摘要：随着我国城市不断扩大，居民对于城市公共交通的需求越来越高，我国对于城市轨道交通的发展十分重视。在目前城市发展条件下，以往很多城市轨道交通造价管理存在的造价不够科学合理、造价控制主动性不强、造价控制措施不多等问题，对此提出了全过程造价控制的概念，即从投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段对项目的造价进行控制。
关键词：城市；轨道交通；工程造价；全过程控制
引言
在整个城市交通系统中，轨道交通是处理城市交通问题的关键。城市轨道交通的建设中，想要确保城市轨道交通工程建设经费不会出现问题，就必须要加强工程造价控制力度。本文在分析城市轨道交通工程造价控制问题的基础上，提出了加强城市轨道交通工程造价全过程控制的有效措施，希望对相关人员有所启示。
1轨道交通工程造价控制中存在的问题
在轨道交通建设中，工程造价没有得到足够重视，所以才在工程建设中出现多方面的问题。建设单位可能降低工程造价，忽视项目的工期及难度；设计单位可能不重视项目设计中出现的问题，导致最终计算成果与项目设计的出现较大差别，施工方可能为追求利润，导致项目中产生大量安全隐患。这些都是对于工程造价控制的重视程度不够，将会影响轨道交通建设工程开展。
然而我国目前的轨道建设造价不会重视施工前管理，反而重视施工阶段的管理。在这样的情况下，就会导致造价工作出现重大不合理状况，造价工作的质量将失去保证，工程项目难以达到想要的效果。而某些设计单位则容易忽视对工程影响较大的设计方案，反而过于重视对工程项目影响较小的细节方案。这样不仅浪费时间和资源，也不能抓住工程造价的重点，工程施工无法达到最初的功效。
在工程造价的专业人员中，大部分工作人员只学习基础造价，没有吸收和学习更多关于造价的专业知识。部分工作人员的专业能力不合格，大部分工作人员不熟悉相关工作中所需要的具体专业技能，就参与造价工作中。他们对工程造价管理工作极其不负责任，导致出现许多的问题。
2轨道交通工程造价的全过程控制方法
轨道交通建设造价应该严格遵守按照相关的规范条例，以确保设备实用，其次应考虑工程实际使用情况及城市轨道交通工程以后建设发展。城市轨道交通建设，要考虑到城市经济区和城市居住区的分布。确认这两方面的因素可以对社会资金的投入利用率达到最高，不仅可以提高公共交通的利用率，也可以提高后期轨道交通运营效益。
在工程建设技术设备选择上，应考虑多使用国产设备。经过这么多年发展，我国国内国产化设备厂家也有了极大发展。通过使用国内成熟的设备不仅可以降低工程造价还可以节约大量成本且配套方便可以为我国相关设备制造行业创造有力基础。
3轨道交通工程全过程造价控制措施
3.1提升城市轨道交通工程造价全过程控制的重视程度
工程造价管理人员一定要不断提升城市轨道交通工程造价全过程控制的重视程度，对工程项目决策、设计、招标、施工以及最终结算阶段进行全面化的控制，保证全过程造价控制模式可以落实到实处。
3.1.1决策阶段
很大部分建设单位对城市轨道交通工程造价工作的决策阶段不重视，从而导致城市轨道交通工程的造价工作和施工工作出现大量问题。决策阶段的控制是重要的一部分。如果确定投资决策合理，那么城市轨道交通建设才能正确开展。在整个决策阶段应包含城市交通线网规划，包括轨道线路走向、车站规模和选取位置、车辆运营、具体设备、等各个大的方面。在这一阶段中，为降低施工所需费用，应对城市轨道交通的的线路进行合理选择。加强对轨道交通工程的决策性。确定城市轨道交通是否与城市发展相适应，与城市交通网是否符合。
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3.1.2工程设计阶段
