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摘要：本文通过对工程造价结算审核工作中存在的问题进行分析，对工程造价结算审核准确性的提高方法进行了探讨，以图对建筑工程效益增长的实现提供相关的参考依据。
关键词：建筑工程项目；结算审核准确性
工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。一份准确的工程结算审核文件，不仅反映工程施工实际情况，而且合理反映发包人与承包人的经济利益，是承包人向发包人收取工程价款的依据，对减少工程纠纷具有重要作用。提高工程结算审核准确性，应注重把握以下几个方面：
一、以施工合同为依据，确定结算审核原则
应认真理解并准确把握合同条款的真切含义，紧紧围绕合同约定进行工程结算审核。
1、核准工程结算范围、承包方式与计价办法
一方面，要按施工合同所确定的范围，分清总包与分包及标段之间的工程内容，尤其是工程量相互交叉部分的工作，避免重复计价或遗漏工程费用。另一方面，要把握施工承包方式和计价办法，确保按约定承包方式和计价办法进行结算。
2、准确核定施工期
工期的微小偏差，会引起“人材机”价格的相应调整，引起施工合同约定工期的违约补偿。开工时间以监理工程师签署开工报告所确定的开工时间为准，严格按施工合同约定工期区分发承包人的责任，维护各方正当权益。
二、收集相关信息，做好资料积累
收集资料是工程结算审核人员的重要工作。工程竣工资料是工程结算工作的重要参考资料。只有收集到的资料完整、真实、有效，才能准确进行结算审核工作。
1、收集造价信息资料
要认真研究工程情况，全面收集相关工程信息，不断更新资料，及时掌握专业技术，总结一套提高工程结算审核准确性的办法。对典型工程结算审核案例信息应系统整理，并对其进行分门另类归纳，为结算审核对比提供重要的数据依据。
2、整理结算审核资料
施工图、竣工图、施工承包合同、施工图会审记录、经审批的施工组织设计、专项工程技术方案、洽商变更、现场签证资料、竣工验收单等是工程结算审核的必备资料。应仔细核对，确保资料完整、签字盖章齐全有效。
3、分析结算审核资料
应在全面熟悉施工图、洽商变更和现场签证等竣工资料的基础上，根据所提供的结算资料分类整理，形成时间链，并认真分析、去伪存真，把握结算资料的准确性。
三、深入施工现场，掌握实际情况
深入施工现场，既可获得真实资料，又可增加感性认识，避免多算漏算，提高工程结算审核准确性。
1、详细了解施工情况
结算人员应深入施工现场，对结算审核时发现的疑点问题逐一核对、查实，掌握工程真实情况。施工采用新材料、新工艺引起的洽商变更，应及时处理。
2、核实隐蔽工程数据
结算审核人员从开工时就要注意收集整理隐蔽工程资料。许多工程内容经过多次变更施工，项目从施工图转化为竣工成果，施工过程因变化较多而难以反映清楚。应及时完整地记录相关情况，严格审查验收记录手续。
四、以施工图为基础，审核工程结算量
施工图以及施工过程中形成的竣工图是工程结算审核的依据，是确定项目工程量的基础，也是结算审核的重点内容。
1、审核按图施工情况
找出竣工图与施工图差异，核实是否按施工图，按约定要求、约定范围施工，按施工图扣减没有施工或其施工内容由发包人外包的部分费用。核实标段交叉工程量时，应以招标文件或施工合同约定为依据，据实核定工程量完成情况。
2、核实工程量清单
发包人对招标工程量清单准确性负责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结算审核时，详细了解施工图和技术资料，按施工图、合同约定的计价规则核实工程结算量。针对施工图不全及设计中存在的问题，可要求重新出图或补充相应资料，必要时采用现场丈量实测的方法，确认施工工程量。
3、重点审核易混项目
一方面审查实际工程量与结算所报工程量是否相当，承包人有无故意夸大施工难度、加大工程量、增加结算经费的情况。另一方面审查工程量有无重复计算，有无将已结算过的工程放在结算书中重复计算，或将同一工程分别多次混入其他项目中结算。
五、根据工程实际情况，审核“人材机”价格
人工、材料、机械是建设工程的基本费用，是构成工程造价的主体。结算审核时，确定风险范围，准确把握“人材机”价格，是工程结算审核关注的重点。
1、核实人工费的调整
一是应按合同约定的办法调整人工费，约定人工风险调价范围的，执行相应约定。二是以人工费为基数计取费用的项目，补充项目组价时，防止承包人加大人工含量与人工单价。人工费调整应与定额含量相适应，价格与市场相适应，调整价格的时间区段与施工合同约定时间或实际施工时间相对应。
2、做好材料市场询价，按约定调整材料价格
一是按合同约定甄别哪些材料可以调价，以及调价原则是按差价计入还是直接计入综合单价。对于合同约定可调整的材料一定要做好市场调研，确保材料调差的真实性及准确性。二是对于变更签证产生的新材料，确顶是按认质认价方式还是承包人自主报价。对于认质认价材料，要甄别材料价格确认程序的有效性和合法性，注意其相关手续是否完善有效。
3、合理确定机械费
一是审查机械使用费是否与工程施工项目相配套，防止承包人盲目选用过大机械设备或机械选用方案不当而增加工程造价。二是机械台班计价量应与定额含量一致，按定额含量计算机械台班，并作为计价和组价的依据。
六、加强取费执行文件的审核
工程费用包括的内容因为地域差异也存在着不同，执行取费文件时要按照当地的现行规定计取。在结算审核中，应注意以下几个方面：1、费用定额是否与采用的预算定额相配套；2、取费标准是否与地区推荐费率相符；3、取费基数是否正确；4、按规定有些签证费用为包干费用的是否放在了定额直接费中取费计算。
七、整理洽商变更、签证，核实结算报价
经签字认可的变更、签证是施工合同的组成部分，是发承包人针对施工中出现的问题，对施工图和施工方法进行修改和变更所作的记录，它直接引起造价变化。
1、理清洽商变更，核实其合法性
结算前，应按施工图会审记录的内容和洽商变更通知单的内容修订、订正施工图。施工图变更应由原设计单位出具洽商变更通知并修改施工图，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的施工图洽商变更应经原审批部门审批，不符合施工图洽商变更手续要求的不能作为结算依据。
2、审核洽商变更、现场签证的真实性
结算审核时，要做好调查研究，对洽商变更、现场签证的内容认真分析、区别对待、正确引用。应检查其签字或盖章是否有效，签字人员是否是施工合同中约定的相关人员，分清签证的责任方，确认造价增减是否属于施工合同允许调整范围等。
3、核实洽商变更造价
一是审减不应增加费用项目，已包括在风险范围内的洽商变更费用，只作技术洽商变更，不做费用增减。二是核实工程内容，施工图在实施前已作洽商变更修改，只计算变化带来的费用增减，不计取没有发生的费用。三是对洽商变更的审核重点应放在工程量有无重复计算上，对洽商变更所发生的费用，应严格根据施工合同和有关协议分清责任方和费用承担方。
总之，工程结算审核既要坚持以施工合同为依据的计价规则，又要合理解决工程施工中产生的实际问题，正确处理好发承包双方关系，力求公平合理的解决工程结算中的问题。
参考文献：
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[3] 李莉. 探析有效控制建筑安装工程造价结算审核准确性的对策[J].建筑工程技术与设计. 2017（14）
论文作者:净新敏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/21
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