货币发展变迁与货币政策思考
王冬放
(中共北京市石景山区委党校, 北京 100043)
摘 要： 货币问题是经济发展和经济史研究的重要内容，货币政策是国家进行宏观调控的重要手段。货币不是天然存在的，具有渐进的产生与发展过程，在这个发展变迁的过程中发生了一系列质变，这些变化对于经济理论与经济发展产生了深远的影响。货币形式与数量的变化、信用与金融的发展、国家管理经济职能的加强都影响着政策制定与经济运行，因此完善货币政策要尊重客观经济规律，回归货币本质，制定长期规划，稳定政策预期，进行政策细化，适配经济结构。
关键词： 货币； 发展变迁； 货币政策
当今世界各国对宏观经济进行调控的主要手段基本采用财政政策和货币政策，我国同样如此，在历年中央经济工作会议和政府工作报告中都把货币政策运用作为重点，货币政策成为引导和调控经济发展的重要内容。因此，货币问题及货币政策是进行经济发展研究的重要现实课题。
一、货币发展过程中的重要变迁
货币政策作为国家宏观调控的重要手段，其演进过程相比于经济发展史和货币产生发展史是一个相对较短的时段，特别是最近百年来才开始显现愈发重要的地位。在货币和货币政策发展过程中，有三种特别需要重视的变迁历程对经济发展有着深远的影响。
(一)货币形式变迁
货币并不是随着人类经济行为中商品交换的产生发展而迅速产生发展的，相对于人类的经济行为，货币的产生发展有着漫长并相对滞后的过程，并且在形式和内涵上有着一个渐进的发展完善变迁过程。从人类自发开始进行自然经济行为到当前商品经济成果发达，货币这一重要经济现象可以划分为几个具有明显特征的阶段。
1.自然货币阶段
人类最早的商品交换行为通常认为出现在原始社会末期出现少量的剩余商品后，交换的方式是物物交换。经过了马克思定义的“简单价值形式到扩大价值形式”，在此过程中充当等价物的商品从多种多样价值形式慢慢发展到相对固定的充当等价物商品。这一阶段货币形式是逐步向着有利于交易的方向发展的，可以称为自然货币发展阶段。
3.纸币阶段
随着经济水平的不断提高和商品交易的迅速发展，在生产力水平达到相应程度时金属货币诞生了。由于商品交换的数量和速度快速发展，作为一般等价物的商品或贝壳类等自然货币远远不能满足现实需要，金银贵金属货币及铜制人工货币开始出现并发展，并且最终完全替代了自然货币。
2.金属货币阶段
以金银铜等为代表的金属货币极大地促进了经济发展，但伴随生产力的更大发展，特别是世界工业革命以来商品爆发式增长，金属货币生产及流通的局限性逐步凸显，纸币成为了货币形式的必然选择。世界最早的纸币是中国宋代的“交子”，至今已有千年的历史，但是直到近现代纸币才完全取代金属货币真正成为货币的主要流通形式。
4.当前纸币为主、新兴货币创新发展阶段
能够佐证陆游初仕的作品很多，诸如《云门寿圣院记》《老学庵笔记》等等，然而邹先生却选择《留题云门草堂》和《泛瑞安江风涛贴然》两首诗。
综上所述，货币产生有着历史的必然性，并且随着生产力和商品经济的不断发展而产生形式上的变迁以适应这种生产力和商品经济的发展。同时，伴随货币形式与数量的发展，货币的职能在流通手段和价值尺度基础上逐渐增加了贮藏手段、支付手段及国际货币等职能。
(二)货币理论变迁
货币理论是经济学家对于有关货币客观规律认识的理论表述，伴随认识的发展过程相关理论也是不断变化的。货币的产生及形式变迁是客观的，有着确定的历史必然性，因此人们对于货币及货币理论的科学认识决定了对经济发展促进作用的力度，这也是一个变迁的过程，总体上可认为分为两个大的阶段。
部分房地产企业没有明确的目标和方向，盲目扩展、粗放建设，战略规划和经营计划不清晰，甚至朝令夕改，缺乏持续性，公司的战略和管理控制系统分离，各业务单位、职能部门各自为政。房地产企业在进行全面预算管理时若是和企业战略规划脱节，即使可以在短时间内取得不俗的效果，但却不利于长期发展，导致预算管理无法取得理想的效果。
货币形式的变迁是随着生产方式和商品经济的发展而发展的。近几十年来信息科技技术的迅猛发展又产生了电子货币等货币形式，并且银行卡、支票、电子货币等代替货币支付和流通的方式不断创新，在纸币保持主要货币形式情况下多种补充货币职能方式不断产生、创新、发展并保持了勃勃生机。