选择使用限额设计，利用已经得到批准的方案进行初步设计，利用相应的设计和概预算来对施工图进行初步控制，在施工图在设计中使用限额设计对工程进行合理优化，才能完成所要求的指标。在设计中选择有效的辅助方案。邀请业内专业咨询人士进行咨询答疑，或者小组进行讨论分析。在经过分析，选择之后，可以保证项目的合理和科学性。实现造价控制。
3.1.3招标阶段
招标阶段应设置招标控制价。轨道交通建设工程涉及范围广泛，施工工期十分长，所以如果无法控制招标控制价则会导致参与的相关人员会将会产生的风险纳入招标价中会导致轨道交通投标价虚高。合理控制招标价需要造价人员确定实际需求价格，防止投标方对价格哄抬。
3.1.4施工阶段
造价人员应坚决执行合同条例，监督各方，解决造价过程中出现的各种大小问题。还应该对施工单位未履行的条例进行相关索赔，减少支出及时止损，在工程建设中，造价人员应对实际工程进度与工程计划进行对比。确定工期进度，对已完成的工程进行核实，并将此部分作为支出款项的主要依据。避免款项出现超额现象。另外工程的造价控制中也应该有相应的管理制度。造价人员更应该时时出入工程现场，进行严格的核实工作，保证施工过程中造价的合理控制。
3.1.5重视施工结算阶段
施工结算阶段作为工程造价的最终环节，必须予以重视。根据相关合同及费用定额，根据相关资料和政策法规，进行认真核实工作。应对工程进行科学严谨的工程量核实，落实相关费用，客观公正做好结算。在施工结算中，造价人员应该避免出现算错，高估的问题。造价人员不需要对工程的单价进行调整，应选用之前已计算好的单价。在限额时造价人员需要对工程的单价进行合理调整。具体方式为以城市轨道交通建设前后工作工程量是否减少和增加，以此为条件进行新的评估。造价人员应在具体范围内开展具体造价工作，保证造价正确，并对工程总量进行合理评估分析。
3.2找寻目前城市轨道交通工程造价全过程控制存在的不足
城市轨道交通工程造价全过程控制管理工作人员需要明确工程项目各个建设阶段的造价管理要点，并且加强自身与不同建设阶段负责人之间的联系和沟通，结合共同的智慧做好工程造价全过程控制工作，保证工程造价可以控制在合理范围内。定期性的开展会议对不同阶段工程造价控制成效进行审核，分析其中可能存在的不良问题，及时性的进行调整，避免工程造价失控局面出现。例如：当某一阶段工程造价控制与预期设想存在较大出入后，需要找寻导致这一情况出现的主要原因，然后对后续的全过程造价控制方案进行调整，保证工程造价控制可以在合理范围内，避免出现工程造价失控情况。
3.3对工程造价管理控制人员进行培训
城市轨道交通工程造价全过程控制模式对工程造价管理人员综合素质有着很高的要求，工作人员除了需要具备扎实的专业能力之外，同时也要具备良好的职业道德素质。要定期性对工程造价管理控制人员进行培训，培训过程中要讲述全过程造价控制模式的重要性与有效性，加强工程造价管理人员对专业理论的了解。结合实际案例对全过程造价控制模式的原则、要点以及其它重要内容进行讲述，帮助工程造价管理人员更好的将该模式与城市轨道交通工程造价管理工作进行融合。做好工程造价管理人员的思想教育工作，使其可以将自身更多的精力投入到工作中去，保证工作质量，保证城市轨道交通全过程工程造价管理控制成效。
结语
所以城市轨道交通建设工程进行造价控制十分重要。城市轨道交通工程建设的造价控制，是对整个项目有着极其巨大的影响，对整个工程都有重大影响。所以城市轨道交通造价应在所有阶段中进行严密监控，保证造价合理。在此条件下，城市轨道交通工程的造价工作才会是合理有效的造价工作。
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论文作者:肖兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/13
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