摘要：企业运行过程中工会有着较为重要的实践意义，工会的存在可以有效的帮助维护工作人员的合法权益，帮助企业各种工作顺利开展。
关键词：工会经费；经费管理；财务预算
1 前言
现在我国企业在进行工会经济管理的过程中依然存在了一些问题，文章分析了其中存在的问题以及产生的效果，进一步提出解答策略。
2 相关背景
工会是企业的重要部门之一，能够有效维护企业职工的合法权益，而工会工作的顺利开渐成为了企业工会管理的重要组成部分。同时随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，市场环境也在发生着巨大的变化，这就对企业工会经费管理提出了更高的要求。但是在实际调查中发现，我国企业工会经费管理中还存在较多的问题，这些问题直接影响了工会不利于工会工作的顺利开展。于是在新时期背景下，企业工会管理者必须要进一步加强工会经费预算管理，只有这样才能有效提高工会财务管理水平，保证工会工作的顺利开展。本文重点分析了工会经费财务预算管理的措施，以供有关人士参考借鉴。随着我国市场环境的不断变化与市场竞争的不断激烈，工会在企业中的地位越来越重要，而工会经费是工会工作顺利开展的基础，这就致使工会经费管理变得越来越重要、越来越复杂。同时大量研究表明，工会财务管理是工会管理工作的核心之一，是工会各项工作顺利开展的物质基础，这就足以显示出工会财务管理的重要性。但是在实际调查中发现，很多企业工会财务管理中还存在较多的问题，例如工会财务管理认识不到位、工会经费管理监督机制不健全等问题，这些问题直接影响了工会财务管理水平，不利于工会工作的顺利开展。因此在市场竞争逐渐激烈的背景下，工会必须要进一步加强工会经费预算管理，加强工会财务预算的编制，只有这样才能有效提高工会经费管理水平，保证工会各项工作的顺利开展。
3 工会经费管理
3.1 工会经费管理来源
只有充分掌握工会经费的来源，才能有效制定出工会经费管理体系，一般情况工会经费主要来源于以下几个方面：①企业工会会员向工会缴纳的会费，一般情况下工会会员要按照本人所得工资的0.5%缴纳工会会费，这部分工会不需要上交，全部支持工会各项活动的开展。②成立工会的企业向工会拨付的经费，我国《工会法》规定，成立工会的企业必须要按照企业每月全体职工工资总额的2%拨付工会经费，这是工会经费的主要来源，但是这部分工会需要按照一定的比例上交到总工会。③政府的财政补贴，当工会经费严重不足时，人民政府会对同级工会进行一定的补助。④工会所属企业或者单位上缴的收入，这也是工会会费的主要来源之一。⑤类似于工会经费存款利息、他人捐助等其他收入。
3.2 工会经费管理原则
与其他费用管理不同，工会经费管理必须要遵循一定的原则。①工会经费管理必须要遵循独立性原则，各级工会必须要根据实际情况开设独立账户，对工会经费进行独立管理。②工会经费管理必须要遵循预算管理原则，必须要严格执行上级工会的制定的政策编制科学合理的工会经费预算，详细记录工会经费的各项收入与开支。③工会经费管理还必须要严格遵循民主性原则，定期向企业职工以及上级工会监督部门披露工会财务信息，尽可能使每位企业职工以及上级工会监督人员都能够详细了解工会经费的开支情况。
4 目前工会经费管理中存在的问题
4.1 重视度需提高
现阶段，一些领导认为工会的财务工作相对来说是比较简单的，不能够对其进行高度重视，主要表现在于没有相对严重的制度性约束，在经费的使用过程方面不能够很好地控制，而且缺乏相应的计划性，在预算执行力上相对较弱，在一定程度上增加了预算的随意化。
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4.2 民主监督较弱
职工以及会员在工会经费使用情况上的了解不够，难以充分发挥其民主监督作用，从而导致相关的行政性与会议性支出过大，存在经费支出欠合理的现象，而且这些不良现象还很难得到约束。