喷涂单元主要包括挡板装置、搬运装置、喷涂装置以及电气控制柜等部分，可实现对小工件进行喷涂的功能(图4)。
纵观这一阶段，由于经济学的主流思想还是自由主义为主，对于货币理论的研究更多是注重有关货币规律，揭示货币与现实的关系，以货币数量和流通理论为主体，没有充分利用货币手段加强对经济的干预是划分这一阶段的重要特征。
4.1 术中放疗的优点 术中放疗通常指在术中直视条件下，利用移动式电子直线加速器对肿瘤病灶或瘤床进行一次性大剂量照射。与常规外照射相比，术中放疗主要有以下优点:①可精确设定照射野，直接破坏无法切除的和手术后残留的肿瘤组织;②生物学效应高，是同剂量分次体外照射生物效应的2～3倍;③正常组织能够被最大限度的排出或者遮挡在照射野之外，另外利用高能电子束表面剂量高，达到最大剂量点深度后急剧衰减的特性，使靶区剂量均匀，病灶后正常组织和器官则照射量小;④与手术同时进行，短时间双疗效［3-6］。
《普通高中生物学课程标准（2017版）》延续了2003版和2011版课程标准注重“探究能力”养成的思路，将“科学探究”列为生物学科四大核心素养之一。可见，培养学生的科学探究能力历来是生物学教学的重要目标与要求。如何在教学实践中更好地促进学生科学探究能力的提高，教师除了充分挖掘教材，在常规教学中力求实现教学目标，还应该适应学生的个性发展，因材施教，通过各种途径，为对生物学科有浓厚兴趣的学生创造更多自主探究的机会。
人类历史中货币起源已经有了几千年时间，但是有关货币理论的相对系统论述时间不是很长，西方经济学开始逐步涉及这一话题并且在学术争论中不断发展完善。经济思想史上被认为最早系统论述货币理论的著作是十四世纪法国学者奥雷斯姆的《论货币的最初发明》，其后进一步对货币理论有系统论述有英法等古典经济学家，代表有英国古典经济学者配第、洛克、休谟、詹姆斯·斯图亚特及法国古典经济学派代表布阿吉尔贝尔、坎蒂隆等等，较有影响的著作有《货币略论》、《论降低利息和提高货币价值的后果》、《论决定自然利息率的原因》、《论货币》、《论利息》等等。从古典经济学形成开始，有关货币理论的论述越来越多，从斯密、李嘉图到约翰·穆勒直至马歇尔等等，众多经济学家对于货币理论的表述是其各自理论学说不可或缺的重要组成部分，主要涉及了货币的需求、供给、流通及通货膨胀等方面。马克思在《资本论》中对货币理论也进行了深入的阐述，主要论述了货币起源、货币本质、货币职能以及货币流通规律等方面。
1.货币理论产生发展阶段
2.货币理论应用与国家货币政策明显加强阶段
这一阶段是以凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》形成凯恩斯主义开始的，之所以这样划分，是此后有关货币理论更加关注政府的干预作用，并且研究由关注货币数量转向利率调节，不论理论本身对政府的干预认可与否。
随着经济的发展和科技的进步，短视频行业已经逐渐形成规模化运营，因此，政府的监管力度也随之加大。从2016年起，政府对网络短视频的监管力度加大，广电总局、文化部等多个部门与政府联手进行监管，为移动短视频的发展提供了规范发展的契机。
货币从具有价值和使用价值的特殊商品转变成为国家强制发行的价值符号，理论上货币数量变得可以无限发行，在货币数量与形式上完成了影响深远的重大质变。至此，货币数量在货币的发展过程中产生了爆炸式增长，数量级别呈现几何式突破，除了与流通中同样快速增加的商品数量相匹配完成价值尺度与流通手段职能外，对于经济发展和宏观调控的影响也越来越深。
可见，在这一阶段，无论是凯恩斯主义还是货币主义，即使二者意见有时相反，但是他们都认为政府对货币的干预会严重影响经济的运行。与上一阶段理论相比，这一时期的货币理论认为政府对货币的影响力明显加强，这也形成了进行阶段划分的重要依据。
(三)货币政策变迁
货币政策是中央政府(中央银行)为达到国家宏观经济运行目标，主要通过调节货币供应和利率进而影响宏观经济的政策，通常货币政策较多与财政政策结合使用。财政政策是国家为宏观经济合理运行，利用财政支出、税收、赤字等手段调节总需求影响经济发展的政策。货币政策与财政政策都是影响总需求的宏观政策，在经济发展史中也是不断变化的，政策往往是跟随相应理论和解决现实问题而发展变迁的。人们对于货币政策的系统清晰认识比较于经济史还是比较短的，并且与货币理论发展相互交织，主要有两个大的变化阶段。
