四川省社会科学院经济研究所 四川成都 610072
摘 要：作为钢铁产业一直以来重要发展之地的湖北，在为我国的经济建设作出巨大的贡献的同时也消耗了大量的资源，曾经的武钢集团是国家重点发展企业，中央直管，青山红钢城是著名的工业区，未城市建设和经济增速贡献了不菲的力量。但是由于长期以来的粗放式的发展，气候环境受到了很大影
响。加上当前倡导去产能，高效化的发展理念，钢铁产业普遍面临转型的困境。本文旨在通过低碳经济的角度思考湖北钢铁业存在的问题，并探索适合湖北钢铁产业的发展对策。
关键词：钢铁业；低碳经济；可持续发展
为了适应全球气候环境变化的大趋势，减少温室气体的大量排放，促进钢铁业的转型已经成为摆在各国面前的重要课题。钢铁产业的转型是必须要做的事情，不仅是气候变化的需要，而且可以改善民生，减轻环境的压力，还是我国履行国际公约的必然选择。全球化日益加深的今天，气候环境的保护已经不是单纯的哪一国哪一人的事情，各国对于环境的重视程度不同以往。在对这个问题的处理上，许多学者对钢铁产业的发展模式做出了评价和方向指引，这都说明了探讨钢铁产业的发展是至关重要的，不是关停几家污染过重的企业或者将企业搬离市区就能轻松解决的。优化钢铁企业的产能，发展好低碳经济是适合时代大势，如何顺应大势，解决疑难是我们需要思考的。
一、低碳经济
低碳经济由来已久，后来又衍生出低碳产业，低碳生活，逐渐成为了新时代为人所推崇的理念，落到实处就是要以理念来发展相应的产业。发展低碳产业，一方面要承担生产成本，力求发展不损害长远的发展；另一方面要调整能源结构，保护生态环境，是在可持续发展理念指导下得继农业革命、工业革命、信息革命之后的又一场经济革命。是一种新的经济发展模式，现已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，将成为未来社会经济发展和生活水平显著改善的导向标。我们在推动产业转型方面有几点需要注意，一是推动经济社会由高碳化转向清洁化的资源使用模式，二是推动能源消费结构的调整，只有从这几点方面去思考弊病，查找原因，寻找机会，才能在迷雾中探索真理。
二、湖北省钢铁产业的发展现状及问题
（一）能耗偏高：影响效率
无论是曾经的武钢，还是今日的宝武钢铁武汉分公司，黄石大冶等地的钢铁厂普遍存在能耗过高的现象。综合能耗增长与日俱增，单位工业增加值能耗也不见减少，这对于钢铁产业来说可谓是内外交困，加上国家大政策背景下的产业重组，钢铁企业的压力非常巨大。耗能没有降下来，效率又不能很快的提上去，企业效益自然低下。由此可见，能源消耗巨大已经成为严重困扰湖北钢铁产业可持续发展的问题。
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（二）碳排量大：污染环境
虽然在政府的严格管控和双向监督下各企业都勉强达到了考核指标要求，但是相对于发达国家和国内同类企业的先进典型来说，湖北省的钢铁碳排放量还是比较大，尤其是人均排放量，几乎达到了全国内人均排放量的两倍，PM2.5虽然没有爆表，但是作为千湖之省，本该风和日丽，但是气候条件却没有特别优良，由此可见，湖北的减排任务及其艰巨。
（三）技术落后：粗放生产
未改制之前，钢铁企业用于技术改进方面的投资强度远远大于自1958年投产以来的投资量。尽管如此，以宝武钢铁武汉集团、黄石大冶市新冶钢为代表的省内企业在技术改进方面仍有待提高。占全国总数的4%，远远落后于上海、山东、江苏等省。广东省2008年所获钢铁类发明专利就有34项，湖北省仅仅12项。虽然坐拥宝武钢铁这样的钢铁龙头企业，但是从生产模式到冶炼工艺直至后续的回收环节，相比于欧美发达国家，改进的道路依然十分漫长。
