昆明先行监理有限责任公司
摘要：风险在电力生产管理中是不可避免的客观存在，并且对电力运行和人员生命安全均具有较大的威胁，因此，电力企业必须要注重和加强对电力安全生产的风险管理，以便于更好的确保电力系统的正常运行以及生产人员的安全。本文就风险管理的相关内容进行简要概述，并就当前我国电力企业在进行电力安全生产时存在的问题以及加强风险管理的措施进行探讨和研究，以期更好的提高电力生产管理的安全水平，确保电力企业的平稳、高效、安全发展。
关键词：电力安全生产；风险管理；问题；措施
近些年来，随着我国社会经济的不断发展，其用电需求量也在持续上升，这在带动电力行业高速前进的同时，也容易暴露出电力安全生产工作中的一些风险问题，给电力生产以及人员安全造成严重的威胁和影响。下面，本文简要概述风险管理的相关内容，分析和总结当前电力安全生产中存在的一些问题，并就如何进一步提高电力安全生产风险管理的水平提出自己的建议和看法，从而更好的确保电力生产的安全和质量，保障人员财产安全，进而有效提高电力企业的经济效益和社会效益。
一、风险管理的概述
1、风险管理的概念
所谓风险管理，主要指的是企业在生产管理过程中，通过识别、衡量以及分析可能遇到的相关风险问题，提前采取科学、合理、针对性的应对手段和措施，通过技术、经济等综合性的预防管理，最大限度的规避或降低风险带来的损失，从而更好的确保人员财产安全。
2、风险管理的类型
目前，按照不同的分类标准，可以将风险管理划分成一些几种类型，具体表现为：
1）依照事故造成的损失情况，可以将风险管理归类为财产风险管理、责任风险管理、人身风险管理以及利润风险管理等。
2）依照事故诱发原因，可以将风险管理归类为火灾风险管理、意外事故风险管理、洪灾风险管理以及地震风险管理等。
3）依照管理主体情况，可以将风险管理归类为企业风险管理、政府风险管理、个人风险管理等。
3、风险管理的流程
目前，企业在进行风险管理时，以下需要按照以下几大方面的管理流程进行工作开展，具体包括有：
1）教育培训。即对企业员工进行人身、财产、技术等方面的安全知识教育和风险应对培训。
2）风险识别。即通过系统的风险预测方法对企业在生产经营管理中可能遇到的风险问题进行提前预测、分析和监控。
3）风险衡量。即对已经预知的风险问题进行发生概率、涉及范围、损失情况等方面的分析。
4）风险控制。即对已经确认的风险采取多种预先防范和监控措施，以便于尽可能的将风险损失控制在最低。
5）风险评估。即对风险的发生原因、进程、控制结果、损失情况等进行评定估算。
6）风险管理。即包括反馈评估结果和风险相应两方面的内容，通过对两者的综合管理和控制，降低风险损失。
二、电力安全生产中存在的风险问题
目前，我国电力安全生产工作中主要存在以下几个方面的风险问题，具体表现为：
1、电力生产人员的风险意识薄弱
当前，在我国许多电力生产中，对风险管理和控制的意识概念上存在严重的认知偏差，有些企业甚至为了减少资金投入而降低对风险管理方面的投资，或者是选择不恰当的风险转移方式或者风险自留手段进行风险控制。然而，风险自留所导致的损失有时候会超出企业的承受能力范围，从而致使电力生产项目无法安全、顺利的开展。
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2、缺乏健全的安全防范制度
虽然我国许多电力生产企业已经制定了较多的安全生产规章制度，为电力安全生产提供了一定的制度保障，但这些制度大部分是一些涉及面广、语言笼统、缺乏具体操作细节的“高大上”制度，对风险防范以及安全生产缺乏有效、具体的实用效果，生产人员也多是将其当做可有可无的形式文件，这就导致安全管理浮于表面，安全制度形同虚设。
3、违章建筑的大量存在导致安全风险增高
在我国许多地区城市都存在违章建筑，导致私拉乱接、偷电漏电等现象严重。这些问题使得电力线路同电视线、电话线、网线等各种线路交叉、搭挂在一起，容易造成短路、失火等安全风险。同时，有些时间较长的违章建筑存在线路老化、电力设备陈旧落后等问题，这也给电力网络系统的运行造成极大的安全隐患。
4、缺乏高素质的电力人员队伍
据相关部门统计，目前，我国电力安全事故的发生有一半左右是因为电力人员的疏忽大意造成的。这些电力人员的工作责任心不强，工作态度不认真，有些凭着年限长、资历深，在电力生产工作中盲目自信，仅凭经验行事，不注重先进科学知识的学习和补充，导致自身专业知识匮乏，职业素质和技能较低，从而为安全事故的发生埋下了隐患。
三、加强电力安全生产风险管理的措施
针对当前电力安全生产过程中出现的一些风险问题，在今后的生产管理工作中，电力企业可以通过采取以下几个方面的措施，来加强和提高风险管理在电力安全生产中的效果和价值。具体措施如下：
1、加强风险管理意识的树立
电力企业的管理人员以及在职员工均要加强对风险管理知识的学习和了解，正确认识风险管理的目的、内容、方法、形式以及对电力安全生产的重要意义，理解和掌握风险管理工作的涉及范围，树立和强化电力企业全员风险管理意识，使他们能够积极主动的参与到电力生产风险管理工作中来，真正将风险管理贯彻落实到电力安全生产的全过程中去，从而更好的确保电力生产的人员财产安全，促进和推动电力企业的顺利发展。
2、建立和完善风险管理的制度体系
各级电力企业要联合政府相关主管部门，根据当前电力行业的实际情况，制定和补充电力生产安全细节方面的法律法规，为电力安全生产提供充分的法律保障。同时，电力企业还要结合自身发展现状以及电力项目的具体情况，针对电力安全生产中的一些细节、死角、漏洞等进行风险制度的制约和防范，使电力安全风险管理有章可循、有规可依，从而更好的提高电力生产风险管理的效果。
3、加强对违章建筑的规治
电力企业要结合当地相关政府部门（如城建部门、工商部门、消防部门等），对本地区的违章建筑以及私拉私接电线等现象进行定期稽查，督促或强制这些问题的相关当事人进行限时整改，并对他们进行电力安全知识的教育和培训。对问题严重的当事人，要给予警告、罚款等行政处罚，并在事后对这一区域的电力网络系统进行维修、养护和调整，从而确保电力生产的安全。
4、加强电力人员队伍的建设
电力企业要定期组织专家对在职员工进行风险管理知识以及安全风险防范 技术等方面的职业培训，不断丰富电力人员的安全风险知识储备，提高他们的安全风险意识以及风险防范能力，增强他们的风险管理技能，纠正他们的工作态度和观念，提升他们的职业道德水平。同时，还可以通过高薪聘请的方式，聘用一些高学历、高素质的专业电力管理人才加入到企业中来，从而积极打造一支高素质的电力人才队伍。
结语
随着我国现代电力网络的不断扩大，对风险管理的需求也日渐加强。因此，电力企业必须要加强风险管理意识，建立健全风险管理制度和机制体系，提高管理人员的职业素质水平，从而更好的提高风险管理的水平和效果，确保电力生产的安全性和可靠性，推动和促进我国电力行业的高效、安全、有序进行。
参考文献：
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[3]刘友燎.风险管理在电力安全生产管理中的实践探究[J].现代工业经济和信息化，2014，21：28-29+41.
论文作者:李卫
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/29
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