1.以自由主义为主流的经济政策阶段
这一阶段从货币产生发展开始直到凯恩斯主义盛行前，严格来说，这一阶段有关货币的政策还不能完全定义为当今的货币政策，由于使用货币政策的手段还不够完善，应该称为包含货币管理的宏观经济政策。从古希腊、古罗马的经济思想开始，经重商主义到古典经济学直至凯恩斯主义前，随着货币及货币制度的产生、发展并趋于系统化，这个时期货币政策有两个重要特征。
第一，利用货币手段对宏观经济管理和调控尚未全面、完善，很多宏观经济政策是货币、财政、产业等多方面政策相结合。从自然经济到商品经济，宏观经济管理职能一直就为国家所重视，这一阶段虽然国家也有宏观经济调控，但是限于生产力发展阶段，国家调控更主要依赖与行政和法律手段，使用财政和产业等政策。在货币政策方面，国家更关注财富聚集、货币数量管理和币值稳定等因素，对于主动通过货币政策来管控宏观经济的意识和能力还不够系统、完善。同时，总体上这一阶段的经济理论是自由主义经济理论占据主体地位的，“看不见的手”占据着重要理论地位，因此，国家干预和货币调控在理论上也缺乏一定的基础，可以说货币政策还没有成为真正意义上的重要独立调控手段。
第二，货币价值基本上与金银挂钩，以金银内在价值来衡量商品的价值。货币政策能够充分发挥作用的前提是国家可以充分利用货币数量和利率杠杆，但这一阶段货币价值基本上还与商品价值相匹配，所以货币政策很难产生预期重要效果。在使用金属货币阶段，货币数量受到客观限制，无法通过大量发行货币调控经济。从纸币大规模使用到凯恩斯主义盛行前，这个时期无论是采用货币复本位制还是金本位制、金块本位制、金汇兑本位制，货币的数量都与金属价值进而是商品价值相匹配，货币发行受到一定的限制，国家通过货币政策来大规模调控经济难以实现，货币数量较大变化往往与政局相关联。
2.国家注重干预经济的货币政策阶段
这一阶段的几个重大事件开启了纸币本位的统治地位，严重经济危机重创了资本主义经济，为寻求化解危机出路以国家强烈干预为特征的凯恩斯主义出现了，强化国家调控的地位。并且布雷顿森林体系的崩溃更加导致货币发行不受管控，新的国家注重干预经济的货币政策阶段出现了。纸币本位导致货币不受限制的发行，纸币与贵金属的价值对应消失，进而货币与商品的价值被割裂，使得货币发行理论上不受任何限制，政府越来越习惯用货币政策干预宏观经济。从这一阶段开始至今，货币政策已经成为国家调控经济的重要手段，无论扩张、中性或紧缩的货币政策基本上都根据国家对经济形势的判断来使用，货币发行与调控再也不受价值的限制，货币成为决定商品价格的主动一方。明显的例证就是不到百年的时间每盎司黄金从布雷顿森林体系时35美元轻易突破1000美元，最高达到1900美元左右，以名义价格来看变化远超此前千年史。
二、货币发展变迁过程中的重要质变
由此可见，货币的产生发展是一个比较漫长的过程，货币政策的制定与运用也是慢慢发展成熟的过程，在此演进过程中，货币及货币政策在渐进量变中逐步发生了几个重要质变，对理论与现实影响重大。
(一)货币数量的质变
在以物物交换形式存在的自然货币阶段，不存在真正意义上的商品经济，货币最主要作用只是作为一般等价物执行价值尺度与流通手段，与现代相比在数量上非常小，重点是为了方便商品之间的等价交换。发展到贵金属作为货币的阶段，金属货币不仅方便流通，而且伴随着生产力水平的不断提高货币供给量逐步加大，更加适配生产力发展，迅速放大的货币量为经济增长起到重要的推动作用。纸币的产生和发展在货币数量方面不仅产生了更大突破，同时也是货币史上一次重要的质变，带来了经济发展面貌的重大改变。当纸币发行数量有贵金属储备作为保障时纸币总体数量还有较强控制；纸币发行失去对应贵金属货币作为背书，发行量可以无限放大，通货膨胀等金融现象开始变得更加频繁与剧烈了。至此，货币完全从商品体系中分离出来，不再完全是具有价值和使用价值的一种特殊商品，成为国家强制发行的一种价值符号，可以作为一种经济手段管控国家的经济运行。以电子货币等为代表的新型货币本质上还是纸币的内涵，只不过从使用方式上更加方便，更加适合现代化的生产生活形式。
