江苏师范大学
【摘 要】老年人跳广场舞扰民事件引起社会高度关注，社区作为老百姓生活依托的组织，社区文化很大程度上发挥着作用，丰富老年人精神生活是加强社区文化建设的一个重要方面。本文从社区基础设施不全、资金匮乏，老年教育不完善、文体活动组织力不够以及形式单一等四个方面分析了社区在丰富老年人精神生活方面的不足以及相关有效可行的措施。
【关键词】社区文化建设；老年人；精神生活
3月29日，一则“温州小区住房26万买高音炮对抗广场舞大妈”的新闻引起社会上高度关注。这似乎引发了人们对广场舞的重新思考。今年1月份，为规范广场文化活动，温州市鹿城区委宣传部、城管与执法局等单位组织广场歌、舞的民间团队及个人，签订公约约定：每场广场文化活动的时长控制在2小时之内，每日活动的时段为7时-12时、14时-21时。白天平均音量不得超过60分贝，晚上不得超过45分贝。同时，政府还成立了由社区工作人员组成的监控和管理广场噪音问题联合执法组。但两个月过后，松台广场的超分贝噪音再度出现。29日下午，温州市中心新国光大厦业主委员会因对广场舞噪音不堪其扰，自发垫资26万元买来高音炮“还击”广场噪音，而另一边正在娱乐的老年人产生了不满，他们认为他们已经将声音控制在合理的范围之内，并没有对附近居民造成影响，矛盾由此展开。此事引起社会各界关注。广场舞作为一种休闲娱乐的方式已深入人心，随着其队伍的不断壮大，可以说，广场舞几乎影响着家家户户，尤其是退休在家的老年人。他们更需要以这种集体活动作为精神寄托。而广场舞相对于其他的一些娱乐活动具有花费低、简单易学、适合群居等特点，也相对更符合一些退休的老年人的选择。但是，不同的人有不同的利益诉求，于是，矛盾自然而然的很难避免了。据调查，其中支持广场舞的占36.14%,反对者占46.13%，17.73%的调查者表示无所谓。从调查中我们可以看出：不是所有人都支持广场舞，相反，反对广场舞的人占据了大部分。当地居民接受过这样一个调查：你认为应该有谁来管理小区广场舞活动带来的负面影响？其中有27.5%的人认为应该归所属的社区来管。因此，社区需要不断加强文化建设，以文化建设推动丰富老年人精神生活。
一、社区文化的内涵
我国对于社区文化的研究，始于 20世纪 80年代中期，但是，由于理论界对社区文化的研究角度不同。不同的学者有不同的观点。有人认为：“社区文化，是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境、行为模式和生活方式的总和。”[ ] 也有人认为：“社区文化指的是特定社会区域当中人们各方面的行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。”[ ]对社区文化的认识，学术界的很多观点都有一定的道理，但要从理论上全面把握社区文化,笔者认为应从广义和狭义两个角度来理解。广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。它对人们的思想观念、道德情操、行为方式以及人格理想的形成和发展具有重大影响，甚至制约着当地经济、政治的发展；狭义的社区文化是指社区文化现象的集成，即社区居民在特定区域内长期实践过程中逐步形成和发展起来的有一定特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等文化现象。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出社区文化的全面内涵。
如何避免类似这种问题的发生，完善社区文化建设。现代城市社区是指在现代城市中，具有一定共同利益关系的人们，在同一地域共同生活的有机体。随着老龄化社会的发展，老年人的基本物质生活在不断丰富和得到满足之后，精神文化等方面的需求及其问题就会突显出来。跳广场舞正是老年人享受精神生活的一种方式。如果社区可以规范好类似于广场舞这类的活动，使其既不妨碍人们正常的社会生活又丰富了老年人的精神生活，这种矛盾也就不存在了。因此，广场舞扰民这一事件，引发了人们对社区在加强老年人精神生活方面存在的问题的思考。
二、、社区在丰富老年人精神生活上存在的问题
（一）基础设施不健全，资金不足
社区基础设施的无法满足老年人日益增长的精神文化需求。广场舞之所以盛行，正是因为它需要的设施简单，一块空地一个音响就可以解决。如果社区的基础设施健全，老年人有专门的活动室，他们可以通过多种渠道打发空闲时间，就不会过分依赖广场舞，至少可以在限定的时间内有限度的进行，也不会产生矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就我国现状而言，虽然大多数社区都有老年活动场所，但场所的规模和条件、活动的形式与内容以及工作人员配置等还满足不了老年人的对精神文化的追求。阅览室、宣传栏等环境条件也较差。社区服务发展所需资金主要是来源于街道，还有一小部分来自包括有偿型的社区服务、社会福利有奖募捐、社区内团体机关企事业单位的资助、社区居民捐献等，但这些资金的数量也是极为有限的。在服务过程中，比如说在和老年人在做外展过程中拍照的相机，洗出照片的费用以及来回的路费都由自己承担。这在一定程度上反映出社区为老年人提供的资金明显不足。
（二）社区老年教育较薄弱，老年学校流于形式
