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摘要：电力工程的建设施工不仅涉及到人们的用电质量和用电安全，而且直接关系到电力企业的经济效益，因此备受社会各界人士的广泛关注。然而在实际的电力工程施工过程中，造价控制工作仍然存在很多不足之处，导致工程的施工成本上升，工程效益大打折扣，严重损害电力企业的切身利益。本文将对电力工程造价失控的主要原因加以探讨和分析，并提出行之有效的解决对策，以期对工程造价进行严格的控制，从而促进电力工程经济效益的进一步提升。
关键词：电力工程；造价失控；原因；对策
引言：随着人们生活水平的提高，对用电设备的需求也越来越大，使得用电量急剧增长，给电力系统造成了巨大的压力。为了保证供电的稳定性和安全性，必须加强电力工程建设，切实做好施工管理工作，为电力工程的施工提供方方面面的支持和保障。造价管理作为电力工程施工管理的重要环节，对于工程效益有着决定性的影响，电力企业要想获得预期收益，工程造价的管理和控制不容忽视，唯有将该项工作落实到位，电力施工的效率和质量才能得以保证，电力企业也能够为人们提供更加优质安全的电力服务。
一、电力工程造价失控的原因分析
1、造价管理意识薄弱
电力工程的造价管理需要从业人员具有较高的职业道德和专业水平，能够对电力工程管理及造价控制的相关工作知之甚祥，明确并履行自身的岗位职责。但是从目前我们国家电力工程造价人员的现状上看，造价人员普遍存在着对法律方面以及经济方面知识欠缺的现象，并且造价管理意识相对薄弱，解决问题能力不足，导致事故迅速扩大和蔓延，电力工程造价失控的局面也随之出现。
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2、造价信息缺乏一定的真实性
电力工程造价工作需要多个部门共同配合下才能完成，在此过程中，由于有些协助部门对于自身的利益过多的考虑，在对电力工程相关造价部门提供信息内容时，会出现一些不切实际的数据信息，造价部门无法做出正确性的决策，导致电力工程造价出现偏差性问题。除此之外，政府以及电力企业相关管理部门在施工材料以及施工政策等方面的信息内容调整存在一定的滞后性特点，也会造成电力工程造价信息出现失真或者不对称现象的出现。
3、电力工程选址具有一定的误差性
在进行电力工程项目建设选址过程中，由于受到多种不利因素的影响，经常出现地质勘测不准确现象，一旦出现这种状况，会增加电力工程费用支出。由于我们国家土地资源有限，在电力工程建设征地过程中所消耗的费用相对比较高，对此，电力企业有关负责人在进行选址过程中，为了能够在一定程度上节省工程费用支出，会对工程选址过于迁就。然而，一些相对比较偏远的土地，会受到地质因素的影响，造成勘测失误现象的出现，使得电力工程规划设计以及施工阶段出现较大的费用误差现象，增加工程施工成本的同时，不利电力工程建设整体水平的提高。
4、电力工程造价监管不严
在电力工程的施工阶段需要相关参与方进行严格的监督管理，确保全体施工要素都能得到科学配置和合理利用，当出现工程变更时也要有相关人员签字批准后才能予以实施。但是在实际的施工中会发生监管不严的情况，监管人员对工程的进度、质量、造价等环节都缺乏监督，致使工程造价大大超过了预算，工程变更也屡见不鲜，施工材料的损失和浪费现象尤为严重，这些都损害了工程的整体效益。
5、电力工程设计方案存在不合理
设计方案是电力工程建设施工的主要指导依据，其科学性和合理性将对工程质量和工程造价产生重大影响。如在电力工程设计阶段没有结合工程实际情况进行方案的设计，项目参与方也没有组织相关人员对方案予以审核，将会导致设计中的潜在问题没有被及时发现，施工工艺与施工技术不符合电力工程的实际需求，在施工阶段不得不进行设计变更，不但工程进度发生了延误，而且工程造价也陡然升高，无形中造成了不可估量的经济损失。
二、关于电力工程造价失控问题的有效对策
1、提高电力工程造价人员整体素质水平
在电力工程项目建设过程中，采取有效的措施全面提升电力工程造价人员的素质水平是解决造价失控问题的主要措施之一，因此，电力企业相关管理人员必须要给予足够的重视，在电力工程造价人员选择过程中，应该从电力工程的实际情况为主要的出发点，选择知识面相对比较广、具有较强专业素养、认真负责以及业绩突出的工程造价人员，其能对电力工程项目建设过程中每个环节进行严格的把控，对工程项目相关款项以及决策的可行性进行合理的分析，确保电力工程造价具有一定的科学性与合理性。
2、提高造价信息的准确性
让造价专业人员明确自己的职责与权利，消除由于信息不符而产生的道德问题。要对工程造价项目的责任和权利十分清楚，决策部门只会对较为重大的决策负责任，而对于其他的造价则由相关部门对相关造价进行负责，每个部门都要有专业人员，防止盲目决策；让所有与造价有关的部门参与造价工作的管理，明确责任，对于他们提出的信息也要进行求证，对于那些不能正确看待问题的部门或者是个人要进行责任追究；另外，造价师也要对电力企业的各个部门的工作内容及流程进行学习和了解，对于他们提出的不合理要求也会及时的提出来。
3、做好现场勘查和选址工作
在电力工程的选址上电力企业要深入的做好前期的调研工作，充分考虑到工程对周围的影响，以及周围环境等对电力工程的影响，加大工作力度。对于可行的方案进行多方面的经济比较，选择在经济、技术上都可行的方案，并对其进行严格的管理，使得设计科学准确。项目参与方还要组织管理人员、造价人员、技术人员对施工方案进行审查，确保施工方案切实可行才能组织施工，否则需要对方案加以整改。对于实施的方案和设计要严格的变更程序，防止在施工的过程中随意的变更。
4、提高造价人员的监督水平
在对电力工程造价管理过程中，企业相关管理部门必须要充分的发挥出自身的监督性职能，对电力工程建设施工的各个方面进行严格的监督。提升自身的责任意识与专业素质水平，确保工程造价监管过程中能够及时发现存在的问题，并且采取有效的解决措施。除此之外，加强对电力工程建设监督与管理，能够在一定程度上预防一些不法分子为了谋取自身的利益，以权谋私，导致工程造价出现失控的现象。同时，电力工程监管人员在电力工程项目建设监管过程中必须要严格的遵守相关的规章制度，确保监管工作的公正性与科学性，使得电力工程造价能够更好的进行控制与管理。
5、加强设计管理
设计的标准化可以在很大程度上提高设计的质量，并节约大量的时间和工程材料，更好的实现对构件制作的标准化、工业化、机械化和专业化，有效地加快了工程建设的进度，并缩短了工期，有效地降低了工程造价预算。设计过程应该严格保证严密性、严谨性，避免出现不必要的设计变更，有效地控制工程造价预算。推出相应的奖励制度，从而调动设计人员的积极性和主动性。这样，设计人员也会自发的控制造价，有利于设计人员责任心的提高。
结语：综上所述，电力工程造价失控的原因是多个方面的，造成的危害十分巨大，为了保证工程效益的最大化，相关参与方应加强对造价管理工作的重视度，针对造价失控原因进行科学全面的分析，以便制定完善的应对措施，对各类风险进行有效的规避，将风险损失降到最低，确保电力工程能够保质保量的顺利开展，从而促进我国电力事业的长远健康发展。
参考文献：
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[2]肖碧琼.造成电力工程造价失控的原因及对策研究分析[J].城市建筑.2013（18)
[3]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊).2011（01)
论文作者:江慧
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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