摘要：在我国进入21世纪以来，城市化进程在不断加快，致使我国对于生态城市建设的需求越来越大。生态城市建设的概念是为了能够有效的减少对各种能源的使用需求，并进一步的减少废弃物排放量的城市建设。在进行生态城市建设的环节中，规划环境影响评价有着至关重要的作用，这种评价能够科学的对生态城市建设过程中的所有规划是否满足可持续发展的选择进行相应的评估，这样就能够进一步使城市规划的生态化的需求得到相应的满足，并能够不断推动生态城市建设的进程与发展。本篇文章将从规划环境影响评价方面进行切入，并对其在生态城市建设中的应用进行相应的分析，希望能够为推动生态城市发展尽一份绵薄之力。
关键词：规划环境影响评价；生态城市建设；应用；影响
引言
在现阶段的经济建设过程之中，生态建设以及环境保护某种程度上制约了经济发展。由此可见，城市建设不仅仅要注重经济水平的提升，更要实现经济和生态的协调平衡发展以及区域之间的协调发展，为人们营造一个舒适的生活环境，规划环境影响评价由此诞生。因此，在今后的城市建设过程中，有必要加强规划环境影响评价的工作效率，只有采取高效率的管理模式，才能够抓住环境建设的中心，做好生态保护工作，将规划环境影响评价应用到生态城市建设之中，促进生态城市的可持续发展。
1生态城市建设中使用规划环境影响评价的必要性
规划环境影响评价主要是针对城市的整体、局部规划以及各类工程项目建设对城市环境和生态环境造成的影响进行评估。该评价过程可以贯穿到城市规划和项目建设的方方面面，为生态城市规划和建设提供重要的依据，同时也具有监督意义。很显然，在生态城市建设中使用规划环境影响评价方法，不仅有利于全面提升城市整体规划的科学性和合理性，还能帮助建设者有效规避城市发展过程中的部分问题。虽然我国近年来在工业生产以及城市建设中很重视环境治理，也取得了一些成果，但是整体来讲，我国城市的经济发展和生态发展协调性较差。因此，城市发展期间，怎样对城市的空间布局、功能配置以及生态保护方面做好协调，是摆在城市规划者和管理者眼前的难题。规划环境影响评价由国外传入我国的时间较晚，在投入实际应用的过程中也存在一些问题。但是，大量国外实践应用案例证明，规划环境影响评价对于实现城市资源有效配置、提高城市空间利用率以及提升城市建设水平都有重要作用。因此，我国城市规划建设应当从城市环境、资源条件、社会状态等方面进行全面评估，通过对现状及未来发展的城市环境协调发展水平进行评价，制定科学的城市规划、改造、建设方针，最终实现城市经济、社会、生态均衡可持续发展。
2规划环境影响评价在生态城市建设中的应用策略
2.1完善相应的法律法规
在运用规划环境影响评价进行生态城市建设的环节中，政府应当对规划环境影响评价提供相应的法律方面的保障，以此来保证规划环境影响评价工作能够顺利进行，并在生态城市建设工作中起到现实性与准确性的作用。现阶段我国已经制定了《中华人民共和国环境影响评价法》并在其中对规划环境影响评价提出了相应的要求，但是这些要求只是原则性的规定，并没有对规划环境影响评价工作提供足够有效的法律保障。并且现阶段我国规划环境影响评价由于没有足够有效的立法保障，相关的政府部门指导相关的城市规划时，往往只能提出相关的建议，那些规划环境影响评价相关的文件只能由法定的规划审批机关进行审批工作。因此，相关的部门应当重视对规划环境影响评价相关的法律法规进行相应的完善工作，从而进一步的为规划环境影响评价提供法律方面的保障，并能够对规划环境影响评价的相关工作内容制定出科学合理的规定。例如在生态城市建设中运用规划环境影响评价，应对规划环境影响评价的工作流程、评价标准、评价方法与制度依据等方面进行科学的细分工作，使其能够详细到每个工作阶段的每个细节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有不断地完善规划环境影响评价相关的法律法规，对其提供相关的法律方面的保障，并同时细分这些工作内容，使工作人员能够明确自己的工作内容，这样才能够使规划环境影响评价得到正确的发展也能够有效的推动生态城市建设不断的发展。
2.2评价程序构建应用
城市规划具有鲜明的系统性、复杂性特征，政府在其中属于特定领导，承担各项规划工作的组织、编制职责。在城市发展过程中，城市规划特征的表现，并不会是阶段性的表现，因此有关部门必须在城市规划过程中起到有效的监督作用。规划环评工作属于临时工作，其工作时间很难做出科学的规划，同时很容易对改进过程造成影响。因此，在城市规划中对评价过程进行科学的规划十分必要，这也是有效开展规划环境评价的重要前提。在时间固定的条件下，想要尽可能多地实现科学规划和生态城市建设的目标。
2.3建立完善的规划环境影响评价程序
在基于生态城市建设理念，建立规划环境影响评价程序时，政府部门应当主动承担责任，担任整个工作的主导者角色，并将城市规划管理和规划环境影响评价工作有机结合起来。为了提升城市规划编制水平，生态环境部门需要参与管理和监督工作。在构建规划环境评价工作程序时，人们要正确认识改革工作，避免各类不确定因素，在特定时间内构建成熟的工作体系，包括组建领导管理小组、设置岗位、选拔人员以及建立工作监督体系等。只有这样，才能确保后续的规划环境影响评价工作有序开展。
2.4理清理顺规划环境影响评价职责，提升生态城市规划的设计水平
首先，加强城市环境基础设施建设，提高城镇环境容量，重视可持续人类住区的建设。对于污水处理企业来说，应该推广污水处理实用技术，必须要实行清洁生产，从环境污染防治的结束到整个生产过程的预防控制，从根本上减少了环境污染；其次，推进重污染产业整顿，严格按照规定淘汰落后能源生产，提高淘汰标准，禁止建立新型生产企业，逐步清理整顿现有污染型企业。在集水区不得建立“高污染、高环境风险性”的水污染类型和工业项目，风景名胜区规划范围内的污染项目需要逐步搬迁或关闭，从而提高企业环保准入门槛，严格审批新企业生产准入制度。在城区工业发展规划和指导下，建立业园区内产业集聚和新企业的综合准入制度。实施节能减排体系，应优先安排科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低的项目；最后，在对城市进行规划之前，就必须要提前进行规划环境影响评价，这必须要以可持续发展理念为基本原则，合理的配置相关资源，为了能够促进我们国家城市化进程的加深，在进行城市规划设计时应该尽量符合人们的生活和心理习惯，加强对于规划环境影响评价相关工作的管理。
结语
综上所述，加强生态城市建设是国内城市发展的主流趋势，现代人的环保意识已经得到了普遍的提高，环保意识在日常生活以及实际生产中有着广泛的体现。在这种环境下，环境影响评价规划的地位和作用得到了进一步的提高，相关部门及人员必须提高重视，通过构建评价程序、落实主动预防思想等措施，提高规划环境影响评价的效果，推动生态城市的建设与发展。
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论文作者:王颖,闫宏亮
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
标签：评价论文; 环境论文; 生态论文; 城市论文; 城市建设论文; 工作论文; 城市规划论文; 《基层建设》2020年第2期论文;