摘要：目前中国企业走向国际的步伐越来越快，海洋工程行业同样在国际石油市场低迷的环境下，更需要在国际市场上获得更多份额。在国际项目投标过程中，HSE（Health Safety Environment）板块就是入围国际市场的敲门砖。
关键词：投标；费用；资质；证书；安全
0 前言
海洋工程投标项目HSE板块涉及的内容比较丰富，包括职业健康、人员安全、海事船舶安全、人员资质、设备资质、海上和陆地的环境污染以及施工过程中船舶的检验。
1.国际投标项目HSE板块的主要内容
1.1 HSE问卷调查
正常情况下，当接到国际招标文件的时候，招标文件中都会有HSE问卷调查，此项要求也是最基本的要求，业主会通过HSE问卷的反馈情况来了解和评估投标企业的HSE管理水平。HSE问卷的问题基本分为两种，一种直接在问卷调查里面回答不需要支持文件，一种是需要提供支持文件的问题。
1.2 HSE计划
投标过程中，常规情况下业主会要求提供HSE计划，HSE计划的内容主要包括：文件的适用范围、HSE方针和目标、HSE检查制度、HSE会议制度、人员培训计划、人员资质要求、现场标识要求、隐患的检查和整改要求、项目审核计划、专项活动开展要求等。
HSE计划的内容必须具有有效性和可执行性，具体的要求需要量化。如检查要求，可以量化到检查的数量、检查的内容、检查的区域等。
1.3 应急计划
应急计划最关键的就是在应急情况下的响应动作和响应的应急资源。国际项目海洋工程领域应急计划主要包括：防海盗应急、安保应急、船舶常规应急、人员转运等应急。
防海盗应急和安保应急，一般都需要借助专业的公司出具针对性的防海盗和安保方案，在投标过程中必须考虑到此费用。船舶常规应急主要包括人员落水、船舶火灾、船舶碰撞、搁浅等，此程序一般船舶都有比较成熟的应急程序。人员转运在国际上相对来说是难点，主要涉及到人员签证，飞机航线等问题，同时转运费用也比较高，在投标的时候咨询医疗应急专业公司进行询价，作为投标报价的依据。
1.4 HSE数据
国际石油公司在招标的时候会要求投标公司提供近3年来的HSE数据，主要包括工时统计、损工时间率、可记录事件率、死亡事件以及是否遭到政府的处分等。关于事故率的计算，业主一般都会给计算标准，只有计算标准统一，才能有效评估事故率的大小。真实的事故率可以体现出公司的HSE管理水平。
2.国际投标项目HSE要点
2.1 人员证书
国际石油公司对于海上施工人员最基本的资质要求是具备OPITO（Offshore Petroleum Industry Training Organization）认可的TBOSIET（Tropical Basic Offshore Safety Induction and Emergency Training）证书，目前国内没有OPITO认可的培训取证机构，故在投标期间需与业主澄清，如果国内类似的证书不能被接受，则必须在投标报价中考虑人员取证的培训费用。其次还包括HLO（Helicopter land officer）等相关证书。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2海上交通支持
国际业主对于海上交通船的要求非常严格，比如船舶上的床铺、船舶救生设备的配置、出海前的酒精毒品测试、人员登船培训等相关要求都比国内要求严格。故在后期分包船舶资源时，需执行相同的HSE条款。
2.3 劳保用品
国际石油公司普遍采用欧标或者美标的劳保用品要求，国内的劳保用品采用的标准是国标，国标和欧标或者美标还是有部分区别的。故在研读标书的时候，需加强对标书的研究。一般劳保用品主要包括：安全帽、工作服、安全鞋、防护眼镜、防静电手套等。
部分国际石油公司会指定劳保用品的指标，如100%纯棉、防火等级、防静电等，劳保用品作为人员生命安全的最后保障，必须高度重视劳保的质量和性能参数。
2.4硫化氢
中东地区含有丰富的石油资源，同时海上油层里面含有大量的H2S有害气体，所以中东地区的石油公司对H2S取证和逃生设备的要求都非常高。按照常规要求，都会要求施工人员取得OPITO认可的H2S培训证书。其次船上要配备POB（People on board）人数的125%数量的BA（Breathing apparatus），以及配备H2S cascade系统，此系统要求所有在船人员能够同时使用1小时。国内目前没有相关的设备，一旦业主有此要求，必须在中东区域进行购买或者租赁，所以在投标的过程中也同时要考虑此部分费用。
3.HSE条款识别
3.1识别范围
招标文件中，一般HSE条款主要分为三部分。第一部分是主合同，主合同里面有专门的HSE章节，此部分的要求基本都是HSE整体要求。
第二部分HSE requirements要求，这里会详细叙述，具体的HSE要求，从人员资质到设备资质都会涉及。第三部分主要就是HSE regulation，主要由业主的HSE体系文件组成。不同部分的HSE要求有冲突的时候，以主合同的HSE要求为准。
3.2识别要点
接到业主标书以后，首先要知道投标范围，其次根据施工范围搜索与之相匹配的HSE要求，重点是找到与自己公司HSE管理要求不一致的地方。如果自己公司HSE管理手段完全能满足业主的要求只是体现形式不同，则通过澄清来解释。如果需要增加额外的安全设备或者采取额外的预防措施，同样需与业主澄清并在报价中体现。
3.3标书准备
业主在招标标书里面都会描述HSE板块需要提交的支持文件，根据业主要求准备HSE投标文件，在交标前对标书的内容进行交叉和专家审核，确保标书的有效性和可执行性。标书通常需要简洁，准确地反馈业主需要了解的内容。
4.投标HSE资料库的建立
HSE投标资料科的建立和分析对于投标工作是非常重要的，可以进行区域划分，如东南亚区域、中东区域、非洲区域等。根据投标经验，整理出业主对HSE的具体要求，集中专业人员进行分析研究，不断完善投标资料库，利用投标资料库的便利，可以有效、快速、准确的准备投标资料，并且对于自身公司内部提升的作用也非常重大。大概的HSE资料库清单可以从以下几个方面建立：第一，HSE总体要求，如领导层HSE承诺、HSE企业文化、HSE方针、HSE目标、管理评审、体系认证、HSE管理组织机构和职责；第二，HSE体系，包括HSE管理手册、HSE程序文件、HSE表格文件等；第三，过程文件，相关HSE过程记录必须保存，用来HSE工作开展的真实性和有效性。
5.结束语
国际项目对于合同的依赖程度相比国内项目要高很对，对于安全的重视程度和要求国际项目也相对比较高。合同条款就是项目运行的法律，由于语言的局限性，我们对于标书的研读和理解都会有偏差。所以国际投标项目HSE板块部分，一定要细读业主的标书，切勿对不清楚的条款用自己的经验来揣摩，有歧义或者疑问的条款，必须同业主进行书面澄清。由于海上施工一旦有待机，待机费用非常高，尤其HSE板块与人的生命安全息息相关，由于HSE原因造成的待机也会经常发生。所以在投标过程中，一定要深度研究标书对HSE的具体要求，高质量完成HSE标书。
论文作者:薛艳文,杜博文
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
标签：标书论文; 业主论文; 人员论文; 船舶论文; 项目论文; 劳保用品论文; 公司论文; 《基层建设》2017年第27期论文;