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摘要：随着城市市政公用工程建设的迅速发展，市政公用工程施工组织与管理的新技术、新方法不断涌现。市政公用工程的施工组织与管理是确保市政公用工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。
关键词：市政公用工程；施工管理；现状；措施
一、市政公用工程施工管理特点及内容
1、市政公用工程施工复杂程度高市政公用工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政公用工程施工过程不确定性因素多市政公用工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府临管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政公用工程施工目标高，要求严，政治性强它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
4、市政公用工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。
5、市政公用工桂施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。
二、市政公用工程施工管理现状
1、缺乏质量意识。很多施工单位在施工中为了应付或者想尽快的完成工程施工，在施工中没有按照相关的标准进行施工，施工管理人员没有考虑将来，只图现在省事。这种想法根深蒂固，从根本上影响了建筑的质量。另外，很多施工企业内部实行工程承包制，承包商只给公司交管理费，这样削弱了企业对工程质量的控制，特别是在实行现场施工质量控制和在分包工程的质量管理控制这两方面，都存在着很多不足，为了能够赚取更多的利润，承包商会偷工减料，降低施工成本，有的企业甚至会不按照工程施工图纸组织进行施工，这对工程质量影响很大。
2、工作者的综合素养不高。公用项目由于受到以往的体制的阻碍，很多场地建设项目的管理者不具备较高的能力，非常的依靠单位的别的机构，一部分人对项目的费用和进展的速度以及品质等无法综合的把控。还有就是建设工程监理管理不认真，公用工程监理管理机制需要进一步加强完善，工程监理本身是一项监督服务工作，这个监督过程需要完善，工作人员不仅要具有专业知识结构。还要具有一定的管理知识，了解国家的相关法律、法规和政策，在实际管理中才能够得心应手。
3、场地管理缺乏谨慎性。市政工程建设一般都是“形象工程”，更是一项“民心工程”，在建设过程中，受到很多领导的重视。在施工中不仅受到政府的指挥，还要受到技术文件的约束，对于施工单位就没有办法进行管理，因此，市政公用工程施工现场管理缺乏科学、系统的组织、安排与监督，不能做到“以人为本”，规范性管理少，普遍存在应付性现象，从而使目前为数不少的市政公用工程施工项目现场管理混乱不堪。
4、没有合理的目标管理。在当今的管理中大多数存在这样一个现象，即目标管理模糊。具体的体现在无法有效地开展成本管理工作，过于看重项目外表而忽视项目品质管理，过分的看中结局而忽视它的具体步骤，场地的建设安全无法有效的保证，建设速度也不能符合规定内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆场地施工状态随便，不具备严格的建设工艺和规划内容，无法开展全面的施工管理工作，无法有效的落实订立的合约内容，建设管理目标无序，不利于施工的正常进行。
三、市政公用工程施工管理改善措施
1、提升参建工作者的综合素养。工程施工单位要具有责任感和使命感，不管是大工程还是小工程，都要落实工程质量责任制，这是提高工程质量的根本。将责任具体到实际工作者身上，做到哪个环节出问题，就找哪个环节的领导，保证以最快最好的速度发现和解决问题。由公司组织工程技术人员对参建工作者进行培训，对施工人员进行技术交底。要求施工人员严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，从而提高施工现场的管理能力。
2、强化核算管理。在市政公用工程施工管理中，施工方应紧抓项目预算、人工成本及购买材料等环节的科学管理，将预算成本与实际成本之间的差距缩小，预防超支现象产生。同时也避免实际成本过小于预算成本的情况出现，导致工程质量不合格。市政公用工程施工企业还应强化定额管理，用定额进行计划编制和生产组织，利用定额核算进而有效提升企业经济效益。时刻贯彻落实相关会计标准与财务通则制度，强化施工企业财务审计监督，避免市政公用工程不必要的开支和浪费。全面提升使用资金利用率，把每一分钱都花在刀刃上，减少政府不必要的开支。在企业内部拟定科学的财务管理制度，避免出现预算不符、成本不实、盈亏不一等现象。
3、科学强化信息化应用管理。市政公用工程应积极地推进施工管理中的信息化应用，参照工程自身特点、企业现实状况有的放矢，为施工管理提供各类价值化信息，并为管理人员在组织生产时献计献策，起到良好的辅助作用。帮助管理人员及时了解工程进度，有助于使他们对工程成本及质量展开科学控制分析。市政公用工程组织起来复杂繁琐，需要投入大量施工设备机械及多种类建设制品、材料、构配件，涉及到较多储存、运输、供应、保养与维修工作。因此管理人员应科学安排好大大小小一切事物，科学计算出项目工程所需的具体劳动力、材料、设备等，全面提升企业经济效率。选择合适的施工方案与机械设备，在施工前确定好计划进度安排与施工顺序，并按计划严格执行。
4、认真落实监理事项。全部的项目都应该按照监理的形式来开展工作，要切实体现出监理在项目建设中的成效。所有的项目监理人都要认真的学习相关的法规制度，对工程品质以及速度等开展全方位的研究。对建设活动开展全方位的巡检工作，发现不利现象要立即通知相关机构处理，对于有重大意义的项目要通过实时跟踪的方式来进行监督，并且要做好详细的记载，以此来确保工程的每一个步骤的建设品质都合乎要求。对于项目的每部分都要亲自一一验收，验收后及时做好签名认证。假如遇到不利现象，要及时上报给相关机构进行处理，以此来保证项目有效进行。对钢筋、接地体预埋件这些隐蔽工程必须拍摄照片作为工程资料予以存档。每一项监理活动都确认无误后再进行对下一个项目的监理工作，如果之前的活动没有认真进行好的话，就不应该开展后续的活动。施工单位应严格遵循施工要求，填写分项质量评定表，记录应该实事求是，数据真实。对于中间验评表格，要求施工单位在施工过程中报审签认。
5、狠抓工程验收环节。市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。
四、结语
建筑市场在不断发展，市政工程建设投资和管理也在不断的发展中，基于市政公用工程现实特征，为提升工程建设质量水平我们只有强化施工管理，积极发现市政公用工程施工管理中遇到的问题，及时制定行之有效的施工管理策略，才能优化建设效果、创设显著施工效益，进而推进市政公用建设工程实现可持续的全面发展。
参考文献：
[1]柯明.建设项目施工管理的重点与方法分析[J].硅谷，2010（06）.
[2]苗威.浅析市政工程管理方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012（10）
论文作者:吴文城
论文发表刊物:《房地产世界》2019年6期
论文发表时间:2019/9/10
标签：市政公用工程论文; 项目论文; 施工管理论文; 工程论文; 施工单位论文; 成本论文; 工程建设论文; 《房地产世界》2019年6期论文;