论“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究的诸种关系，本文主要内容关键词为：试点论文,关系论文,人才培养模式论文,项目论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究，经过两年多的探索与实践，笔者认为应正确理解和处理本项目研究中的诸种关系。
一、关于“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究与《面向21世纪教育振兴行动计划》的关系
1999年4月，教育部在提出中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作时强调，为贯彻落实国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，推动实施“现代远程教育工程”，进一步落实《关于广播电视大学贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》，充分发挥中央广播电视大学在我国现代远程开放教育中的重要作用和普通高等学校在教学和科研等方面的综合优势，实现优势互补，拟定实行广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究。所谓中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”，笔者在《现代远距离教育》2000年6月（第二期）发表的《论广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”》一文中，将其界定为：在现代远程教育环境下，对广播电视大学办学形式、教学内容、管理方式的改革，并在“为更多的求学者提供终身接受教育的机会和条件”原则下，对如何学、如何教、如何管等教育实践进行探索，以实现知识、能力、素质三者有机结合的教育实验。
1999年1月，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出12项50条主要任务，这些主要任务对改革和发展各级教育有重要的推动作用。《行动计划》强调，实施“现代远程教育工程”，在于有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺条件下，办好大教育的战略措施。“现代远程教育工程”将实行短期国家支持，长期自力运行的发展战略。采用先进的信息技术手段，结合中国实际情况，不断提高现代远程教育水平。实施“现代远程教育工程”，广播电视大学应充当先头部队。中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究是贯彻落实《行动计划》的实际步骤、实际行动、实际体现和实际实验。中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究是《行动计划》中诸多工程的重要组成部分。实施中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究，对贯彻落实《行动计划》具有十分重要的推动作用。
二、关于“人才培养模式改革”和“开放教育试点”的关系
中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究是教育教学改革重要举措中一个问题的两个方面。“模式”是指某种事物的标准形式。“人才培养模式改革”，就是人才培养的标准形式，中央广播电视大学“人才培养模式改革”，则是在一定的教育理论、教育思想指导下，界定培养目标、人才规格、教学方式与教学方法等四个层面的人才培养过程。“开放教育”是相对于封闭教育而言的教育。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，它是强调教育观念、教育对象、教育资源、教育过程的开放，强调以学生和学习为中心的教育。“人才培养模式改革”侧重于理论研究，“开放教育试点”侧重于实践探索。就二者之间的关系来说，前者是目的，后者是手段。这一改革的基本动因是用“人才培养模式改革”的理论，指导“开放教育试点”的实践。反过来，也用“开放教育试点”的实践来完善“人才培养模式改革”的理论。
任何一种教育形式都有与自身特点相适应的人才培养模式，开放教育作为一种新的教育形式也不例外，也应有适应开放教育特点的人才培养模式。但是，开放教育的人才培养模式如何，还需要通过“开放教育试点”加以探索。从这个角度上说，“人才培养模式改革”和“开放教育试点”的关系又是指导与被指导，服务与被服务的关系。
三、关于开放教育和远程教育的关系
开放教育是以学生和学习为中心的教育，是取消和突破种种对学生学习限制的教育形式；远程教育是指学生和教师，学生和教育机构之间采取多种媒体手段进行系统教学和通讯联系的教育形式。关于开放教育与远程教育的关系问题，目前，世界远程教育理论界正处于争论之中。但是，在这些争论之中，观点较集中的是三种典型的数学关系。