这一阶段另一种重要货币理论是以弗里德曼为代表的货币主义。以弗里德曼为代表的货币主义学派认为货币是资产的一种重要形式，名义货币量与实际货币量是不同的，据此构建了货币需求理论模型并不断加以完善。该学派还认为货币对经济运行有重要影响，因此该学派强调应实行单一货币政策，政府不应过度干预经济运行，造成国民经济紊乱。
(二)信用与金融的发展
伴随着货币形式与数量发展变化的过程，货币积累转化为各种形式的资本，由此是信用与金融的发展，进而对经济增长起到极大的推动作用，同时，在这一质变过程中，货币的内涵也逐步扩大化。
随着我国医学技术的发展,医院护理人员的专业素质和专业水平受到了更高的要求。在宫颈癌术后护理方面,护理人员应掌握预防术后并发症的护理方法,并且在此基础上学习降低宫颈癌术后下肢深静脉血栓形成概率的方法,做到“以患者为中心”,心理、生理护理为一体的要求。通过本文的研究,笔者发现在常规护理的基础上加入预防下肢深静脉血栓形成的护理干预,可以有效降低下肢深静脉血栓形成概率至2.56%。
在自然货币与金属货币阶段，货币在充当价值尺度与流通手段的同时，自身也是一种特殊的商品，是作为一般等价物的商品，具有价值和使用价值。在这一阶段，商品经济不够发达，现代意义上的信用与金融几乎空白，信用与金融行为都是零散的和自发的，无法形成有效的现代信用及金融体系，因此，货币及货币政策对于经济发展的主动影响与调控能力较弱。纸币及衍生票据的使用才真正促进了信用及金融的蓬勃发展，推动经济增长方式迈上一个新的台阶。这一阶段，货币数量比较充裕，引起各种资本职能产生了分化，借贷资本成为一种重要的资本形式。信用与金融的发展，加速了社会资本的总体周转速度，提升了社会再生产的效率，加快了经济发展的进程。同时，信用与金融的产生，促进了股份公司的产生，达到了依靠资本积累无法完成的经济规模，使得社会再生产效率突飞猛进。马克思在《资本论》中提到，由于信用的发展使得股份公司出现了，生产规模因此惊人地扩大了，个别资本不可能建立的公司得以出现，对于资本主义经济的发展起到了重大的推动作用，“假如必需等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界还没有铁路。但是，股份公司通过资本集中转瞬之间就把这件事完成了”。
1123(3)综采工作面为13-1煤层被保护工作面，主要瓦斯来源为本煤层及上邻近层。工作面前期采用高位钻场顶板走向钻孔和采空区埋管抽采采空区瓦斯。工作面后期实验定向钻孔抽采采空区瓦斯。在工作面停采线外施工钻场，钻场内施工大直径定向长钻孔抽采采空区瓦斯。
伴随着货币与信用和金融的相互促进发展过程，货币的内涵也逐步发生变化，货币含义产生扩大化，当前比较常见分为狭义货币和广义货币，这种变化对经济发展和宏观调控的理论与实际运行产生重要影响。根据货币的流动性，通常把货币供应量分为流通中现金、狭义货币和广义货币三个层次，分别表示为M0、M1和M2。广义货币通称M2，由狭义货币M1加上准货币构成。准货币是一定时期内不会被直接动用的货币，主要包括企事业单位的定期存款、居民活期存款和定期存款，以及信托存款、委托存款等其他类存款。狭义货币M1可以表示为流通中的现金M0加上企事业单位的活期存款等。
狭义货币与广义货币都是用来反映货币供应量的重要指标，对经济运行及政策制定有着重要影响。通常，狭义货币反映着经济中的现实购买力，广义货币反映现实和潜在购买力。如果狭义货币增速较快，则消费和终端市场活跃；如果广义货币增速较快，则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定和运用反周期货币政策进行宏观调控。狭义货币过高广义货币过低，表明需求强劲、投资不足，存在通货膨胀风险；广义货币过高而狭义货币过低，表明投资过热、需求不旺，存在资产泡沫风险。
(三)国家管理经济职能的加强
货币的发展变迁为国家运用货币政策进行宏观调控提供了更加丰富的政策手段，通过这种工具，国家进行管理经济职能的职能逐步得到加强。
