摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，人们生活水平日益提升，人民群众对电力资源的需求量也在逐渐提高，为我国电力事业也的发展带来了更加广阔的发展空间，与之相对应的人们对电力工程项目的建设管理也就提出了更高的要求。电力工程项目管理直接决定着电力企业的运营情况以及电力工程项目的安全运行情况。本文首先分析了目前电力工程项目在建设管理中存在的一些问题，而后给出了加强电力工程项目建设管理的措施，最后根据近年来市场方面需求的方向对电力工程项目建设代建制的管理模式的运用进行了分析。
关键词：电力工程；项目建设；管理；模式
引言
与传统的工程建设相比，电力工程的技术和资金比较密集，对于工程建设的安全和质量有着较高的要求，它的建设周期也比传统的工程建设长。但目前我国的电力工程项目建设管理模式仍然比较传统，业主不仅需要与施工承包单位签订承包合同，还要与监理方签订委托代理合同，需要监理方、施工承包单位和业主共同参与。使用这种电力工程项目建设管理模式会严重影响到电力工程项目建设管理和发展，所以必须探索新的管理模式。
1电力工程项目管理模式的概述
之前电力企业存在着许多弊端：不科学的电价机制；不规范的电价管理和不合理的电价结构。这些因素长期束缚着电力企业的发展，导致企业长期的不景气和机制涣散。这也是在新世纪，电力企业领导管理层在痛定思痛之后总结出来的经验教训，更是导致电力企业改革的主要因素。只要对电力企业进行改革，才能取得新生机，获得生存，电力工程项目管理模式正是在这种情况下，应运而生。例如国内许多地区的电力企业都实行一个公司一种价格和一个机制一种价格的电力管理方式，这显然是不合理的，因为在这种情况下，工程建设成本无法有效的控制，更无法去维持电力企业的正常合理化运营。电力本着降低建设成本和优化产业架构的目的，对电力工程的管理进行改革创新。
2电力工程项目建设管理的现状
2.1决策的水平比较低
与其他行业相比较而言，电力行业需要大量的资金投入，但是与此并存的风险也就比较大，由于其所涉及到的专业技术方面的知识比较多，因此也就对施工人员专业的要求比较高。其整个行业的决策直接影响着整个地区的供电能力，甚至人民群众的正常生活工作，如果决策不够合理，则会对当地政府、甚至当地经济造成极大的损失。因此，目前，最需要迫切解决的问题就是提高电力工程项目建设管理的决策水平，其也是推动我国人民经济和电力行业发展的前提条件。
2.2在资金的预算方面缺乏准确性
我国很多的电力工程，其在建设时的建造方、投资方、运营方大都会忽视项目前期的造价控制建设管理，从而在资金预测和把控方面并没有安排专业的人员来进行，导致工程在建设后期会追加大量的投资和预算，导致承包方在资金运转困难的条件下，为了按时交付，就出现了偷工减料、以次充好的情况。这样也就给项目的质量安全埋下了安全隐患。对于电力工程项目来说，前期准确的资金预算不但能够保证工作人员的人身安全和工程的顺利进行，还能够对客户用电的安全打好基础。
2.3缺乏健全的监管机制
我国大部分电力企业都是国有企业，只有少数是私营企业。而国有企业具有机制比较庞大、涉及范围较广的特点，所以无法对电力工程建设项目进行比较细致的管理，缺乏完善的管理机制和监管机制。大多数企业都采用属地化管理，无限转移使用权，导致监管机制在这些项目中无法充分发挥自身的作用，这些项目的整体质量和经济效益也无法得到准确的保证。这些问题都是电力企业在电力工程管理上的漏洞，若想完全解决也有一定的难度，需要进行更加深入的探讨。
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3加强电力工程项目建设管理的措施
3.1加强质量管理
在电力工程项目进行施工之前，业主方应当与施工相关负责人进行联系，全面了解整个工程的建设目标和具体情况。同时还要根据目标要求来进行施工建设班组的组合和分配。业主方要根据电力工程项目的建设进度，全方位的评定各个施工环节的质量，及时发现各环节中出现的问题，并进行处理和协调，以此来保证整个电力工程项目的质量。
3.2提高调度人员的工作责任心和安全意识
平时要坚持学习关于电力方面的法律法规或者相关制度规范，认真落实上级制定的安全运行文件，用心体会上级传达的会议精神。对文件规定的工作要求和目标要认真落实，找出自己与别人的差距，积极调整自己的工作状态，以提高调度工作质量。另外，要强化安全意识，提高安全调度管理，创造良好的工作氛围，经常组织调度人员参与各种安全运行活动或者安全生产活动，把开展各种安全运行活动作为主要措施，以提高调度人员对调度的安全运行的积极性，进一步增强员工的责任感和安全意识，为调度工作质量埋下基础。
3.3加强对电力工程项目责任制的管理
在电力工程项目的建设中，各参与方都要明确自己的职责，并根据本方的工作职责以及内容制定一些相关的奖惩制度，并将其落实在具体的工作中，这样能够在很大程度上提高电力工程项目建设的质量和管理的效率。施工单位也可以根据本的那位服务的机制给员工分配合理的任务，在提高员工责任意识的基础上保证项目施工的顺利进行。另外，施工单位还要对电力工程项目的核准制进行完善，对工程建设的各项指标进行认真的考核，根据合同中的相关要求对工程项目的建设进行严格的把关，为电力工程建设质量的管理做好保障。
4电力工程项目建设管理模式
4.1工程公司模式
我们常说的总承包商全权负责的管理模式就是工程公司模式，具体总承包商负责承担项目管理的所有费用，还对项目的管理与施工进度等都承担责任，确保项目的开建到完工的整个过程。这种模式需要具有相当大的经济基础与管理经验的大型企业才能承担，看似是一种简单的一体化管理，但是这对经济、技术等各个方面都有着非常苛刻的要求，虽然最方便省事的一种承包方式，但是我国的大型企业能够具体落实这种管理的非常少。
4.2分包工程模式
我们所的分包工程就是由总的承包商分包给下面的企业承包企业，分包工程管理主要是应用于对设备与服务都不全面但是都要具体使用的项目中，这样不但能够实施项目的一体化管理，还能将企业间的互相合作达到最大的功效，能够使工期按期完成。为施工单位减少资金投入，增加经济效益收入。实际实施分包工程管理需要对总管理单位提出很高的要求，具备协调各个分包企业的能力，还能要有督促各企业配合施工的能力。发挥不同企业间的最大能力，将其变化成整体优势，这是目前我国一些企业的重点学习方向，将国外的先进技术经验结合自身的企业特点进行优化，使企业得到快速发展。
结语
在我国的电力工程项目建设当中还存在着许多问题，只有从中找出所有问题，并对这些问题加以解决，同时选择代建制这种可行性强、比较合理的管理模式，才能真正加强整个电力工程项目建设的管理，保证整个电力工程项目建设的质量，使我国电力行业能够跟上国际的步伐，从而推动整个电力行业的持续稳定发展。
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论文作者:谷晓义1,贾士兰2,连雪矫3,穆永强4
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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