一是包含关系。即开放教育包含了远程教育。持这种观点的人认为，开放教育涵盖了远程教育，或者说开放教育是更加广泛的远程教育。也就是说，开放教育不见得是远程教育，而远程教育必然是开放教育。例如，“开放教育试点”的学生在参加自学或滚动辅导时，也可以以面授（非远程）的方式进行；参加远程教育学习的学生由于学习形式以远程方式进行，所以只能是开放教育。
二是等同关系。即开放教育和远程教育是一回事。持这种观点的人认为，开放教育必须以远程教育的形式来体现；远程教育必须是开放的。也就是，开放教育之所以称其为开放，主要是由于教师和学生之间有一定的时间、空间间隔；远程教育之所以称其为远程，主要是教师和学生之间不直接见面，这种教育形式只能是开放的。
三是交集关系。即开放教育和远程教育的公共部分才具有开放教育与远程教育的双重特点。持这种观点的人认为，开放教育有以远程教育为基本特征部分，也有不以远程教育为基本特征部分；远程教育有具备开放教育特征部分，也有不具备开放教育特征部分。同时具有开放教育和远程教育部分也称为远程开放教育。
四、关于开放教育和传统教育的关系
教育是培养人的社会活动，这种社会活动并不依开放教育或传统教育而改变。开放教育作为一种教育形式是相对于传统（封闭）教育而言的。
开放教育强调以学生为中心，而不是以教师、学校、教学为中心；取消和突破种种对学生学习的限制和障碍；采用超越文字教材以外的多种教育媒体；在教与学的关系上更加强调学。开放教育学生入学也是开放的，即对年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡是有志学习者，具备一定的文化、知识基础，不需要参加入学考试，均可申请入学；学习课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、学习时间、学习地点等方面也可由学生根据需要自行决定。
传统教育已经形成了一整套的教育、教学与管理规律，它除了强调教师讲授，学生接收，即班级授课制、课堂面授制之外，还强调教学秩序管理，即教学计划年度运行表、课表、考表等“三表”的制订；强调教学质量管理，即做到定期的教学质量检查制度、有具体的改进、提供教学质量措施、有落实的听课制度和学生信息反馈制度、有齐全配套的教学文字档案等“四有”的落实；强调学生学籍管理，即重点作好成绩卡、学籍卡等“两卡”的管理。当然这并不是传统教育中管理工作的全部内容。
强调开放教育是一种新的教育形式，是因为他代表了一种发展方向。但是，决不应强调开放教育的教育形式而否定传统教育的重要作用。事实上，传统教育的课堂教学是一个整体，它由自学、听课、实验、作业、答疑、考试等几个环节组成，具有质量和效率的统一，开放教育并不能代替传统教育。
五、关于现代远程开放教育中教师和学生的关系
随着信息时代的到来，师生关系问题已经凸显出来，成为牵动师生、家长、教育行政部门乃至全社会的重要问题。信息化和知识经济的特征，对教育提出了强烈的变革要求，传统的维持性学习方式正在向创新性学习方式转变。这就要求教师必须从传统的局限于课堂传授知识的角色向教育过程的指导者、组织者、参与者的角色转变，教师要有更大的适应性和灵活性来面对自己的工作。
在现代远程开放教育中，教师要扮演的职业角色：第一，是课程导演，也是学生的教练，他们侧重研究学生的学习方法并给以帮助；第二，是学习评估，学习是一种极为个体化的行为，有许多个体化的因素，需要教师来判断学生的学习状况和学习效果；第三，是生活辅导，教师还应承担起比传授知识更重要的角色，就是要教育学生树立良好的道德，学习个人修养，待人处事要有同情心，有责任感。
总之，教师与学生的关系，可以概括为教师要树立以学生发展为本的理念；树立学生主体观念；树立师生平等、民主的观念。
六、关于文字教材和广播、电视、音像教材、计算机课件及网络等多种教学媒体的关系
文字教材即印刷教材，广播、电视属于大众媒体；音像教材，可称个人媒体；计算机课件及网络，即为现代教育媒体。文字教材和广播、电视、音像教材、计算机课件及网络同属于现代远程开放教育的教学媒体，不存在有了计算机课件、网络之后，文字教材过时了、不用了、落后了的说法。可以肯定地说，文字教材、广播、电视、音像教材、计算机课件和网络，在实施现代远程教育中，仍然具有同等重要的作用，特别是在运用上述诸多媒体中，一定要依据学生的方便，以学生方便与否来确定使用哪种媒体为好。从这个角度上说，最适用的媒体才是最好的媒体。
文字教材的作用可以概括为三点：一是，适合求学者的习惯。开卷读书已是人们千百年来形成的习惯，这种习惯已经起到了不可估量的作用；二是，价格相对低廉。一本书的价值一般都比录音带、录像带、计算机课件等价格要低，学生可以承受得了；三是，携带方便。学生随身带一本书，随时阅读总比采用像带、课件学习要方便得多。因此，无论如何也不能因为有了计算机课件和网络而丢了文字教材，甚至把广播、电视这种教学媒体也一块丢掉。
