国网福建省电力有限公司龙海市供电公司 福建龙海 363100
摘要：随着我国经济的高速发展，不断提升的电力资源需求量加速了电力配网建设与改造工程的进程，同时也进一步激化了电力生产与电力安全间的矛盾。当前许多县市级供电公司都面临电力施工作业现场点多面广、作业人员队伍纷杂等情况。为切实加强电力作业安全风险管控，作业安全风险管控系统的开发与投入使用在一定程度上优化了电力安全监管工作。
关键词：电力工程；安全；监理；风险识别；预控策略
中图分类号：F284 文献标识码：A
1风险的特征
电力工程的整体资金投入较大，并且合同数额也不小。电力工程业不但有着技术密集的特点，而且是资金密集型的行业，通常电力工程的资金投入非常高，而且生产部门的生产成本非常高。电力企业有着资金密集的特征，并且电力工程机械化程度比较高。随着如今信息技术的不断发展，电力工业的综合技术在不断地完善和进步，尤其是电力企业的信息化和自动化[5]。（1）在建设中出现的风险。在电力建设工程进行项目管理时，通常会出现的风险主要包括施工人员和施工过程的安全风险和质量风险等。施工人员和施工过程的安全性往往在施工管理时多数情况下做到二者兼顾的难度较大，主要便是因为其中的薄弱环节和影响因素太多，所以导致了安全管理工作无法按照设计方案来顺利开展。如管理人员对施工的安全性重视程度不足，导致了管理工作出现缺陷，进而致使安全事故的出现，这是造成安全风险的原因之一。为了保证施工的整体质量，必须要保证建筑材料在选择过程中严格把控其质量，并且在购置完成后要进行质量和强度的检测，保证其能够满足施工要求，不仅包括建筑施工的材料，还包括在施工开展时所运用到的相关物资等。对工程施工质量的评估标准一般都是依据相关法律条例、技术规范还有电力建设工程合约中所决定的建筑安全性、审美价值、经济效益、功能性等要求。（2）投资过程中的风险。投资风险一般是指在投资成本方面未能保证其在安全范围中，超出了原本预期的成本。而这种情况会直接为电力建设工程的经济效益产生极为不利的影响。如果未能保证项目施工的稳定性，以及工程质量等，则会出现投资成本增高的问题，不仅对项目的经济效益造成影响，而且还会再度加重投资的风险。所以，投资成本的管理和电力建设工程的施工环节管理有着密不可分的联系。项目的投资成本必须要按照相关规范来完成，还要制定合理有效的管理方案来进行管控。由此可见，电力建设工程施工开展的稳定性、质量、以及进度等都非常容易被外在因素或人为因素所影响，进而产生投资风险。所以，要对其中导致风险出现的因素进行分析，并且制定相关预防和应急措施，来对风险进行控制和防范，才能够促使电力建设工程的稳定开展。（3）施工质量的风险。作为人们日常生活中的基本设施建设项目，电力建设背负着为全国用户以及国家经济稳定发展提供用电保障的重任，而其中供电的质量则是建设工程的核心内容，一旦质量出现了缺陷，那么后果则是不可估量的。电力建设工程在整体质量方面的风险通常表现为工程与设计图纸或设计预期效果不一致的现象，这种风险一般都是由于人为因素的影响所产生，比如在施工开展时，施工人员或一些管理人员的偷工减料、调换建筑材料等违法行为，在建筑材料或施工设备上为了个人利益而不顾工程的安全，这种行为会为建筑施工造成严重的质量风险，并且还在一定程度上造成了安全问题。[2]
2电力工程安全预控策略
2.1加强电力企业纪检监察团队建设
基于现代社会发展和现代电力工程建设发展对纪检监察工作的需求，不断加强对纪检监察团队的建设，提高队伍人员综合素质，进而提升纪检监察工作水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力工程建设企业要积极吸收专业知识优秀的纪检监察人员，以此激发其他纪检监察人员自我提升的意识，促进专业化纪检监察团队建设。同时也要促进纪检监察部门团队年轻化，为纪检监察团队时刻注入新鲜活力，充分利用年轻人旺盛精力和正直的气度，为电力工程项目建设营造出严格、谨慎的检查氛围，进一步提升纪检监察团队综合素质。也要加强对纪检监察队伍在思想政治上的教育和入岗前的培训，要让检察人员正确认识到自身工作的重要性，增强岗位责任感和荣辱感，在工作中更加积极主动，同时也要提高检察人员的职业技能和业务能力，促进纪检监察水平综合提高。
