摘要：进入新时代，我国基础设施的建设力度必然会越来越大，在未来一段时间我国将会建设更多的电力工程项目，而其中的安全管理工作将会更加紧迫。开展施工安全管理工作时，施工单位需要充分发挥其关键作用，核心在于确保施工人员的人身以及本施工单位的财产安全，在实践中逐渐完善安全管理制度，为施工过程的安全推进保驾护航。
关键词：电力工程；安全管理；存在问题；提升措施
引言
电力工程作为我国重要建设的工程项目，电力工程的安全管理技术水平，对我国经济发展有着直接性的影响，只有有效保障电力工程的安全管理技术水平，才能从根本上为经济发展提供基础的设施支持。因而，在实际进行电力工程安全技术管理时，需要立足于合理化的角度，对电力工程安全管理技术方面存在的问题进行针对化的改进与解决，以促使电力工程安全管理能够做到有序化、规范化，进而更好地促进电力行业的稳定化发展。
1安全管理对于电力建设施工的重要意义
我国社会经济的发展促进了电力建设项目的不断增加，电力工程的项目数量明显增加，其产值规模也在不断地扩大。在电力建设的过程中，对施工安全加强管理是电力企业发展中的关键问题。
1.1加强安全管理是保证电力建设项目顺利开展的基础
在电力建设的施工过程中如果发生安全事故，必将威胁到事故人员的人身安全，并造成施工单位的相关设备财产等损失，而且在安全事故的后续处理以及赔偿中还会增加相关费用，影响电力企业的经济效益。另外，安全事故的发生也会造成施工进度的延误，会进一步压缩电气企业的利润空间。因此必须在电力建设中加强施工安全管理，保证施工的顺利进行。
1.2安全管理关系到施工人员和单位的生命财产安全
由于电力建设施工设计的人员和技术设备众多，是一个十分复杂的系统性工程，因此电力建设施工中的安全管理不仅直接关系到人员和财产的安全，而且也将影响到电力系统运行的安全性和稳定性。一旦在施工安全管理中出现漏洞，就会制约电力建设的正常开展，所以施工单位必须对电力工程加强安全管理措施，从而及时排除安全隐患因素，为电气企业创造更大的经济效益和社会效益。
2目前在电力建设的安全管理中存在的主要问题分析
我国在电力建设的过程中，目前还存在很多安全管理方面的不足之处，其主要表现在缺乏健全的安全管理机制，对于安全管理所涉及的人财物等资源缺乏有力的支持，而且安全管理的责任制也没有得到充分落实，影响了施工安全管理的效果。同时，很多电力企业缺乏安全风险意识，对于风险源的判断识别能力比较差，因此难以采取有针对性的安全管理措施。各项安全防护措施还存在不到位的情况，很多施工人员不重视安全防护装具的佩戴，在施工现场的各种安全警示标志也不完善。施工中的安全监督检查不到位，一些安全管理人员缺乏责任感，安全检查力度不够，这是很多安全事故发生的主要原因。另外在发生安全事故时，缺乏有效的应急处置措施，难以对事故伤害进行有效的控制和处置。
3 电力工程建设中的安全对策分析
3.1强化风险意识，做好风险预警
安全风险管理的实践过程中，最大的风险在于缺乏安全风险意识。没有风险意识，就不能主动地发现问题，更不能有效地超前防范。所以具备强烈的安全风险意识是防范问题的关键，要切实强化。一要从正面引导，定期开展专题理论学习培训，从“要我安全”转变为“我要安全”的思想，引导全员对安全问题主动查找、超前防范。二要从反面教育，加强事故案例的学习，大力开展安全宣传教育讲座。要以安全事故为教训，经常学习，经常反思，通过反思教育活动重点解决安全意识不到位问题，健全全员安全责任清单及量化考核机制。从正反两方面教育和帮助全员树立强烈的安全风险意识，加大安全预警防范力度。
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3.2作业安全风险预警与控制
项目开工前，由项目负责人召集各专业工作负责人进行现场摸底，根据项目工作特点、所处地理环境和施工方法等制定规范的施工计划及“三措”方案。根据作业静态风险、动态风险辨识评估，对一般及以上风险等级的作业项目编制“作业项目安全风险控制措施卡”并与“三措”方案一并报上级主管部门批准后实施。
