刘安林
云南省保山市龙陵县水务局水利水电勘测设计队
摘要：现阶段，我国的水利工程发展很快，在农业发展和防洪发电中，水库工程的建设一直发挥主要作用，要想改善水库工程整体运行效率，必须要做好水库除险加固工程的相关工作，此文就小型水库除险加固的施工措施的相关内容展开论述。
关键词：小型水库；除险加固；措施
一、前言
水利工程的建设作为社会公益事业的重要内容，担负着防洪排涝、供电发电、水土保持等等重要的职能。目前，我国水利设施的建设存在着一些自身安全隐患与工程质量的问题。如何除险加固加强小型水库的建设工作成为了重要的组成内容。
龙陵县以丘陵地形为主，水库工程分部于全县，至2012年底，龙陵县境内共建成水库46座，总库容6671.28万m3（不含市级开发苏帕河流域的茄子山水库）。其中：中型水库2座，总库容2982万m3；小（一）型水库9座，总库容2694万m3；小（二）型水库35座，总库容869.28万m3；建成小坝塘119座，蓄水总量126万m3。
龙陵县小型水库大多建于20世纪50—70年代，限于当时经济技术条件和社会环境，大部分工程是边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。有的水库甚至根本就没有设计，即使有设计，也往往缺乏足够的水文、地质等基础资料。当时的技术标准和规范也极不完善，施工设备简陋，主要靠群众运动和人海战。基建投资不足，频繁的停建、缓建造成许多“半拉子”工程。工程标准普遍偏低，质量较差，存有先天不足，工程运行与维修养护经费没有很好落实、管理粗放、设备老化、失修严重、病险率高，加上经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全。
自2007年以来，国家加大了对病险小型水库除险加固工程的建设力度，到目前为止，我县已经对8座小（一）型及18座小（二）型病险水库进行了除险加固建设，这其中很大一部分病险水库都是由龙陵县水务局水利水电勘测设计队设计完成的。本文结合以往的设计和施工结论就小型水库除险加固施工措施作探讨和研究，仅供同行同类型参考。
二、小型水库除险加固工程作用和特点
2.1除险加固作用
在对小型水库进行除险加固时，其作用主要表现为以下几点：第一蓄水。水库属于农村供水主要方式，在进行水库的除险加固建设时，保证水库建设与管理的科学性，能够限制提升当地居民的生活环境，实现社会经济稳定发展。因为社会发展会造成污染情况，加之各方面影响因素的存在，使小型水库受到不利影响，所以，强化水库的除险加固工程，能够对水库蓄水带来积极影响。第二，防洪，减少病险水库风险。在进行小型水库的除险加固建设时，其主要是以防洪能力为主，当出现大暴雨天气时，水库水量会随之不断增长，只有认真做好除险加固建设，才能提升其防洪效果，保证防洪问题得到有效解决。第三，确保水库正常运行环境。当水库功能完全恢复后，必然会提高蓄水能力，同时还会促进周边其他环境的良性发展，为农林渔业的发展起到一定促进作用。第四，促进当地经济发展经济。对水库进行科学加固，可以推动水土资源的更好发展，在为周边居民营造良好环境的同时，还能提供不同商机，以获取最大化综合效益。
2.2技术特点
多数水库由于年久失修逐渐脆弱，从而增加其施工难度，并造成环境严苛和运输复杂等特点，使其成为施工管理主要面临问题。因此可和，小型水库的除险加固工程中，其施工技术包括质量控制与资料收集两方面。一方面，质量控制，在对小型水库除险加固工程进行质量控制时，需要重点注意以下几点：施工前期需要办理有关监督手续，只有满足质量监督要求和相关法律允许下，才能正式投入施工；施工前期组织工作会议，对施工方案和设计图纸进行特别注意等，均可以改善其施工质量。另一方面，资料收集，小型水库除险加固施工效果，通常和工程资料收集情况相关，需要科学制定工程设计方案，以保证除险加固工作可以顺利进行。
三、小型水库除险加固存在的问题
3.1建设标准低，水库病害成综合症
由于受建设时期各种条件的限制，龙陵县水库工程设计标准低、施工质量差，建成后不久便出现渗漏情况；加之水库建成运行后遭受到过多次地震的影响，病险情况日益加剧，虽经几次处理，却没能彻底根除病害，随着水库运行时间的增长，病险情况呈恶化趋势，使水库不能正常运行，危及大坝安全，目前处于限制蓄水运行状态。
3.2设计深度不够
地方财政的支持相对比较有限，加之该项工程缺少国家资金投入，导致水库除险建设的设计存在漏洞，即缺少能力较强设计人才，加之施工前期地勘、检测深度不够等，使其设计深度不够，最终造成设计方案的频繁变更，对工程质量、工期造成较大影响。