在货币发展早期过程中，货币的职能主要是价值尺度与流通手段，同时辅以支付手段、贮藏手段和国际货币等职能，国家对于货币发行量的掌控能力较弱，运用货币政策管理经济职能不足。这一阶段主要还是以支付与税收等财政手段影响经济运行，与当前财政政策和货币政策两种手段综合运用调控经济相比国家管理宏观经济能力存在较大差距。在贵金属作为货币和纸币价值与贵金属挂钩等阶段，国家可以在一定程度上控制货币发行量，但是这种控制具有很大的局限性，货币发行总量总体上是受贵金属总量限制，国家不能完全无限制发行货币，因此，在这个发展阶段货币政策对于国家的宏观经济发展影响手段较少，国家运用货币政策调控经济发展对比当前状况差距较大。
（2）由（1）知，y=f（x）的图象与y轴交点的纵坐标为2，且各部分所在直线斜率的最大值为3，故当且仅当a≥3且b≥2时，f（x）≤ax+b在［0，+∞）成立，因此a+b的最小值为5。
凯恩斯货币理论重点关注了货币需求，根据三种动机构建了货币需求公式，形成了凯恩斯主义的重要组成部分。凯恩斯以后的经济学家继承并发展了这一理论，完成了IS-LM模型，树立起了经济学发展史上的一座里程碑，IS-LM理论至今还是运用财政和货币手段进行宏观调控的重要理论基础。
以布雷顿森林体系崩溃为重要标志，货币发行量与贵金属总值完全脱离，理论上货币发行可以由国家更加自由进行控制。在此基础上，国家对宏观经济进行调控的手段更加丰富，调控力度更强。由此产生货币内生性与外生性争议变得更大，各个经济理论流派对于国家运用货币政策方式的论述更加趋于不同，例如凯恩斯主义与弗里德曼代表的货币主义。对于我国当前货币政策现实分析，虽然我国政府比较注重货币政策的宏观调控效果，但是对于货币发行总量还是采取相对审慎的政策措施，总体上是根据我国经济发展的情况而定，我国货币内生具有现实性。其他一些国家，比较典型例如津巴布韦与委内瑞拉等国，在经济发展出现问题时难以顾及事实情况，采取比较激进外生性货币政策，对于经济发展的冲击十分明显，通货膨胀严重。
由此可见，在货币发展变迁过程中，无论正反两个方面，各个国家都在逐步加强运用货币政策进行管理经济，货币政策对于经济发展的影响越来越大。
三、货币发展变迁研究对于制定货币政策的指导作用
综上所述，货币的产生发展有其客观历史规律，与现实经济状况密切相关，货币政策在国家宏观经济政策体系中具有重要地位，政策的制定与运用必须符合货币理论的客观规律。
(一)对于当前我国货币政策的分析
2018年以来，中国经济总体情况继续保持平稳增长，经济结构调整继续推进，全社会总供给与总需求总体平衡，宏观经济运行韧性较强。消费对经济增长的拉动作用增强，制造业和民间投资增速回升，就业稳中向好，消费价格相对温和上涨。但是当前依旧面临外部环境发生明显变化以及亟需提升内部需求等问题，经济下行压力持续存在。为此，我国当前货币政策依旧执行审慎管理，坚持稳健中性的货币政策，进一步疏通货币政策传导机制，继续强化政策统筹协调，前瞻性地采取了各种有力措施，加大金融对实体经济尤其是小微企业和民营企业的支持力度，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。货币供给方面适度增加中长期流动性供应，保持流动性合理充裕；深化对民营、小微企业等经济重点领域和薄弱环节的金融支持；适时调整和完善宏观审慎政策。保持人民币汇率弹性，发挥好宏观审慎政策的调节作用。
稳健中性的货币政策取得了较好成效。银行体系流动性合理充裕，商业银行和金融市场的流动性结构优化，货币市场利率中枢整体下行；金融对实体经济特别是民营企业、小微企业的支持力度较为稳固，金融机构贷款增长较快，信贷结构继续改善；货币供应量、社会融资规模平稳增长；人民币汇率保持了合理均衡水平上的基本稳定；金融风险防控成效显现，金融市场运行总体平稳，宏观杠杆率趋于稳定，市场信心得以提振。[5]当前我国货币政策总体上吸收与借鉴了货币理论的一系列经验与教训，充分发挥了国家运用货币政策进行宏观经济管理的职能，对于宏观经济发展起到了积极的促进作用。
(二)对于货币政策运用的思考与建议
我国改革开放几十年来的经济飞速发展离不开财政政策与货币政策的有效配合与运行，适当的货币理论与货币政策对于当前的宏观形势与经济发展继续具有总要影响。
