通信企业固定资产管理的现状及改善策略探析
文彩平
(中国移动通信集团广东有限公司湛江分公司，广东 湛江 524043)
[摘 要] 作为典型的资产密集型企业，如何通过强化固定资产的管控来提高经营管理水平和投资回报水平是现代通信企业亟待解决的课题。但由于通信企业固定资产具备的分类复杂、分布范围广泛和服务期限不等等特点，造成固定资产分类、确认、处置及信息化管理等过程中都难以提供准确信息，极大地增加了固定资产的难度，而文章将就此开展探讨。
[关键词] 通信企业；固定资产管理；资产密集型企业
近年来通信企业开始不断加大固定资产管理力度并取得了一定成效，但诸如固定资产验收交接不够规范、定期清查缺乏实质性效果、报废处置程序不够严谨、转移流程执行不及时、维修审批不到位等问题仍层出不穷，给通信企业正常运营埋下诸多隐患，因此完善通信企业固定资产管理已刻不容缓。
1 通信企业固定资产的特点
第一，固定资产规格型号繁杂。约14%的通信企业固定资产用在管理和营业上，其余如基站、通信电子设备及支撑网等均用在移动通信网上。以基站的建设为例，其中涉及十多种资产名称和规格型号的通信设备，需要专业人员(兼具通信岗位经验和专业素养)来执行相应的验收、使用和维护工作。
政策一：4月20日，商务部办公厅发布《关于做好2018年绿色循环消费有关工作的通知》。《通知》提出，2018年，商务部将在绿色商场开展塑料购物袋减量工作，大力倡导绿色商场减少塑料袋使用，引导绿色商场加大“减塑”力度，加快绿色包装标准化进程。
第二，固定资产分布范围广泛。如基站、铁塔等固定资产分布的地点既有空中、也有地下，既有城市、也有农村，分布广泛且分散。以某通信企业为例，截至2017年12月，其移动通信网资产分布在10个县区59个区域的10405个物理地点中，在管理过程中极易发生被盗、保管不当破损等问题，给确保固定资产的账实相符带来极大阻碍。
第三，固定资产服务期限不等。因通信企业固定资产所属类别的差异导致服务期限长短不一，如房屋、建筑物等物业设备的服务期限较高(最高可达30年)，而折旧率较高的通信传输网设备则服务期限较短(如服务器的服务期限可低至5年)。
（1）病原治疗：首选乙胺嘧啶（负荷量 100 mg，口服，2 次/d，此后 50～75 mg/d 维持）+磺胺嘧啶（1.0～1.5 g，口服，4 次/d）。
三是选择好播区。今年，飞播造林选择了几种类型的造林地块，即完成整地的未造林地、整地造林的未成林地、播前使用镐头搂沟的宜林地、灌木林地、高山远山宜林地。通过苗情调查，我们认为，飞播造林地块应尽可能进行播前整地或搂沟，为种子出苗提供了良好的土壤环境，同时可以有效避免水冲使种子集中到低洼处。几种形式的地块出苗率较好的是完成整地的未造林地和整地造林的未成林地，其余依次为播前使用镐头搂沟的宜林地、灌木林地、高山远山宜林地。
2 通信企业固定资产管理的现状
2.1 实物流与信息流的匹配度有待提高
具体而言：对固定资产目录的分类细度进行必要简化，例如无论多贵重或复杂的汽车，都应该只将其视为一项资产，而不能将刹车系统、发动机等分割开来；在“化繁为简”理念的指导下，对固定资产的价值标准限制进行必要的放松，通过灵活处理来适当提高单件固定资产的价值标准；根据现阶段通信设备和网络设备更新换代快速的局面，对在固定资产目录中增加高新机器设备，对每一类固定资产所包括的资产明细进行最大程度地详细列出，从而便于固定资产使用部门和实物管理部门进行相关的管理操作。
多尺度分析是小波变换的主要特点，可在频率域将图像分解为低频部分和高频部分。在低频部分，分解的小波系数数目较少但幅值较大，主要对应图像的有用信息。高频部分所对应的小波系数数目较多但幅值相对较小，主要对应于图像的噪声信息。图像小波去噪就是判断分解后小波系数幅值的大小，设定一个合理的阈值对小波系数进行判断从而达到去除图像噪声的目的。
2.2 固定资产处置不规范
