对使用人进行落实责任，明确使用方法，保养方法和故障申报方法。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。
2.5、精心安排，干净利落的完成工程竣工扫尾
从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长；机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，一定要精心安排人员，采取逐个击破的收尾方式，扫完一个清场一处，使得项目的工作点越来越少。在扫尾阶段可以适当加大成本的投入，以小成本来换取大效益，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。
三、结语
本文针对目前高速公路建设项目施工过程的成本控制进行了探索，结合项目的实际情况对施工成本管理提出了一些建议与看法，着重从企业本身、项目成本目标的确定以及在项目实施过程中成本控制等几个方面进行了分析，给出一些常用的施工成本控制原则。项目施工成本控制在施工企业里有十分重要的地位，实施成本控制，降低工程成本，改善经营管理，在保证项目质量和安全的前提下，节约成本有利于提高施工企业的竞争力。
参考文献：
[1]赵建策.高速公路建设项目成本控制探讨.交通财会.2007.07(总第240期)F540.340
[2]郭朝军.高速公路工程项目的成本管理与控制.公路交通科技.2010年03期（总第63期）
论文作者:宁俭
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
标签：成本论文; 项目论文; 成本控制论文; 工程项目论文; 材料论文; 目标论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第18期论文;