七、关于第三代远程教育和第一、第二代远程教育的关系
一些专家、学者常常把远程教育划分为三个历史阶段：把印刷教材、通讯指导、面授辅导，即把以函授为主的教育形式称作第一代远程教育；把以广播、电视、录音、录像为教学媒体的教育形式称作第二代远程教育；把以计算机课件和网络为教学媒体的教育形式称作第三代远程教育，中国人还把第三代远程教育称作现代远程教育。
第三代远程教育是第一代、第二代远程教育的延续与发展。第三代远程教育的出现既是科技进步发展的标志，又是时代发展的必然。第三代远程教育的出现，对进一步推进远程教育的发展必将起到巨大的作用，这是因为学校之间的差别不仅是师资、设备、经费、生源、办学传统的差别，更重要的是学生学习形式上的差别；学校的发展不仅要考虑几何空间的发展，更要考虑网络空间的发展，广播电视大学的发展目标是构建“数字化校园”。
但是，以计算机课件和网络为教学媒体的负面影响也不可忽视，那就是互联网对学生学习的消极影响，网络上还有许多有害信息，在这方面应帮助学生提高辨别能力。另一方面，就目前看，第三代远程教育一般只适用于经济较发达地区或条件较好的学校；在经济欠发达地区或条件欠佳的学校仍然适用于第二远程教育，或第二代与第三代远程教育并用，即有一个过渡时期。那种一刀切的要求和作法并不适合发展现代远程教育的需要。
八、关于电大教育资源和普通高校或其他教育机构教育资源的关系
资源系指生产资料或生活资源的天然来源。教育资源的涵义系指可以用以发展教育事业的一切资源，如，校舍、教室、各类实验实习场所等，卫星系统、网络系统、计算机系统等；各类教育组织、法规、经验等等。
“资源开发、资源重组、资源共享”既是教育的需要，也是时代的需要。电大从中央到地方的四级办学网络，多年来开展远程教育积累的经验；普通高校的实验实习场所、高水准的教师，都是难能可贵的教育资源。这些教育资源决不能视为己有，那怕是自身投资的教育资源，都应以大教育观为理念，全面实现“资源开发、资源重组、资源共享”。
我国高等教育已形成国家、省、中心城市三级，国立大学、公立大学、民办大学三足鼎立，中央、省两级政府管理，以省级政府为主的格局。高等教育资源空间配置从总体上说，应在国家、省区两个层面上调整。
国家层面调整。主要目标有三：(1)国家制定有关高等教育资源空间配置的法律，国家教育主管部门会同国家其他有关部门制定有关高等教育资源空间配置中长期发展规划，利用立法、经济、行政等手段调控全国高等教育资源在空间上的合理配置；(2)根据国家经济科技发展战略，实行高质量的高等教育资源在全国范围内分配；(3)支持不发达地区高等教育的发展，防止国内不同地区配置的高等教育资源在数量、质量上差距过大，更要防止重复建设。
省级层面调控。省级层面担负着我国高等教育资源空间配置的主要任务。省级政府要根据本行政辖区内经济社会发展水平、产业结构与布局、人口结构、科技结构，实现高等教育资源的合理布局。特别是要解决各类高等教育资源优化组合、资源合理配置的问题，大型教育资源以校为单位配置的作法是资源的浪费。
九、关于“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究中期评估和项目研究本身的关系
2000年5月，教育部高教司以[2000]27号函发出《关于广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”评估的通知》，通知强调，为了保证中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”工作取得预期效果，进一步推动广播电视大学现代远程教育技术和手段的研究与应用，加强现代教育资源的建设和实践环节等教学基础条件建设，推动现代化教学管理，同时在广播电视大学系统中探索实施“现代远程教育工程”的经验。教育部高教司决定，对参加中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的中央广播电视大学和省级广播电视大学进行教学工作评估。对评估结果为优秀的学校将进行表彰、宣传；对评估结果不合格的学校，暂停“试点”资格，限期整改。2001年5月，教育部再次发出通知，强调评估的意义、目的、方法、步骤、原则、重点等。
教学评估和“项目研究”是一致的，还是对立的，这是这次教学评估要解决的首要问题。教育评估是一门新兴的学科，它的理论体系、指导思想、评估模式和方法技术等，都处于不断完善、不断发展之中。为了进一步探索教育评估的本质属性，确切认识教育评估在整个教育体系中的地位和作用，以便对教育评估做出正确的、全面的表述，从理论和实践上都应该肯定，“项目研究”中期评估是检查“项目研究”、发展“项目研究”、完善“项目研究”、推动“项目研究”工作不断沿着健康方向发展的有效手段。通过评估，使不完善的更加完善，不合理的更加合理，不成熟的更加成熟，无疑是一种促进，通过评估与整合必将使中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作朝着更加成熟的目标迈进。