摘要：近年来，我国建筑工程领域实行公开招标制度，参建单位通过参与招投标活动来获得工程建设施工的资格。然而，实际的招投标中依然存在问题。本文分析了招投标过程中的问题，以及解决对策。
关键词：建筑工程造价；招投标过程；存在的问题；对策分析
导言
建筑工程造价是建筑工程项目中最重要的环节，建筑工程造价是从建筑项目招投标开始，一直到工程项目完工结算全部费用为止，也是贯穿于建筑项目全过程的重要组成部分，但是建筑工程造价在项目招投标中还存在很多问题，使建筑工程造价在建筑经常出现失控的情况，因此，本文对建筑工程造价在项目招投标中出现的问题进行简要论述，并提出一些针对性对策。
1建筑工程招投标基本概述
对于建筑工程，招标通常包括两个部分：项目招标和投标。前者是指建设单位对项目做出相应决定后，通过法律手段促使承包商进入施工环节，依靠承包商之间的竞争选择适合项目施工的投标方案，并与相应的单位签订合同。建设单位相应的工程建设任务是工程招标。工程招标本质上是一种法律行为，因此相应的招标必须在法律的指导下进行。工程投标指的是项目承包方待投标资格经过审查成功获取之后，需要以招标文件相应要求为依据，于规定时间内进行投标书的填写，同时积极为中标做好准备的法律行为。
2建筑工程造价在招投标过程的相关问题探析
2.1标底偏离工程实际价格
工程招标过程中，各个投标单位通常依据工程量清单来进行投标报价，工程量清单为投标的最根本参照，也为平等竞争的平台，这种投标方式不仅为投标单位编制商务标提供依据，也有利于专家积极参与招投标活动，为科学竞标提供科学的参考性意见。但是，目前工程招标存在的问题是招标单位所提供的工程量清单偏离实际的工程量，出现了数据不准、计算不精确等问题。依照常规流程需要投标单位反复审核、确认工程量，然而，实际的工程投招标过程中却出现了由于工程量清单偏离实际而导致的中标单位与业主单位的矛盾问题，特别是索赔问题不断出现，这样就导致了业主单位无法按照预期计划来控制风险，导致工程建设面临着极大的风险，这是因为业主单位为了控制工程造价，在无视客观工程量的情况下随意更改清单，导致标底无法反应工程真实价格，失去了招标的公平性、公正性，进而使得工程项目施工的经济效益受到影响，损害了自身利益以及投标单位的利益。
2.2体制缺乏完善，低价中标时有发生
因为我国经济市场体制尚未完善，部分城市地区在进行招投标过程中，缺乏明确的招投标制度，使得很多招投标过程中，对投标总价过分关注，使部分建筑商通过不符合相关法律规范的方法进行恶意投标，并以低价中标，但是在建筑过程中，建筑商为了谋求最大的经济利益，对建筑工程质量未加关注，使得工程质量无法达到要求，工程目标无法实现。
2.3建筑工程造价拟定价格过低
现阶段，对于建筑市场而言压价的不合理性已然成为突出问题。由于建筑市场竞争伴有的激烈性以及工程建设需求较大等特点，导致施工企业若想强化竞争力必须推动施工质量向着造价低成本方面转变。但上述转变却是南辕北辙，有的承建方进行造价拟定时，会依靠不契合投标机制的行为来获取建设单位心理造价，随后针对投标方案加以修改，确保投标价格契合心仪价格，从而获取相应的承包资格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，部分竞标单位为了赢得投标，也会依靠不合理压价等行为展开竞争。投标单位会过于重视投资成本的节约，人为地对造价成本进行打压，导致工程施工事前便发生成本亏损等情况，导致后续建设隐患重重。
3建筑工程招投标控制的科学措施
3.1合理运用投标策略，控制好招标价格
根据建筑工程招投标阶段的实际情况和要求，投标单位应从成本经济性和方案可行性两个方面入手，充分考虑项目投标策略的合理选择和应用，将投标阶段的成本控制在合理的范围内，实现建筑工程施工成本的有效控制，为提高投标阶段的成本控制水平提供支持。同时，要科学合理地控制投标价格，减少盲目投资的可能性。在确定建筑工程的投标价格后，应进行反复研究，以促进项目在投标阶段更科学的成本控制，避免影响其控制工作落实效果。在此期间，也应通过对创新理念的科学运用，完善建筑工程招投标阶段的评价体系，控制好工程成本费用、提高其施工效率、满足建筑工程实践中的资源优化配置要求，并拓宽工程在招投标阶段的造价控制工作思路。
3.2规范评标方法，保障招标质量
作为整个招标文件的重要组成部门，评标办法是整个招投标管理的关键。因此在进行招标文件编制过程中，应确保评标办法与整个建筑工程项目密切关联。通常情况下，都会选用综合评估法和最低标价法作为建筑工程招投标的评标办法。通过对各投标人进行评审，从而选取其中最符合招标文件要求的投标人作为中标候选人。本工程参照并学习国内外先进的协议方式，结合自身实际情况，科学合理的建立了评标方式，不仅借助工程量、价格相分开的原则，提高投标人对本工程工作严峻性的了解，减少随意竞标所导致的恶性后果，而且还建立了严格的专家评选监管体系，科学的选拔评标专家，确保整个评标过程公开、公正和公平。
3.3招投标规范化、法制化
招投标单位在开展招投标工作前必须认真学习招投标相关的法律、法规，从而实行法制化招标、投标，严格按照法律规定的程序来招投标，特别是建设单位必须强化法律意识，认真遵守法律法规，加大招投标的宣传力度，提高招投标的规范性和合理性。同时，还要强化建筑工程招投标市场制度建设，充分利用市场经济环境，发挥市场调节的机制作用，发挥自由竞争机制，以此来体现招投标活动的公平性、公开性，提高招投标工作的规范化、法律化水平。
3.4借助无标底评标法展开评标
若想确保工程量更富客观、准确性，相关单位必须依靠权威部门来进行审核与验证。因此，进行招标文件的发放之前便需要加强对于工程量的审核，可以向专业机构进行咨询，强化对于清单的论证与评价。此外，还需要将相应条款附加到评审内部，给予投标单位相应的审核机会，并于特定时限提出相应想法。若双方均无异议，便可就清单问题相应的责任进行明确，同时参与单位均需要负责。上述做法便可以在规避多方矛盾的同时，维护其利益。
3.5促进承办方、中介机构与建设单位三者的良性沟通
在招投标过程中，中介机构是连接建设单位和承办商之间的纽带，也是建设单位和承办商信息交流的桥梁。因此，在招投标过程中，中介机构要准确将建设单位的招标要求进行传递，避免因信息不对等造成的工程造价过高的现象。于此同时，建设单位也需通过合理有效的方法，加强对承建方的信息支持，建立有效的信息反馈系统，使建设单位在招投标过程中，可以与所有的建筑承办方沟通交流，使承办方可以准确掌握建设单位的要求，从而在建筑工程造价拟定过程中，可以在合理范围内选择最低的工程造价，从而保障后期建筑工程施工质量。
结语
建筑工程招投标环节是整个工程造价控制的关键阶段，招投标工作中依然存在多种问题和缺陷，招投标工作有失公平性、客观性，从而影响未来工程施工的造价管控，甚至对工程的经济效益带来风险，所以必须加强招投标管控，提高其公平性、合理性，确保招投标管理工作质量。
参考文献：
[1]黄荟羽.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].工程技术：文摘版，2016.
[2]赵维丽，李晓宇.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].魅力中国，2017.
[3]吴玲.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].中国住宅设施，2017.
论文作者:郭桂蕊
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/20
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