具体体现在：没有对相关闲置资产进行报废处理，例如对于已经不具使用价值的固定资产，部分通信企业拆除后随意堆放在仓库，这部分已经报废的固定资产却没有在财务账面上得以体现，导致财务信息无法实际反映企业的固定资产经营使用情况；没有按流程进行固定资产的报废，例如对于已经到使用年限的固定资产，没有请相关专业人员进行报废可行性的调查，而是根据资产使用人员的主观判断直接进行了报废，导致部分仍然具有使用价值的固定资产提前报废；不少通信企业耗费大量财力在废旧物资的存储上，仓储压力日趋紧张，也不利于提高企业的经济效益。
2.3 固定资产信息化管理有待强化
现有的固定资产管理系统已经无法满足通信企业不断发展的实际需求，例如必须在电脑端进行固定资产的清查和盘点工单操作，然后再经扫描设备进行回传数据的采集工作，整个流程耗时较长且涉及的人力较多；所辖固定资产信息的查询和变更操作必须在电脑端执行，而资产所在地是无法执行标签打印粘贴、新增固定资产交接等操作的，很难满足在建工程转固交付验收流程的管理要求；资产卡片在固定资产正式报废后已经注销，相关资产状态在信息系统上已经结束，但回收和处置报废实物的相关功能和流程却无法在信息系统中完成，固定资产管理系统无法包含回收处置固定资产的具体情况。
固定资产管理水平将在很大的程度上决定通信企业是否能够实现可持续发展，而以上诸多的特点，决定了通信企业固定资产管理工作相对繁杂，而固定资产管理工作的重要性使得资产管理部门所承受的压力越来越大。
第四，固定资产变动频繁。如通信设备、通信管道及光电缆等生产经营用固定资产，当用户需求有变化时，经常会被重新组合或拆分，而此种情况在传统固定资产中很难用固定资产变更或调拨来进行界定，使后续的相关管理工作难以开展。
马恩在《共产党宣言》中，提出了实现全球空间正义的思想和愿望，这也为当前人类命运共同体的构建提供价值指引。人类命运共同体的构建需要在价值层面达成普遍的共识，这种价值共识并不是西方资本主义国家以自身标准为依据所倡导的“普世价值”，而应是建立于尊重民族性和文明“个性”基础上的“共同价值”，习近平指出：“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值。”[12]习近平对人类共同价值的概括彰显了人类社会发展所具有的共同价值诉求和精神追求，这也是人类命运共同体得以构建的精神纽带。同时，以共同价值的凝练与打造为价值基础，促进全球空间正义的实现，也是人类命运共同体构建的重要价值目标。
3 通信企业固定资产管理的改善策略
3.1 强化固定资产管理意识
第三，固定资产的条码管理。将固定资产条码管理系统安装在综合部、市场部等固定资产运维管理部门，各部门的具体使用权限由财务处和上级主管部门划分确定。根据程序规范购进固定资产后，实物使用负责人确认后，在固定资产管理系统中录入相关信息，将分配单据和条码进行编入，由财务部门对实物归口管理部门所录入的资产进行再一次确认，过账处理完成之后再予以报销。
3.2 重新修订固定资产目录，简化固定资产分类
具体体现在：通常只是根据财务管理的需求来填写固定资产卡片上的相关信息，而频繁变更过程中所需的相关信息则无法有效获得；因自身具备的规格多样、种类复杂及构成复杂等特点，导致固定资产实物管理部门和具体使用部门的工作人员在标准认知和分类依据上难以达成共识，在确认和验收固定资产的过程中，如何有效解决固定资产实物的实际信息和标签信息的统一已经成为一大难题，此外固定资产保存使用地点不准确、分类不符合标准等问题也给后续的账、卡、物盘点核对带来阻碍；当固定资产需要更新改造、大型维修、拆除报废或存放地点变动时，相关信息无法及时准确传递给固定资产实物管理部门，也极易导致固定资产的卡、账、实不符。
3.3 强化固定资产管理系统建设以实现生命周期全流程的信息共享
第二，固定资产的调拨。将资源管理实体与财务卡片的系统调拨功能包含在新建资产管理系统中，在调拨固定资产时，严格遵循相关流程并记录相关信息，对相应环节进行严格审核，使效益低下的固定资产得以盘活利用，从而切实降低整个企业的生产经营成本。