4.3 理财积极性较低
现阶段，工会现状表现为收入来源相对单一化，固定资产管理薄弱，在经营性资产效益方面相对较低，部分工会投资收益比银行存款利息低，甚至有的时候没有收益，还有部分资产是闲置的，难以发挥其应该有的效益。
4.4 对固定资产的管理缺乏必要的措施
重购轻管思想严重，对购置的物品不登记，有的东西去向不明无人查找；出现盘盈盘亏的不正常现象。
4.5 理财觉悟不高
相较于企业，工会对自身的经营、理财都不是十分看重，固定资产管理不到位，效率低下。有些工会虽然也会理财，但是其投资、理财所取得的收益甚至都无法和储蓄相比；有些工会的固定资产长期闲置，没有相应的管理制度和办法，导致资产的价值不断降低，直至报废。
4.6 缺乏制度约束
在有的领导看来，工会财务管理工作可有可无，在这种思想观念主导下，工会的财务管理自然得不到重视，相应的制度也不系统，约束力不强。工会的经费管理自然混乱不堪，缺乏计划与预算，大部分经费的使用较为随意，甚至某些工会工会经费的预算管理工作，只需要领导签字，就可以随意更改。
5 针对性的措施
结合公司实际情况，根据财务管理与会计核算制度，制定科学合理、程序严密制约有效的工会财务管理与会计核算制度，以制度约束人，用制度管理事。根据审定批准的预算，工会经费开支，必须由工会主席“一支笔”审批。对单位专项费用和会议费等制定明细开支办法，建立和执行大宗物品集中采购制度。要开辟依靠职工用好经费的渠道，提高经费使用效益。此外建立有效的责任制度和评价机制，从制度上保证经费使用不出问题。对预算进行严格管理。坚持量入为出，厉行节约的原则，不断优化经费支出结构，根据工会重点工作安排好支出预算，体现服务职工、服务基层、服务工会重点工作。将工会经费全面纳入预算进行管理，即一切经费收支都要先预算后先执行。将更多的支出安排在为基层服务和用于职工的教育培训、丰富职工的文化生活、开展群众性体育活动上，加大直接为职工群众服务方面的投入，在职工维权、送温暖、困难职工帮扶等方面安排更多的资金。加强对工会经费预算的审查、审计监督，促进预算编制的预见性、科学性、预算管理的规范性，维护预算执行的严肃性。坚持财务公开提高使用透明度。工会组织应坚持财务公开，政策透明，基层工会财务预决算应向职工代表大会和会员代表大会报告，接受同级经费审查委员会的审计和职工群众的监督。工会经费的使用应以各种形式向职工群众公布，提高经费使用的透明度和效益。工会经费是属于全体职工所有的，并不属于任何一个人，为此，要提高工会经费的使用效益，就要将这些经费用到职工身上，为它们提供服务与帮助。为了确保经费能够用到实处，帮助和服务职工群众，就需要加强对经费使用的民主监督。具体来说，应采取如下措施：其一，建设民主参与平台。现在的职工缺少可以表达意见、申诉、反映问题的平台，工会应该建设这样一个民主参与的平台，提高民主的覆盖面，保障职工的监督权。其二，实行财政公开。对于工会的经费使用情况，工会应该定期公开，供职工查看，保障职工的知情权，接受职工监督。其三，严格管理会议性、行政性支出。工会应该针对会议性、行政性支出，制定完善的管理办法，明确支出标准、范围，杜绝不合规的支出。
6 结束语
工会运行的过程中要确保经费的应用效果和使用效益就必须要充分考虑到各方面的影响因素，充分调动各部门的力量，进而服务大局。
参考文献：
[1]李静.加强工会财务管理确保工会经费合理使用[J].今日财富，2018（4）：72-72.
[2]龚芳.关于创新工会财务预算管理方式的探讨[J].商业经济，2018（5）：122-123.
论文作者:周芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/15
标签：工会论文; 经费论文; 职工论文; 企业论文; 预算论文; 财务论文; 制度论文; 《基层建设》2019年第23期论文;