摘要：随着我国经济建设的发展，极大地促进了我国水利水电工程的建设和发展。水资源利用是促进国民经济快速发展的基础产业之一，在整个水利水电工程施工中，水利水电工程的成本控制和管理业务的好坏，不仅直接影响水利水电工程的施工质量，而且对经济效益和社会效益都有很大的影响，因此加强水利水电工程造价控制和管理具有十分重要的意义。
关键词：水利水电工程；造价管理；造价控制
1 前言
控制和管理与整个施工过程相关的一系列活动，如预算、评估、劳动报酬和施工成本，随着我国市场经济的不断创新和发展，我国水利水电工程造价控制和管理中的一些问题亟待解决。为进一步提高我国水利工程建设质量，促进我国水利工程建设和发展，解决目前水利工程造价控制和管理过程中存在的问题。开发利用水资源，是保证工程造价控制和管理有效性的重要措施。
2水利工程造价管理的相关概述
2.1水利工程造价管理的定义以及特点
水利水电工程造价管理是以工程建设过程中的多层次、全面的法律、经济、技术等管理措施，以及建设时发生的造价预测、分析、控制、监督等为基础的。水利水电工程造价管理的目的是在水利水电工程施工过程中，将建设投资控制在已批准的投资限额内，保证建设项目管理目标的实现，使水利水电工程的建设合理化。水利水电工程这是利用计划、人力、物力、财力来保证投资效益最大化的工程。水利工程造价管理主要包括工程造价管理和工程投资成本管理。现阶段，水利工程造价管理处于中国市场经济、管理机制、政府指导和宏观调控、行业协会和中介服务机构、项目法人、工程造价等条件下。
2.2水管理成本管理目标和职责
水利水电工程造价管理的目标是扩大我国社会主义市场经济发展趋势的先进的科学管理方法，以适应经济法的要求，有效地控制合理工程造价。项目建设是为了提高企业的投资效益，提高企业管理目标的影响力。水利水电工程造价管理的任务是水利水电工程建设的全过程，加强建设工程造价管理的动态管理，规范价格行为，维护与建设有关的主体的经济利益，实现水利水电工程造价管理的目标。
2.3水管理基础管理
水资源管理成本管理的基本内容是建设项目的合理建设和有效控制建设成本。施工成本控制是对设计方案进行优化，如合理的预算成本、概算成本、概算成本、结算价格、合同价格、竣工价格等。在整个过程中采取合理的措施控制工程造价，限制在合理范围内。
3 水利工程造价管理存在的主要问题
3.1水利工程造价管理的管理体制不健全
我国水利工程造价管理体系尚不完善，水利工程造价管理智能化程度较低，在水利工程造价管理中存在诸多问题，我国用水建设管理体制不统一，分为地方管理和中央管理。此外，通过建设项目成本控制的行政主体与行政主体的分离，明确了我国建设项目成本管理体系的职责，并对项目区进行了管理，对水资源项目成本管理体系进行了分析。
3.2投资决策缺乏合理的理由
投资决策者是水利工程成本管理的源头，对确定水利水电工程投资成本的项目管理措施具有决定性的作用，投资决策者缺乏对投资决策的合理确定，投资决策者对水利水电工程投资决策具有一定的约束性。对水利工程造价管理活动的影响，大多数企业在投资决策阶段都过分强调了水利水电工程建设成本的全周期控制，但投资决策者并没有在决策过程中离开规划。
3.3价格计算方法不科学，方法不统一
目前，我国的水资源利用缺乏规范的价格控制，各种价格计算方法并存，由于价格计算方法不统一，水利水电工程造价管理时难以实现水利水电工程造价计算的全过程控制，不利于水利水电工程造价的管理和控制。同时，我国水利水电工程价格控制评价方法缺乏科学性，在价格计算中，预算基本上是用预算来决定的，成本是根据固定金额直接计算的。税收、利润和间接费用按相关收费标准计算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据相关文件的要求进行了一些调整，并计算了最终水利水电工程的成本。但随着中国市场经济的不断改善，所需材料的价格也在不断变化，传统的水价计算方法不能实时准确地计算实际用水成本。
4 提高水利工程造价的控制及管理实效性的措施
4.1造价决策的管理
价格的确定是成本管理的开始，对工艺、设计进行认真的分析，在今后几年内，这项技术可能涉及技术更新和材料消耗，考虑对相关行业的建设、市场调研和发展行业的价格数据进行汇总整理，确定价格控制政策和定额指标，价格波动区间为适当地加入价格价值决策。不同的施工项目存在不同的施工环境。公司应通过对建设项目进行详细的测试，分析实际情况，开展风险分析工作，合理估计风险，做出科学的投资决策。在投资决策阶段的成本管理过程中，公司强调与整个项目的成本控制体系的合作，最大限度地降低项目的风险，并监督施工管理投资的执行过程。
4.2造价工程与动态工程管理
水电工程造价管理系统具有许多优点。公司通过不断完善水电工程造价管理体系，有效地实现了工程造价的实现。同时，各管理部门之间的关系得到有效调整，各部门人员分工负责，加强监督责任制，实现对水电工程的良好监督，明确监督管理现场时的个人责任，详细施工计划，未经正规路线认证，所用材料的材质存在许多问题。另外，由于监理部门不在施工现场负责，水利工程施工中由于后期工作中出现许多问题，增加了施工成本。公司必须完成内部签证管理，最大限度地提高成本的准确性，提高公司的经济效益。
4.3跟踪控制与提升项目预算的科学性
水电工程施工管理必须增强整体管理意识，通过建立科学的预算监测系统，坚决做好工程造价控制工作。设计单位和施工单位在施工过程中必须积极配合，防止实际情况发生变化。同时，在设计过程中，企业应采用先进技术，有效降低成本。此外，在签订合同的过程中，企业需要对合同条款进行多次审查，避免出现不利情况。有问题的公司必须迅速处理。
4.4推广“实物量法”，提高人员素质
目前国内外工程造价计算主要采用单位计价法和“实物量法”两种方法，“单位评价法”是以行政管理部门颁布的定额指标和定额指标为基础，这种定额指标很难适应单步的具体情况，因而定额有一定的差异。因此，有必要在水利工程造价管理中推行“实物量法”，以反映水利工程造价的实际情况。在国际上，“实物量法”的价格计算方法比较普遍，采用这种价格计算方法，有效地结合水电工程的实际特点，密切联系部分施工设计，有效地计算了工程间接成本与所需直接成本之间的成本。同时，该成本计算方法科学、准确地反映了工艺项目的实际成本，实现了企业的成本有效管理和控制。
管理者作为供水、电费建设项目的主体，对管理业务的质量有着重要的影响。公司将继续引进高素质的管理人员，打造一支优秀的管理团队，不断提升公司的整体管理水平。在引进高级管理人员的过程中，公司将继续对高级管理人员进行考核，确保他们具备丰富的知识和实践经验，能够胜任公司的施工管理工作。建设企业应加强管理者的培训，提高管理者的综合素质。
5结束语
总之，为了更有效地保证水利水电工程的建设目标，保证水利水电工程建成后的健康和有序运行，必须对水利水电工程进行造价管理，科学管理水利水电工程施工过程中的造价，不仅保证工程建设资金的合理有效使用，而且可以避免浪费和损失，提高工程投资效益。
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论文作者:代莹春
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/25
标签：成本论文; 水利水电工程论文; 工程造价论文; 水利论文; 价格论文; 水利水电论文; 工程造价管理论文; 《建筑实践》2019年第12期论文;