第一，在建工程结转固定资产。在新建的固定资产管理系统中，自动流转和记录同步功能将被包含在内。在建工程结转为固定资产时，要通过固定资产管理系统的使用来降低人工干预，将固定资产卡片的更新、财产明细表、自动编制会计分录或变动数据的登记、审核等工作包含在系统中，实物使用部门到归口管理部门、财务部门报账的业务流程应当流畅且不重复，合理安排先后顺序，避免以重复盖章签字而造成的人力物力浪费。
因为固定资产管理理念无法渗透到通信企业意识层面上，导致风险管理理念无法在制度层面和员工行为层面上进行引导和影响。为改变这一局面，通信企业必须将固定资产法律法规及管理重要性在整个企业内部进行大力宣传(如开展固定资产使用讲座会议、固定资产使用培训座谈)，将“勤俭节约，爱护公物”的理念根植在每一位员工的心中，让员工把企业当家，通过自身努力来最大限度确保固定资产的完好性，通过延长固定资产的使用寿命并物尽其用来提高其使用效率。此外，作为领头羊的通信企业管理层更应该强化固定资产管理意识，督促内部各个部门给予财务及固定资产必要的配合，为固定资产管理各项工作的顺利开展奠定良好基础。
第四，固定资产的报废。在新建固定资产管理系统中有着规范的固定资产报废流程，通信企业要合理使用管理系统来完善固定资产报废各流程的监管工作，确保及时处理掉报废的固定资产并快速回笼资金，避免该报废的固定资产耗费过高的仓储资金。
3.4 强化固定资产日常使用和管理的控制
通过对固定资产的定期维修和保养，通信企业可以有效提高固定资产的运维效率；通过各种先进技术和可靠管理来提高网络质量，通信企业可以将因网络质量造成的收入损失和客户投诉降至最低，从而切实提升固定资产收益率；通过合理调拨现网的固定资产，通信企业可以定期盘活固定资产，从而切实提升固定资产周转率。
此外，通信企业固定资产在价值和数量上都不是一成不变的，各实物管理部门每年应至少进行一次全面盘点，对固定资产的数量、结构和管理现状进行全面及时掌握。各实物使用部门在盘点固定资产时，要从自身实际情况出发，构建专门的固定资产清查小组(包含财务、资产管理等相关部门的工作人员)并明确具体分工和责任权限，制定问题发生的处理和协调机制，对盘盈盘亏的固定资产，找出造成盘盈或者盘亏的原因，落实相关部门或员工的责任。对固定资产结构和管理现状的分析是奠定在资产盘点基础上的，同时通信企业还应不定期抽查重点关注的固定资产和固定资产使用部门，保证账、卡、物的动态相符。
3.5 强化固定资产处置的考核和规范
具体而言：通信企业采购物流中心应与各固定资产归口管理部门、财务部门共同制定系统性、具有针对性、指导性的固定资产报废处置管理办法和操作手册，做到有规可依；加强对固定资产处置流程和规范的宣贯，提高员工对于报废资产合法合规处置的明确意识和重视程度，提升固定资产使用、管理人员对固定资产报废处置管理办法和操作手册的熟悉程度，做到融会贯通；成立固定资产报废处置流程考核小组，根据县区公司及各部门的固定资产的报废清单，督促其在月内完成报废资产的清点和移交工作，并检查其清点和移交手续是否齐全，督促采购物流中心在接收到报废资产后按批次开展公开拍卖等合规的处置方式，杜绝不按照审批程序进行私自处理的现象产生。
4 结 论
通信企业早期固定资产管理的着眼点是保障固定资产的安全与完整，即资产保值，而现代固定资产管理的关注点由资产保值发展为资产效益挖掘和中长期资产收益，即资产增值，进而为经营目标的实现提供物质基础。但受到诸多因素的影响，通信企业固定资产管理还存在不少问题，故各通信企业应结合自身实际情况和外部市场变化，积极剖析自身固定资产管理的薄弱之处，进而针对性制定改善策略，切实提高固定资产管理水平和效益。
参考文献：
[1]蔡冲.浅析通信企业固定资产管理问题及对策[J].经贸实践, 2018(18):201,203.
[2]江湄.关于加强通信行业固定资产管理的探讨[J].中国集体经济, 2017(35):27-28.
[3]张鹏.基于计算机技术在固定资产管理中的具体应用研究[J].中国新通信, 2017, 19(16).
[中图分类号] F626.115
[作者简介] 文彩平(1982—)，女，本科，湖北武汉人，中级会计师，研究方向：通信行业工程核算管理、资产管理。