3.3贯彻落实现场安全措施
作业安全保证要有科学严谨的“三措”方案来规范专业人员的作业步骤和程序，避免安全事故的发生，更须对安全措施的贯彻落实。作业人员是作业安全风险控制措施的现场执行人，现场作业人员必须严格执行工作票制度和工作许可、监护制度，做到作业现场“四到位”，有效控制人的不安全行为，减少人的失误，切实履行风险预警、控制措施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。
3.4强化作业安全风险管控的闭环管理
消除、控制风险工作不是一劳永逸的，须对项目实施过程的风险管控情况进行动态管理、分析和总结，作业安全风险管控从项目实施的前期摸底三措方案的编制，现场风险控制措施的制定，贯彻落实及检查评估，从不同角度对风险进行评估 -整改 - 改进 - 再评估的要求实施 PDCA 的闭环管理，固化作业流程，优化作业环节，提升作业安全风险管控能力。
3.5充分发挥安全监督体系的作用
安全保证体系在确保作业现场严格执行规范化、标准化管理要求，积极进行风险管控的基础上，必须充分发挥安全监督体系的作用，对作业项目负责人及班组工作人员的安全风险控制实行“全面、全员、全过程、全方位、全时段”管理和监督，及时纠正不安全的行为，把好项目实施过程中的每道安全关卡，提高制度执行的严肃性和风险管控能力。
3.6加强对重点部位及重大危险源的监控，加强现场文明施工管理
执行新制定的《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控办法》，通过对施工安全风险进行全面分析、科学评估、分级预控，实现对施工安全风险的分级动态管控。各个施工现场的情况不同，安全监控的重点也不尽相同。要加强安全信息收集，掌握各施工项目部的重大危险作业项目，及时发出安全预警并安排专业管理人员到场监督；要针对本项目开展危险点分析预控，对本项目重大危险作业建立登记台账，按照《重大危险作业监控到位标准》明确重大危险作业负责人、监护人，完善重大危险作业安全防护措施，并严格落实。加强现场文明施工管理主要表现在安全设施标准化上，加强安全文明施工设施使用与管理，在施工现场按照”六化“标准来落实，确保施工环境处于最佳状态。
3.7加强对分包队伍的安全管理，制定并落实相应的管理制度
加强对协作队伍的管理，也成为施工企业安全管理的一项重要课题。建立健全对分包队伍的资质审查，要慎重准入关，严格现场分包队伍动态安全管理，把分包队伍当做自己的班组来管理，使分包管理走上正轨。
结束语
由于电力建设施工涉及的人员比较多，技术比较复杂，因此安全隐患因素也相应地增加，给施工安全管理带来的一定的困难。施工单位要对影响施工安全的各种因素进行全面深入地分析研究，并采取有效的安全管理措施，建立健全安全管理体系，提高安全风险防范意识，切实落实各项安全防护措施，对施工全过程要进行全方位的安全监督检查，并制定妥善的应急处置措施，从而保证电力建设的施工安全，避免发生重大的安全事故，推动我国电力行业的健康发展。
参考文献
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[2]侯海波.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J].社会科学：全文版：286.
[3]邹鑫.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J].丝路视野，2017（21）：132.
论文作者:宫昊壮
论文发表刊物:《中国电业》2019年第13期
论文发表时间:2019/11/8
标签：作业论文; 安全管理论文; 风险论文; 电力建设论文; 措施论文; 电力工程论文; 现场论文; 《中国电业》2019年第13期论文;