2.2完善工程监理制度
完善电力工程的监理制度，一方面，要在社会主义市场经济的条件下，从立法部门入手，完善相关的法律法规体系，从而提高工程监理在工作过程中的政策依据；另一方面，要加强电力工程项目中，电力企业自身对于监理制度的完善，并制定出完整的奖惩措施。在实施过程中，加大各部门之间的配合力度，共同促进工程监理作用的充分发挥。
2.3要全面加强安全管理，推进安全施工
正所谓“安全生产责任大于泰山”，[3]因此在进行电力工程管理时首先应该强化安全管理的意识，能够经常开展一些安全检查，尤其是针对施工的相关环节展开强力的安全监督和管理，一旦在施工中出现任何的安全隐患，都要及时的进行排除。通过确保技术过关，避免操作不规范所引发的安全问题，同时要做好各个部门的衔接工作，加强各个部门之间的沟通和交流，做好技术交流工作，确保施工人员能够真正的了解危险点，并且采取有效的应对策略，这样才能够真正的减少安全隐患，推进电力工程的安全管理工作。
2.4对风险的控制和防范
可以利用工程保险的方式有效地将风险进行转移，把申请人的风险移交给保险人来进行承担。若保证电力建设工程开展过程中具有建筑工程保险，并以此为基础来进行工程质量、工程监管、工程勘测等方面办理职业责任保险，保证工程保险能够贯彻电力建设工程的所有环节。同时，还要选择更加先进有效地技术管理方案来对风险进行控制和预防。在电力建设工程开展时，不管是企业还是承包商，都要选择最为合适，并且先进的技术来对整个工程进行有效的管理，并且将风险责任细化，提高管理人员和施工人员的责任意识。在施工开展时，一定要选择合理的技术和管理方案，从根本上提高对项目施工设计方案的管理力度，并且提高阶段控制以及决策管理力度，以此来做到对电力建设工程风险的控制效果。实际上，不管是哪种风险转移方式开展风险转移和控制，都必须以企业自身为中心，来开展风险的控制措施，企业有着对风险进行控制的责任，因此，不管是企业还是承包商，都要加强对风险的防范以及控制的重视程度，同时这也是提高对风险进行管控的重要条件，而对风险的控制能够为电力建设工程的稳定开展起到了重要的保证作用。
结束语
电力建设工程中，每个环节都存在着一些风险因素，所以，若想在未来竞争越来越激烈的市场中提高自身的竞争能力，以及电力建设企业的经济效益，必须要提高对工程管理及建设的力度，充分发挥自身的优点，弥补缺点。在电力建设工程开展之前，需要做好合理的规划，完善风险管理制度，分析电力建设工程各个环节所存在的风险因素，并采取相关措施，以此来有效地对风险加以控制，保证电力建设工程能够顺利开展。
参考文献
[1]裴浩.探析电力工程管理质量控制的策略[J].科技创新与应用,2016(36):220.
[2]来士龙.电力工程项目建设中的安全管理模式[J].中华建设,2016(12):128-129.
[3]吴小军.电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理[J].中国新技术新品,2016(24):112-113.
[4]刘晖.电力工程管理中的安全问题的探讨[J].智能城市,2016,2(12):268.
[5]周海涛.加强电力工程项目安全管理工作路径分析[J].中国市场,2016(51):162-163.
论文作者:杨译斌
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/30
标签：风险论文; 电力论文; 建设工程论文; 纪检监察论文; 电力工程论文; 质量论文; 工程论文; 《当代电力文化》2019年第12期论文;