一、农村学校信息化现状
近年来，随着“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目（以下简称“全面改薄”项目）的全面实施，以国家义务教育均衡发展督导评估为契机，各级政府对义务教育薄弱学校的投入不断加大，农村各级学校办学条件及信息化环境条件不断得到改善。以我州（云南省文山州，下同）为例，截至2018年上半年，全州完小及以上学校网络宽带接入率达到99.2%，多媒体教学设备普通教室覆盖率达到87%，学生与教学用计算机比例（生机比）达到11:1，完小以上学校基本实现计算机教室和多媒体教室全覆盖，农村各级学校信息化教学环境已经基本形成。
信息化的注入，为农村薄弱学校的均衡发展、跨越发展迎来了新契机，适时抢占信息化制高点、全面普及信息化教学，是促进农村薄弱学校教学质量提升、实现教育均衡发展的有效途径。但是，设备的配备和环境的搭建，只是信息化的基础性工作，如何把信息化设备和资源有效融入到教育管理中、内化到教学应用中，实现信息技术与教育教学深度融合，最终形成教学质量提升的“内在驱动”，这才是教育信息化的真正内涵和本质。
二、困境与成因分析
1.问题与困境。从我们日常调研及相关数据统计分析上看，当前，农村薄弱学校信息工作的困境主要体现在设备管理与教学应用上，主要问题可以概括为以下两个方面：
（1）管理的不完善，导致应用不充分。主要体现在：制度不完善、机构不健全、人员不整齐、维护不到位。在制度上，既缺乏设备管理的明晰制度，也无设备应用的具体考量指标，导致设备管理与应用处于放任自流状态。在机构上，校一级基本没有信息化专门机构，信息化管理工作常常被边缘化。在人员上，基层学校缺乏信息技术专业人员，信息化管理人员基本都是兼职人员，身兼数职，且受限于自身的专业素质，对设备的管理和维护往往流于形式。
（2）应用的不充分，导致成效不明显。主要体现在：使用率低、应用层次低、应用效益低。在使用率上，①设备的使用率低；②人员的使用面窄，往往是教学比赛或者公开课用得多、日常教学用得少；信息技术课用得多、其他课程用得少；年轻教师用得多、年老教师用得少。在应用层次上，低水平应用、甚至无效应用普遍。
2.成因分析。
（1）观念问题。各级教育管理者，特别是学校领导对信息化设备“重配置、轻应用”的观念依然普遍存在，信息化与教育教学“两张皮”现象突出。
（2）人员问题。学校没有信息化专职管理人员，信息化设备安装投入使用后缺乏有效的管理和应用推动；一线教师教学观念落后，信息技术教学应用能力偏低，对信息化教学开展存在畏难情绪，严重阻碍了新教学法、多媒体教学的实施。
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（3）资源问题。农村学校优质数字教育资源匮乏，共享水平低，教育资源单点重复建设、低效率应用问题突出，优质教育资源对农村薄弱学校支撑能力不足。
三、困境突破
1.完善机构与制度。
（1）增强县级信息化机构管理能力与服务能力；完善学校信息化机构，专人专管，形成信息化管理、培训以及教学研究一体化工作机制，合力推进信息技术与课堂教学的融合，提升课堂教学效益。
（2）明晰信息技术管理岗位与职责，强化信息化管理与教学应用考核工作，把教育信息化管理纳入学校管理考评体系、信息技术教学应用纳入教师考核项目。
2.强化能力建设。
（1）加强教育部门领导和学校校长信息化领导能力建设，提升各级教育管理者信息意识、信息素质和信息化管理水平。
（2）抓好教师信息技术应用能力培训，多层次、常态化推进一线教师多媒体教学应用校本培训，着力化解广大教师对信息化设备的“不想用、不敢用、用不好”的畏难思想，切实提升一线教师信息技术教学应用水平。
3.深入推进应用。
（1）以新教学法为指导，加强信息技术与教学整合应用研究，破解信息化与教育教学“两张皮”困境，全面构建信息化环境下新型教学体系，促进信息技术与学科教学融合创新，以信息化促进教育质量和教学水平提升。
（2）以应用驱动为导向，积极开展多媒体教学竞赛、教学观摩、师生作品竞赛等活动，进一步激发教师和学生的应用动力，示范引领信息技术课堂应用与普及。
（3）深入推进“互联网+”教育活动，积极开展网络互动课堂及网络教研，推动师生网络学习空间建设与应用，全面推进信息技术的应用普及。
4.强化支撑与服务。
（1）强化信息化项目的支撑力度，着眼于“优质共享、城乡均衡”的总体布局，通过实施教育城域网、智慧校园、智慧课堂等项目，全面构建城乡一体化的信息化服务体系。
（2）深化优质资源共享，探索“1+N”（一校对多校、一点对多点）在线课堂、专递课堂，着力破解农村薄弱学校专业教师不足、优质资源不足的困境，促进城乡教育一体化均衡发展。
面对全球信息化浪潮，云计算、大数据、物联网、移动计算等新技术日新月异，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。对农村教育教学而言，信息化既是挑战，也是机遇，各级教育管理者和实施者，唯有迎难而上、抢抓机遇才能追赶时代步伐，以信息化为契机，补齐短板，创新方式，提升质量，全面推进教育均衡发展。
论文作者:农兴赋
论文发表刊物:《素质教育》2018年11月总第288期
论文发表时间:2018/10/9
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