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3.3工程管理人员的法律意识比较淡薄
国家一直都不缺乏施工人员为贪污工程费用而减少工程开支的现象，导致工程质量难以保证，关于质量的话题探讨更是越来越严重，结局是：施工的工作人员不仅要承受着社会的职责，还要对自己的做法承担相应的法律责任，但最终损害的还是消费者的权益。如果能加大我国的法律制度，工程管理人员严格遵循法律的制度，工程管理人员可以从民众的利益出发等等，那么当今所面对的质量问题也会一天比一天减轻。
3.4建筑施工人员缺乏安全保护意识
国家的体制本身存在着一些问题以外，施工人员本身也有一定的问题，某些施工人员为了赶进度而不顾及工程的安全性与质量性，为了进度偷工减料，节约材料成本的投资，这些现象不占少数，这样做不仅水库的施工质量不能保证，对于水库的安危以及自身的安全保护意识都没有了保障。
3.5施工管理人员技术能力低，专业性不强
另外，我国目前的施工队伍也存在着问题，主要的原因在于管理人员的文化素养方面。许多管理人员只注重员工的工作进度，而却轻视了质量的好坏，有些员工也存在着技术含量低等问题。此外，国家应该尽量改变包工头管理模式这种低级落后的管理。
四、小型水库除险加固工程施工措施
4.1强化管理人员综合能力
为了保证除险加固工程的顺利进行，需要认真做好施工管理工作，并将管理人员综合能力作为重点加强，具体措施包括：首先，组织管理人员进行专业培训，无论时在施工管理模式方面，还是在水利专业知识中，均需要加大其学习力度，以便于及时和社会发展相同步。其次，从业人员应该遵循持证上岗原则，只有保证从业人员综合能力得到显著提升，才能确保各项工作的顺能力进行。最后，施工单位与建设管理单位间应加强交流，以实现施工质量的全面提升。
4.2对流程管理的贯彻落实
和水利工程相同，小型水库的除险加固建设同样应该根据建设流程进行。因为客观、主观因素的存在，无法按照施工流程进行的情况时有发生，此类情况如果没有进行有效解决，则会埋下较大安全隐患，并对周边居民、施工人员造成直接威胁。基于此，管理人员需要根据《水利工程建设程序管理暂行规定》有关规定，认真做好小型水库除险加固工程的流程管理工作，由于此项工程与抗洪抢险的安全性存在直接联系，因此，施工管理工作中需要对各环节予以严格把控。
4.3强化施工监督管理
为了确保除险加固工程具有较高质量标准，同时具有安全性特点，除了应该保证施工队伍整体素质之外，还应该构建完整监管体系。具体是指，施工单位需要结合工程实际，认真做好监管方案的制定工作，保证监督管理工作得以落实，在提高工程整体质量的同时，还能缩短其施工工期。因此，监管部门展开监管工作，能够对资金使用和设备等资料予以全面了解，以便于后期验收工作的进行。
4.4重视工程质量与工程速度
当小型水库进行除险加固建设时，应该对工程质量、工程速度予以重视，通过分析小型水库除险加固工程发现，因其在抗洪救灾方面影响较大，所以，为了提高工程整体质量，经常会减缓其施工速度，很难达到两者同时提高的目的。对此，施工单位应按照工程实际特点，在满足工程质量基础上施工，确保施工效率得到显著提升，进而实现工程质量、工程速度的全面提升。
4.5加大资金投入力度
结合目前情况发现，小型水库除险加固工程的施工过程，需要国家政府和地方部门予以重视，若要提升其整体施工质量，则要求施工单位通过地质勘查装置、施工材料的应用，以达到最终施工目标。但此项操作会造成建设费用的提高，甚至出现超支情况，对此，主管部门需要加大资金的投入力度，保证建设资金得到高效应用，以促进小型水库除险加固工程的顺利进行。
五、结束语
在近年来的小型水库除险加固实践中，有几个除险加固工程中必须认真考虑的问题。第一是水库除险加固设计的前期工作要做好，包括对病险水库存在隐患的探查、水文及地勘工作，搞好前期工作是保证病险水库除险加固进度及质量的前提和基础；第二是合理的设计方案，病险水库除险加固的设计方案要切合实际，能针对性的解决病险水库存在的问题，并进行方案设计比较，择优进行；第三是项目实施管理问题。有资金保障，合理的处理方案，实施就是关键了。必须要有一个正规化的项目管理方式，才能确保工程质量，达到除险加固的目的，只有解决了这些问题，才能使水库更好的造福于社会，造福于人民，使其更好的为龙陵的经济发展做贡献。
参考文献：
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论文作者:刘安林
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/9
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