（四）产能过剩：抑制发展
湖北的钢铁企业普遍存在产能过剩的僵局，尤其是能源型城市如黄石、大冶，它们依靠能源型产业发展城市经济，自然大力投产，难免忽视产能的效率问题，而由于生产模式不够优化，因此在产品的输出方面受到限制。4月中旬，在武汉举办的一场钢铁行业会议中，某大型国有钢铁企业高管甚至将“产能过剩，效率受限”列为钢企面临的两个“突出问题”。曾经的武钢为了应对产能危机，鼓励青山本部职工的主动去留来解决问题，如何解决劳动生产率的问题成为了当务之急。
三、促进湖北钢铁业低碳化发展的相关对策
想要低碳发展湖北钢铁，光靠享是不够的，还必须要有针对性的举措。要从产业的长远发展角度进行合理的规划。不仅要依靠科学管理和高新技术，还要政府主导和社会参与。对湖北钢铁行业来说，发展低碳经济应针对能耗、碳排量、技术、产能四个方面问题入手。只有多方参与，上下联动，才能够盘活整个产业的前进路径，促进优质的低碳发展。
（一） 降低能耗：高效利用资源
政府要出台有效的激励政策，促进钢铁行业的低碳发展不仅需要政策上的引导，在财政、货币政策和信用流通方面亦需要政府的大力扶持。在货币方面出台有力的资金补贴和适当的科研奖励，进行行业争先评优等评奖活动，在精神物质来两个方面引导钢铁企业发展低碳经济之路，以降低能耗、清洁能源、减少碳排放量作为技术改造和技术升级为努力目标，充分研究和利用国家出台的相关法律法规，积极发挥企业和政府的联动作用，利用中央专项财政资金，做好行业引领和产业结构调整的工作。
（二） 减小碳排：改善气候环境
国家政策一直在鼓励企业生产的时候考虑碳排放的情况，但是想要做好碳排放的控制却是非常具有挑战性的工作。钢铁企业要努力提高现有使用效率，通过“使用梯度化、分类差异化、效率优先化”的方式科学、合理、充分地利用好一次能源，努力开发利用副产资源。在钢铁生产过程中要使种类繁多的能源互相协调，避免因不能充分利用各级能源的最优效用而造成的损失。
（三）改进技术：优化生产模式
首要任务就是全面推进节能技术，钢铁企业传统模式能耗大主要是技术不够先进。要大力引进海外人才，尤其是精通炼钢先进技术的高级人才，改善当前缺乏技术的环境困局。积极的前往海外学习，考察国际先进经验，将海外经验和国内实践相结合，创造性的优化自身企业的生产模式，将外来的舶来品变成自身的畅销货。
（四）化解过剩：推进长远发展
加强政府的导向作用，促进钢铁行业去产能低碳化发展，政府应在规划制定、企业重组、行业再造方面履行好应有的责任。政府应充分认识到钢铁行业发展低碳化的迫切性和必要性，认真分析当前存在的问题，化挑战为机遇，对全省钢铁行业的长远布局和战略规划力求做到统筹兼顾，努力研发低碳技术，对前沿科技的引进、低碳理念的推广以及行业交流合作等重大策略予以高度重视，加强业务指导，引导行业循环发展。
结语
湖北作为钢铁产业比较集中的地区，大力发展钢铁产业低碳化对湖北未来实施可持续发展战略具有积极的意义，以低碳基础设施建设为硬件，低碳文化建设为软件，实现湖北产业经济全方位、宽领域、多途径、高层次的发展。这不仅是改进湖北省的企业效率，更是为湖北的长江经济带钢腰工程助力。
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作者简介：梅晗，四川省社会科学院经济研究所，硕士研究生，主要从事人口经济研究。
论文作者:梅晗
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第07期
论文发表时间:2019/9/3
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