三是落实考核奖惩。强化考核结果应用，考核结果作为干部选拔任用、奖补资金安排、离任审计评价重要依据。建立奖惩制度，对优秀河湖长、先进单位进行表彰；年度考核结果不合格或连续排名靠后的河湖长，要提出整改措施，限期整改；对因失职、渎职导致河湖资源环境遭到严重破坏的，依法依规严肃查处并追究责任。
水阀电路的开关信号由单片机进行控制，如图5所示。图5中开关K2所在位置代表水阀开关位置在闭合处。R4为上拉电阻，与米阀控制电路原理相同，三极管导通，开关吸合改变位置，开关K2所在位置改变代表开关位置在开合处。但是与米阀控制电路不同的是，水阀控制电路不需要位置信号，只要接通水阀的使能信号，就可以启动放水，断开水阀的使能信号，停止放水。
1.尊重经济规律，回归货币本质
Office办公软件和科研软件使用能力 毕业论文的写作基于Office Word，可以锻炼学生规范化写作和排版文本的能力，提高图表制作规范性和美观性的能力；答辩汇报基于Office PPT，可以锻炼PPT制作能力，优化制作效果，锻炼汇报能力；毕业论文写作过程中的数据分析计算，一般结合选题内容，给学生推介Office Excel、Visual Basic、C语言、R语言、MATLAB、CAD、ArcGIS等科研软件，能够锻炼学生研究能力，有助于学生在未来岗位上遇到同样或近似软件时能够快速上手操作。
马克思主义货币理论主要研究了货币起源、货币本质、货币职能以及货币流通规律等方面，对于当前的货币政策具有重要的指导意义。马克思货币理论是以劳动价值论为基础，提出价值形式的发展有四个阶段，即简单的价值形式到扩大的价值形式，再到一般价值形式，最后发展成为货币形式，货币是从商品世界中分离出来固定充当一般等价物的特殊商品，同时具有价值和使用价值，体现着商品生产者之间的社会生产关系，阐明了货币的起源和本质。据此，货币从理论上看具有内生性，蕴含着社会劳动的价值，不能由国家中央银行随意决定货币的发行量。并且马克思主义货币理论对流通中的货币量进行了深入阐述，提出流通中的货币量等于全部社会商品总量与商品价格的乘积除以货币流通速度；纸币是国家强制发行的价值符号，纸币发行的总量同样必须服从货币流通量规律。根据马克思主义货币理论，在货币流通速度相对稳定情况下货币发行量应该是由社会生产的价值总量决定的，而不是反过来由货币决定社会生产出来全部商品的价值，颠倒二者的逻辑关系。货币政策是为社会生产和经济发展服务的，货币政策的制定与执行应该服从于社会生产和经济发展，即社会生产和经济发展是目标，货币政策是实现目标的手段。因此，制定货币政策必须遵守经济发展的规律，必须符合货币的内在本质，脱离实际生产能力长期实施扩张的货币政策必然扰乱经济发展，导致通货膨胀。
2.制定长期规划，稳定政策预期
货币政策要服务于社会生产与经济发展，就必需符合社会生产与经济发展的总体规划，具有稳定的货币政策社会预期。经济社会中各个经济主体都会对于货币政策进行自我判断，然后根据判定结果相应做出符合自身利益的理性选择，这种对于政策的预期会影响决策主体的经济行为，多个决策主体做出相似判断形成巨大合力就会产出重要的经济后果。奥地利学派代表人物米塞斯认为，政府对于市场经济的直接干预特别是当政府运用货币政策的时候，会导致宏观经济形成波动。当政府实行扩张性货币政策货币发行量较大的时候，较多的货币量会降低市场利率，企业融资成本降低，原来收益较低的产业变得有利可图，刺激企业投资积极性加大投资。这种情况持续下去会形成经济过热，政府将会实行逆风向政策紧缩货币供应量，这时全社会资金趋紧，投资效率降低社会消费不足，经济开始转向萧条。经济决策主体趋利本能通常会放大这种趋势，对于经济的过热或过冷起到推波助澜的作用，对于国民经济持续稳定健康发展造成严重负面影响。我国近年来的经济发展过程也证明了米塞斯的理论具有比较准确的现实意义，因此，制定货币政策要有长期连续性规划，结合经济发展状况形成稳定货币政策预期，减少经济发展的波动性与负面影响，促进宏观经济持续稳健发展。
各治理县政府及相关部门应进一步提高对监测工作的认识和重视，精心组织，加强领导和协调，想方设法解决工作经费困难，加大投入，确保各年度监测工作能够按进度保质保量完成，为石漠化防治宏观决策提供基础数据和科学依据，努力推进防治工作深入开展。
3.细化货币政策，适配经济结构
