摘要：电力工程是我国基础设施建设中非常重要的环节，影响着我国国民经济的发展，又被称为国民经济的“先行官”，这足以看出电力工程建设在我国基础设施建设中的地位，同时电力资源在我国人们生活中也是不可或缺的一部分，其快速发展和合理的建设结构为我国国民经济发展提供了有力保障。电力工程造价是工程管理的一个重要内容，由于关系到电力公司的切身利益，且面临着电力工程投资大、建设周期长、工程烦琐等特点，对电力工程审计监督不充分，则容易造成投资上的失控，对电力工程造价进行审计，不仅可以及时发现工程进程中存在的错误，还能够提高工程竣工质量，还可以进一步促进工程的研究技术人员业务素质能力的提高。
关键词：电力工程造价；审计；电力企业
1电力工程造价审计的重要性
电力工程造价审计能够保障投资估算阶段的安全准确，并且电力工程的项目设计本身就离不开对工程造价审计。有研究显示，工程造价审计中70%~90%的内容都会对项目设计的情况产生影响，施工项目的设计是与电力工程造价审计紧密相连的。
2电力工程造价审计的难点分析
2.1信息的不准确性
电力工程的造价审计中经常会出现一些问题导致了工程的预算出现不足或者超额的现象。而审计人员的专业素质不足也会使其对审计过程中出现的一些问题无法做出及时恰当的反映，也拿不出有效的解决方案，对于工程造价的统计不及时，导致了账目和案底不全的现象。另外审计人员有时候会忽略审计中的一些细节性问题，从而引起审计预算和实际发生费用之间的偏差。同时电力工程项目包括了很多的施工单位，这些施工单位之间缺乏沟通协调，导致了施工信息的不透明，从而使得审计人员在获取资料的时候比较困难，有可能获取的资料是不全面不准确的，会使得工程造价审计比较困难。
2.2单位的审计标准问题
在电力工程的造价审计中往往会出现达不到审计标准的情况。因为很多电力单位的管理比较宽松，而且各个单位之间的配合也比较薄弱，给审计工作带来了很大的困难，导致审计达不到相应的标准。另外审计人员的专业素质以及其是否具备相应的审计资格也关系审计是否能够达到相应的标准。同时在审计过程中往往会受到环境的影响，导致审计人员无法与需要审计的所有单位进行有效地沟通和交流，使得电力工程的造价审计达不到要求的标准。
2.3电力工程项目建设中所涉及的材料以及人工等价格会随着市场发生波动
而审计人员在进行询价时，并没有一个统一的规范，因此，审计人员往往是参照同类材料的价格以及其他人员的一些经验进行标价。导致了审计过程中实际价格和所标价格的不相符，为电力工程的造价审计带来了问题。
2.4电力工程的隐蔽工程也会给造价审计带来很多问题
电力工程中的隐蔽工程很多，有在路线比较长的时候一些埋线工程，电力施工人员在进行埋线的施工时，会避免将道路的管线和电力的管线发生冲突，并依据施工的实际情况，并作出相应的处理。然而审计人员在进行审计时往往只是依赖图纸，而图纸的信息又比较单一，对于复杂的隐蔽工程的施工信息无法进行完全的表达，导致了审计人员在进行造价审计时会出现一些疏漏。另外当设计人员对施工图纸进行一些调整和变动时，会导致审计单位进行重新审计，为审计带来了更大的难度和复杂程度。
2.5施工阶段的变更也会为电力工程的造价审计带来一些影响
电力工程在进行施工时往往需要经过一系列的审批程序，将施工过程中发生的实际费用控制在合同中规定的投资额度内，要做到规划科学、准备精心，监控严密。但是在实际施工中，很多业主为了赶项目进度，往往在没有准备完善的情况下开工，并且对投资额度和建筑标准没有进行科学的把控，从而导致施工单位在施工过程中往往会出现一边施工一边变更的情况，造成了电力工程的施工项目改动比较随意。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时很多业主对于施工的缺乏有效的监督，尤其是对项目的改动，电力工程中的一些改动，往往会对项目产生一些损失，而改动会这些损失缺乏责任制约。
3完善措施
3.1挖掘隐蔽工程及时解决并获取准确信息
在电力工程中经常存在一些隐蔽工程，在进行造价审计时，需要就图纸对相关工程信息作充分的了解分析，并进行现场实地考察，对未纳入图纸的信息进行挖掘，确保统计过程中信息的准确性。针对准确信息的获得，不仅需要提高造价审计人员的素质、责任心及业务水平，还需要审计人员仔细观察审计中的细节，同时电力部门应该对审计的标准公开透明化，只有这样才能获得及时准确的审计信息。
3.2完善相关的管理制度
完善相关的管理制度是保证造价审计的基础；一是明确对工程造价审计文件的认定，这是对工程性质的认定，这包括明确工程审计报告、审计决定、评审报告、咨询报告及司法鉴定报告等；二是建设项目的管理制度，通过管理制度可以规范审计环节的操作程序，确定责任主体、责任义务、责任承担方式，加强审计环节的监管，做到对工程项目的管理有法可依；三是明确审计主体内部运行机制，通过完善审计内部运行机制，可以有效防范审计风险，首先建立审计工作责任制度、问责制度及奖励制度，其次利用社会审计资源对聘用专业技术审计人员进行充分了解，确保审计工作有效开展。
3.3要贯彻和落实审计标准
审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行造价审计，对于施工单位的问题要高度重视，绝不能放任任何问题的发生。对于施工单位的问题，审计单位要和施工单位进行充分的沟通协商，最终确定出双方都可以接受的解决方案。同时电力部门也要加强党风廉政建设，防止在审计过程中出现徇私舞弊的现象，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息。
3.4培养高素质的审计人才
培养高素质的审计人才是造价审计的关键。高素质的审计人才可以有效地减少审计过程中的问题，审计人才的培养不仅仅是指专业技术方面，还包括职业道德素养。对专业技术的培养，需建立审计人员教育制度，有计划地进行业务培训，不断更新专业知识；对于职业道德培养，则可以通过开展理论学习，并通过鼓励先进、对道德败坏者实施惩罚等手段，来提高审计从业人员的职业素养。培养高素质的人才不仅是造价审计工作的需要，也是新形势时代发展的需要。
3.5加强工作量审查，科学合理地应用审计方法，并应创新改进工作方式
电力工程造价审核工作量大，需耗费很多的人力、财力，在审计过程中对资料准确性的要求，需要全面搜集资料，合理配置人员，以便充分了解电力工程情况，同时在审查过程中与竣工图应及时进行核对，避免出现纰漏。在审计过程中还应根据工程造价具体情况决定审计方法，考虑不同审计方法的适用性，以便获得准确全面的信息。为了提高审计工作的效率，应积极对审计工作方法进行创新改进，应用更科学合理的方法来开展工作，这样才能充分发挥审计监督与服务相结合的职能。
4结束语
总之，电力工程造价审计在电力工程建设中非常重要，而要做好电力工程的造价审计需要从各个方面来进行改善加强。文章对电力工程造价审计中的难点进行了分析，并提出了相应的改善措施。审计单位要加强对审计工作制度的规范，定期开展专业的审计培训工作，不断提升审计人员的专业素质和职业道德等，并且学习科学的审计方法，对于隐蔽工程要认真对待，降低电力工程造价审计的风险。另外电力部门要对审计单位进行有效地监督。
参考文献：
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[3]孔令国.电力工程造价审计难点及对策分析[J].商，2016（22）：175.
论文作者:李敏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/3/27
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