济南轨道交通集团建设投资有限公司 山东济南 250101
摘要：现阶段，随着社会额发展，我国的城市化进程也不断地加快。目前，对于城市轨道交通来说，具有速度快、安全高效等优势，在城市经济发展中扮演着极其重要的角色，是保证城市交通顺畅的关键所在。加强项目成本管理是城市轨道交通工程中的一项重要环节，发挥着不可比拟的作用和优势。在城市轨道交通工程中，存在着较多影响因素。因此，必须要采用切实可行的管理措施，加强项目管理建设，将建设成本控制在合理范围内，实现企业资源的高效利用与配置，做到降本增效，进而为城市轨道交通工程赢取更多的经济利润。
关键词：城市轨道交通工程；项目成本管理；措施探讨
引言
经济发展和社会进步，极大地促进了城市轨道交通工程的开展，而加强项目成本管理更是得到了社会大众的高度重视与关注。加强项目成本管理建设，涉及到工程项目管理活动的方方面面，为工程建设的顺利进行提供了强大的扶持，推动企业成本最小化目标的实现。本文主要针对城市轨道交通工程项目成本管理措施展开深入的研究，旨在为相关研究人员提供一些研究性依据。
1轨道交通的基本涵义
“城市快速轨道交通”的简称是“轨道交通”。究其原因，主要体现在在轨道交通所涵盖的地理位置之中存在相应的空间聚集性，如今无论是国外的轨道交通运输网络还是未达到的农村区域，只有在城市区域才会有相对大型的公共基础设施，但是从经济学的目标来进行分析，在农村区域建设轨道交通的效益也会随即降低，农村区域人口规模相对较少，但是在城镇化脚步不断加快的形势之下，会很有很多诸多人口迁移到城市之中，针对人口密度相对较小的农村区域来进行分析，暂时还没有建设地铁的作者用。部分学者则认为城市轨道交通的含义，主要住的就是在位于城市区域之内的“以电力为驱动力的有轨公共交通运输系统。在其他的研究之中，集中针对城市轨道交通含义实施必要的探讨，像是我们国家的《城市轨道交通技术规范》。在香港则特指“港铁”，在我们国家大陆区域基本上可以分成轻轨或者是地铁。建设城市轨道，主要是由于人地关系之间的矛盾日益凸显出来，进而引发道路发生拥挤，在轨道交通发展的过程之中，其则是城市公交网络之中的一个关键组成因素，因此被人们称之为“城市轨道交通”，在我们国家轨道交通网络四通八达的形势之下，已经逐步的扩散到世界之上的诸多国家之中。
2城市轨道交通工程项目成本管理的影响因素分析
2.1投标对项目成本的影响分析
在城市轨道交通工程的招标、投标时，对于参与投标的企业来说，需要遵守预算定额编制招标文件中的工程量清单要求的各个分项分部工程综合单价，通过计算来得出相应的工程报价。在招标限价和投标报价中，要以预算定额来进行编制，所以两者之间的差异并不明显。然而在实际招标、投标环节中，投标人在调整各个分项分部工程综合单价时，允许考虑企业自身的综合实力和建设水平等因素，进而通过计算来得出工程报价，这种报价方式与投标人的实际情况相符合。在中标以后，由于变更设计造成的增、减项现象，对于合同价格、预算定额价格的采用来增减造价，引起了争议。
2.2人工和材料费用对项目成本的影响
（1）人工费用在城市轨道交通工程中，人工费用在工程项目成本中所占的比重并不高，最高达15%，与当地工资水平、劳务市场行情的关联比较大，所以人工费单价在工程项目中得到了广泛的应用，结合项目工期编制的建设组织设计、计划投入的人员数量来加以确定，这种方式将会严重造成人工费用的亏损现象。（2）材料费用在城市轨道交通工程，材料物资费用在工程项目成本中所占的比重已经高达一半以上，材料要由甲方提供也可自购，在甲供材料和自购材料中，在材料规格、数量与定额中的差异性比较明显，对项目成本也造成了一定的影响。
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3城市轨道交通工程项目成本管理的管理措施
3.1投标环节