我国当前的经济发展不仅有高速增长转向中高速增长问题，还有优化与调整经济结构的问题，货币政策的制定与执行必需与这些问题相适应，起到积极促进经济结构优化调整的作用。尽管当前货币中性和非中性的理论争论没有完全形成统一的观点与结论，但是就中外经济发展的历史与现实情况来看，货币非中性的看法更加符合经济发展的客观实际。各种现实情况明确反映出货币供应量的变化引起实际利率和产出水平等实际经济变量的调整与改变，货币非中性情况明显。从经济结构角度看，货币进入市场对于产业发展产生了显著的影响。在市场进行自发调节方面，市场出于追逐利益和获取先发优势的目的，对于看好未来前景的产业会有更多投资进入这个方向，货币发行的存量与增量都会积极进入这些产业，大力推动这些产业的发展与扩张，有时甚至形成过热现象。在政府运用政策调节方面，政府规划扶持部分产业，就会对这些产业给予相应的各种优惠政策进行支持，使得这些产业获得较好的发展前景与经济效益，投资的趋利本性同样促使货币发行的存量与增量涌入这些产业。由于货币供应的流向影响了经济的实际运行，因此货币非中性特征明显，这就要求制定与实施货币政策的过程中考虑资本的趋利本能，细化货币政策实现精准投放，确保货币供应能够及时准确进入更加需要发展的产业，促进经济结构优化调整顺利进行。
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Research on Transition of Money and Monetary Policy
WANG Dong-fang
(Party School in Shijingshan District，Beijing,CPC,Beijing 100043，China)
Abstract :The problem of Money is an important content of economic development and Research of economic history. Monetary policy is an important measure of macroeconomic control. Money does not naturally exist, it is a gradual process of development, and it also has a series of qualitative changes. The development and transition deeply influence economic theory and fact. The change of monetary form and quantity, the development of credit and finance, the reinforcement of managing economy，they all influence economic theory and operation. So when making monetary policy, it must respect law of economy, recognize the essence of money, make long term planning, stabilize policy expectation, refine policy and adapt to economic structure.
Key words :money；development and transition；monetary policy
中图分类号： F822. 1
文献标识码： A
文章编号： 1008- 2603( 2019) 02- 0069- 07
收稿日期: 2018-12-17
基金项目： 北京市哲学社会科学基金项目“京津冀高科技中小企业信用评级研究”(18GLB017)。
作者简介： 王冬放，男，中共北京市石景山区委党校副教授，经济学博士，研究方向：宏观经济、金融理论。
(责任编辑：王 荻)
标签：货币论文; 发展变迁论文; 货币政策论文; 中共北京市石景山区委党校论文;