尽管《环境噪声污染防治法》规定所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象是违法行为。但老年人相对是知识水平较低的一个群体，广场舞大妈们不会理解噪音污染也是一种违法行为，于是出现了一种“有法可依却无人依”的现象。因此，开展老年学堂普及老年人法律知识是很有必要的。另外，老年大学面向的往往视相对文化水平较高的群体，比如退休的公务员、教师等。而对于文化水平较低的群体来讲，他们因为不自信很少会积极参与进来， 从而使占老年人口比重很大的文化水平较低的老年人主动放弃受教育的机会。
（三）文体活动的组织力度不够
社区作为老年人生活娱乐依托的平台，理应承担起号召发动老年群体加入社区组织的活动中来，但老年人对于社区的活动参与度并不是很高，一方面，社区宣传力度不够，社区组织活动往往会将注意力倾斜于活动本身的策划而轻视宣传这一重要环节，因此，常常出现活动的目的与意义很好，但老百姓并不知晓，缺乏有效的宣传发动，致使活动的影响力不够也失去了效果。另一方面，社区人员对于活动的策划安排会加入主观想法，没有深入老年人这一群体，缺乏与他们直接沟通，活动前期老年人没有参与其中，自然后期的参与度也不高。
（四）老年文体活动形式单一
老年人的精神娱乐方式甚少致使大部分的老年人过于依赖广场舞，广场舞的队伍不断壮大，从最初的以广场作为活动场所到现在发展成只要有空地就有广场舞，最后一发不可收拾，沉迷于其中的老年人忽略了其他人的利益，广场舞产生的矛盾层出不穷。其实，老年人非常愿意参与看得见，听得着，摸得到，做得来，亲历体验的文体活动。他们认为“老年文体活动”最实用，他们乐在其中，可以促进身心健康。由于老年人的身体素质的特殊性，适合老年人的休闲活动较少。社区文体活动甚少，无法满足老年人老有所乐的需求，老年人只好自发的组织类似于广场舞这样的活动。
三、社区丰富老年人精神生活的对策
（一）加大政府财政投入，完善社区基础设施
完善配套，加快老年人精神文化活动的硬件设施建设。要充分考虑并安排老年文化设施需求，为老年人精神活动提供有利的场所。社区应设有老年活动中心 ，其中包括棋牌室、图书阅览室、聊天站和报告厅等。方便老人自由选择休闲娱乐方式。利用好宣传栏，定期宣传一些安全常识和法律知识。另外，基本的医疗设施是必备的，例如：血压仪等，安排工作人员免费为老人测量血压。
（二）普及老年人法律知识，重视老年教育
老年人是社会中的一个重要群体，法治社会离不开法律，老年人相对于其他的群体法律常识相对薄弱，加强老年人法律意识，不仅有利于他们维护自身的利益，同时也会营造一种知法懂法、遵纪守法的社会氛围，促进社会和谐。广场舞之所以产生矛盾，是因为老年人不懂法，不清楚制造噪音影响他人的行为是违法的。老年人需要有精神上的依托，老年大学是老年人需求精神支柱的重要途径。办好老年大学首先教学内容要突出多样性。近年来，有些社区学校还通过在教室设立模拟法庭，用真实案例引导老年人学法用法，效果较好。
（三）提升老年文化活动的组织力
街道的居委会等政府机构应当大力参与社区老年文化活动的组织，并且应做到在组织社区老年文化活动的时能够充分考虑到性别、年龄、活动内容等因素，要积极培养社区文化活动的组织者即骨干人员，开展切合实际的、多种形式的有合理周期性的、能够灵活根据老年人需求而调整的社区老年文化活动。引进和挖掘人才资源，加强文化人才队伍建设。加强市、区、街道、社区各级文化管理队伍的力量配备，设立社区公共文化服务岗位，引进一批文化管理人才。作为所在社区要以老年文体组织为龙头，以文体活动场所为阵地，以老年文体骨干为依托，积极引导老年人按照一项为主、多项兼顾的原则，根据兴趣爱好选择性地融入到各种体育健身活动团队中，把握“重在参与、旨在健身、淡化锦标、安全第一”的理念，坚持每年举办一次社区体育健身运动会等主题竞赛活动，以及有计划地组织开展纵向、横向间不同形式的邀请赛、联谊赛等积分赛。通过发挥竞赛的杠杆作用，不仅能增强社区老年体育健身活动的感染力，也能为社区老年人相互之间切磋技艺、加强交流提供载体。
（四）增加老年人文体活动
文体活动要结合老年人身体素质的特点，举办一些有利于老年人身心健康的活动。通过走访、发放调查问卷的方式了解老年人喜欢的休闲娱乐方式，社区活动尽可能满足大多数老年人的诉求。可以建立不同的社团，由老年人根据自己的兴趣爱好自行选择不同的团体活动。通过志愿者或社区养老机构工作人员利用周末或节假日到社区为老年人唱歌、读报、聊天等面对面的交流方式满足老年人的精神文化需求，促使他们走出单调的家庭生活，通过丰富的集体学习活动，充实他们自己的生活。其次，社区工作人员可以研究、引进学习其他地区一些适合老年人活动的新项目，以满足不同年龄、不同健康状况 、不同文化水平的老年人的要求。另外，定期举行大型的集体活动，活动内容要丰富多样，充分调动老年人参与活动的积极性。例如举办一些知识竞赛体育竞技活动，增强他们的集体荣誉感和个人成就感 ，进一步调动其参加文体活动的热情。社区老年文体部门可以制定文体比赛计划，争取天天有活动，月月有赛事，大赛带小赛，赛事不断，以赛促练。
广场舞扰民事件很快得到解决，但其引起了我们对社区如何做好丰富老年人精神生活的思考。老年人一直是政府、社会乃至家庭都格外关注的群体，让老年人老有所依、老有所乐是大家共同的愿望。社区作为政府的派出机构、最基层、最接近人民生活的的管理组织，应该充分发挥其丰富老年人精神生活的作用。通过加强基础设施建设、重视老年人教育、增加文体活动等相关措施，为丰富老年人精神生活提供必要的条件，加强社区文化建设。
注释：
论文作者:李姝
论文发表刊物:《文化研究》2016年6月
论文发表时间:2016/10/24
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