要结合工程项目招标文件，建设单位在投标之前，要对招标文件进行分析与研究，深入预测项目成本，对工程项目地方资源等进行全方位、多角度领域地分析，经测算后得出工程报价。对招标文件和项目特点，要制定可行的报价策略，比如高标价报价策略和成本价报价等。此外，要及时发现招标文件和招标图纸中存在的薄弱点和空白点，有重点性地进行报价，为后续经营开发奠定坚实的基础。其中，在材料供应环节中，混凝土、钢材以及门窗等是工程中主要的材料，在工程建安成本中所占的比重比较大，建设单位对工程中的主材和大宗设备采购进行控制，有助于降低工程成本。建设单位可以结合工程项目实际情况，采用甲供和甲控两种模式，将其应用在工程的主要材料中。建设单位要选择质优价廉的甲供材料，通过招标方式来选择供货单位，进而对材料价格加以控制。而甲控方式需要建设单位招投标办公室确认材料价格，进而实现对材料价格的有效控制，这两种方法对于工程成本的降低具有极大的作用。
3.2完善合同成本
对于建设项目中多种经济活动，往往都是以合同或协议形式来进行体现的。一旦在合同条款中出现失误，将会造成严重的经济损失。因此，对于建设方来说，要制定详细、严谨的合同条款，安排专门人员进行经济合同的管理，要有专业律师审核相关条款，严谨合同条款，避免由于合同疏漏或表达不当造成合同履约不受控或造成经济损失。
3.3设计阶段
对于建设工程项目的设计质量来说，与项目成本、工期之间的关系是密不可分的，根据相关调查资料显示，合理的工程设计对于降低工程造价具有极大地作用。首先，要深入对比工程项目的总体经济价值与应用价值，对建筑项目需求、总体布局以及主要建筑材料等进行可行性因素论证，有效控制设计阶段的工程造价。同时，要按照初步设计方案来实时限额设计，采用全新的工艺和技术，注重美观度和实用性的双重结合。一旦出现超额现象，要及时予以解决。此外，将工程造价与设计方案结合在一起，有助于降低工程造价，并为后期过程的工程造价提供了极大的便利条件。
3.4竣工阶段
在工程竣工结算中，要求要按照工程进度、监理等办理的工程价款结算，对建设图预算价格进行一定的调整，对工程项目最终结算价格进行确定。工程结算是工程项目成本管理的关键环节之一，要认真审核工程竣工结算，审核人员要按照合同预结算单，对于送审的竣工结算要进行仔细核实。此外，在控制工程项目最终结算价格时，要对合同条款、工程量、隐蔽工程的签订以及工程变更等进行仔细核实。
3.5加强工程变更的控制
因为建设单位、设计单位以及施工单位等诸多方面的因素，在工程项目施工的过程之中，通常会引发工程费用的出现变化。要科学化的控制工程变更的出现，首先需要做的就是要查明引发工程变更的主要艺术，之后再针对这部分原因实施行之有效的对策来进行防治。要将事前控制、事中控制以及事后控制凸现出来，从而依据实际情况来制定一个健全的计量、支付以及变更的管理工序。
结语
总之，目前，在城市轨道交通领域之中，在各项建设工程逐步深入的情况总之下，各类问题也逐步的凸显出来，尤其是项目管理知识的欠缺，导致城市轨道交通建设之中频频发生问题。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。
参考文献：
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[2]李焱.关于城市轨道交通运营成本的控制与分析[J].建材与装饰，2016，（37）：111-112..
[3]王保春.轨道交通运营成本定额管理实践与探索[J].新会计，2017，（3）：51-52.
论文作者:陶宗全
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第7期
论文发表时间:2019/5/6
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