摘要：土建工程作为建筑工程的一个重要组成部分，其施工过程中有效的造价管理可以大大的节约工程成本，提高工程质量，反之不科学的造价管理不仅会造成资源的浪费，还会影响工程的施工质量。基于土建工程造价管理的重要性，笔者就该问题进行探讨。
关键词：建筑工程；造价管理；科学控制；方法
一、土建工程造价管理的内容及意义
1、土建工程造价管理的内容
土建工程造价指的是，对建筑项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，它主要包括以下内容：编制投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它与工程涉及的内容息息相关，还关系到建设者的管理和工程师的技术水平、建设区域的经济发展的程度、国家和当地政府的政策等。土建工程造价管理主要指合理评估和有效控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和施工价格管理。
2、土建工程造价管理的意义
对建筑企业来说，良好的土建工程造价管理对企业发展计划有指导性作用。首先，合理的造价评估能给企业建筑工程的建设计划起指导性作用；其次，施工中科学的工程造价管理能有效控制建筑财务出入；再者，竣工时工程造价管理能反映出企业土建工程造价管理能力，体现工程的实际造价，给企业内外以直观感受。
二、土建工程造价控制过程中的缺陷与不足
1、投资决策阶段工程造价管理还有待加强
投资决策阶段也就是土建工程的施工计划阶段，对于土建工程的总造价的影响是非常大的，据有关资料统计，该环节对于造价的影响占了整个的工程造价的百分之八十左右，但是我们的相关工程负责人并并没有给予与该数据相应程度的重视，实践中我们发现实行定额工程是一种有效的控制造价的方式。
2、设计人员对于土建工程造价控制不合理。设计阶段是将整个的土建工程建筑的愿望落实到具体的施工方案中的阶段，也是控制土建工程造价的最佳阶段，但是我国目前的现状是土建工程的设计人员并没有真正的在设计阶段将工程设计方案与节约成本有机的结合起来。
3、土建工程的具体施工阶段的工程造价控制不良。 由于土建工程在施工的过程中，存在着诸多的不可预见性，导致了土建工程的施工中产生了各种各样的造价变动。一些意外事故和突发状况造成了造价增加也是导致土建工程造价管理困难的原因之一。所以，我们要加强土建工程的施工过程的实时监控，及时核算工程造价。
三、加强工程造价管理的有效对策
强化全过程管理意识从工程立项，到设计、发包、施工，再到项目竣工，造价管理贯穿 施工管理全过程。因此，要顺利开展造价管理工作，首先要从大局着眼，树立全过程管理观念，强化过程控制，不断提升造价管理水平。就现阶段的管理体制及现实情况而言，建设单位主要通过预决算来管控工程造价。预决算管理即对设计变更引起的费用变动进行计算，以防高估冒算。但无法规避设计方案存在的缺陷或决策失误的情况。换而言之，按照现行的管理体制，预决算人员在统计和反映已完成工程量、设计施工等工作时相对被动，这显然是片面的，因此有必要从全局着手，对造价强化全过程监控和管理。
3.1 可行性研究阶段的控制
在工程项目的可行性研究期间所做出的各项经济技术决策，往往会影响工程造价及后期的收益，因此，可行性研究对于造价控制至关重要。做出合理的投资估算是可行性研究的主要目的。按照现代管理理论，控制的目的是确保目标实现。而工程费用控制则是为了实现费用控制目标。施工建设生产消耗大，工期长，因此费用控制目标会随着施工进度不断优化调整。投资估算的客观性和精确度直接关系造价控制效果。而编制投资估算的工程实施阶段决定了投资估算的精确度。另外，参与编制投资估算的人员的业务素养、能力水平及其所掌握相关信息也会影响投资估算的准确性。据分析，投资估算失准（即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低）是导致工程项目造价失控的主要因素。
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3.2 加强对建筑工程决策阶段的控制
对于建筑工程而言，建筑项目的工程决策对建筑工程的造价控制有着非常重要的一样。建筑工程项目决策为选择与决定投资项目的方案的形成过程。在进行建筑工程的建筑决策时，应及时对不同的项目方案进行一些技术经济的对比与分析，从而形成最为合理与正确的决策与判断。为此进行建筑工程决策时，应基于相同的建筑工程项目进行调查与研究，对不同建筑工程的技术方案进行详细的对比与论证，并对不同的建筑工程项目竣工之后的经济效益与社会效益进行相应的评价。如此便能够有效的对新的建筑工程项目进行合理的判断与决策，并对该工程做出合理的预测与评价。
3.3 设计阶段的控制
设计阶段是工程项目建设过程中一个重要节点。在西方国家，工程总费用中通常有较高的设计费，但设计阶段的工作质量却影响工程费用。可以说，设计阶段对工程造价的控制决定了工程总费用的控制效果。而对于施工单位而言，若设计阶段费用失控，工程质量很可能受影响。初步设计阶段主要通过投资分解来控制造价。首先由设计经理编制开工报告，明确设计原则及费用控制限额，以专业为分配标准将费 用限额分配给设计人员，要求其基于工程建设要求多方案比选，确保造价始终在可控范围内。同时，以单位工程为考核单元，本着费用最低的原则优化单位工程内部组织结构，确保造价水平限额标准。设计施工图时，主要通过工程量的控制来控制造价。要求按照基础设计确定的内容和费用来设计施工图，施工图设计的最高限额定在审批通过的初步设计工程量的范围内。具体实施阶段可进一步细化工程量为若干个单元，每个单元指派专人负责监督管理，进一步优化设计，确定部分省略的工程内容是否可削减。
3.4 建筑工程施工环节的控制
项目工程的项目管理的核心内容在于实现工程项目的成本管理，最大程度的降低建筑工程的造价。对于建筑工程而言，其工程成本的绝大部分耗费于这一阶段，为此加强对建筑工程施工环节的造价控制与管理，具有非常重要的意义。实践证实，标准成本的管理方式对工程项目施工阶段的成本管理模式是一种比较好的方法，标准成本的管理方式是通过货币的方式对工程耗费情况进行管理，这种方式的最大优势在于直观的看出项目施工的耗资情况。强化施工管理力度，重视施工合同签订合同时，先审核合同是否严谨、准确、完整、合法，以便确定一套合理的造价控制标准，避免遗漏重要问题埋下索赔隐患。严格管理工程变更及现场经济签证施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。此外，设计变更前先核准工程量是否增减，原设计单位签认后再变更。若变更后造价超预算，必须有相关部门的审批手续。建设单位应该指派专人现场监督施工单位做好变更记录，重点监视隐蔽工程和工程签证，以免结算时相互扯皮。 严格控制材料价格和材料用量材料供应渠道众多，材料品种和价格也各不相同，建设单位的预算人员和现场管理人员应做好充分的市场调查，了解市场行情，掌握材料价格规律， 尽量保证竣工决算的各项决策科学、准确。
3.5 建筑工程审计阶段的造价控制
建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于 对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
四、结束语
建筑工程中几乎每个部分都十分重要，对建筑企业来说，土建工程造价管理显得尤为重要，它直接关心到企业的收益。因此，从工程计划、造价管理控制制度、企业内部结构、造价管理人员建设等方面进行造价管理的加强和完善，从根本上解决目前土建工程造价管理的问题，为建筑企业带来最大的效益，树立其在行业中的威信，增加企业的竞争力。
参考文献：
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论文作者:冯飞霞
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/17
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