摘要：加强对水利工程质量的监控和管理的主要任务就是提高水利工程质量。本文通过分析对农田水利建设管理项目的现状，发现其建设管理的过程中还存在一些问题，影响着农田水利工程的建设。本文提出相应的加强质量管理措施，促进农田水利工程建设质量的发展，从而促进农业的发展。
关键词：水利工程；质量管理；存在问题；优化措施
1 水利建设质量管理中存在的隐患
1.1设施老化，基础设施薄弱
在水利工程建设中，机械设备老化和基础设施薄弱是常见的问题，这导致部分早年修建的工程年久失修，设备灵敏性较差、机械化水平较低，设备使用性能不良，从而引起渗漏现象频发。此外，管道断裂、堵塞、漏电现象也时见发生。如果这些问题得不到及时解决，水利施工安全将面临巨大风险，工程进度难以进行，影响水利工程正常运营，危害极大。
1.2缺乏建设经费，管理费用不足
水利施工难以顺利进行的关键影响因素之一就是缺乏足够的管理费用。部分地区政府的财政补助有限，导致水利建设缺乏有效地运转资金，不仅制约水利工程项目管理工作的发展，同时对监管效果也造成一定影响。水利建设运营经费短缺，难以落实监管活动，监管环境较为复杂，监管力度难以提升。细节监管力度较弱，常常发生怠工现象，影响工程质量管理。
1.3管理者的素质参差不齐，缺乏有效的管理
当前质量管理人员缺乏严格有效的选拔制度，导致管理人员综合素质参差不齐，部分管理人员缺乏重视质量监管的意识，对管理工作执行不认真，影响工程管理效果，因此要科学有效的制定管理人员培训机制，逐步培养管理工作意识，提升整体综合素质。在水利工程施工过程中，要引入适当的选拔制度、培训制度、提拔制度和奖励制度等，以促进水利工作监测和监察的顺利实施，从而激发管理积极性，提升质量监管的有效性，利用良好的管理制度提升管理人员的综合素质。
1.4监管措施缺失，制度体系不健全
目前的施工管理体系存在一定的局限性，管理体制不科学，缺乏有效监管，导致施工难以按照规范流程进行，管理人员对于责任和权利的划分上并不明确，导致水利工程建设和管理效率低下。
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2 强化水利工程建设质量管理的优化措施
2.1树立并提高管理意识，增强管理能力，提高管理人员综合素质
为了有效优化水利工程的质量管理，应建立专业的管理团队，提高项目管理水平。选拔管理能力强、经验丰富的管理人员组建管理班组，提升管理效果。在这个过程中，要重视对相关员工的定期专业培训，增强其对施工质量控制的重视，强化培养协作意识，在提升其专业管理技能的同时，提升质量管理水平。对此，以提升水利工作质量管理意识为基础，强化从管理人员到工程参与人员质量管理意识的培养，以思想精神为指导，强调质量管理的氛围。从而运用思想指导实践，强化质量监管措施的实施与执行。在培养工程管理者监管水平的同时，要注意提升他们的思想意识，定期开展素质教育，丰富他们的管理知识储备，提升工程勘测、工程设计、施工各环节质量管理控制工作。
2.2设立专项质量管理资金，并强化资金监管
水利工程建设企业应当开发项目管理和保护的专项资金，加强水利工程项目建设质量监督的资金投入，可采用全额拨款的方式，为水利工程提供所需的监管经费。主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员的工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为防止滥用专项资金，可以强化监查工作，以提高资金利用率。建立健全投融资体系，广泛吸收各方资金，确保资金充足，调动各方积极性，实现水利工程建设的良好运行。为了提高监督工作的整体质量，可实行强制性监督，监督管理机构应树立自身的权威性。
2.3强化目标管理，明确划分责任
水利工程要想落实质量管理工作，就要求每个部门都要详细分配每项工作任务，部门之间应承担各自的职责并相互协调配合，同时也要加强自身的协调能力，相关部门可享有相应的执法权利，确保负责监督水利工程的部门单位能够实现权责。在水利工程实施期间，如果存在违法行为或者质量不合格等现象，必须采取有效的处理措施，相关人员应承担相应的责任，这样才能使监督工作更加具有实效性。
结语
水利建设涉及较多的工序流程，技术复杂，耗时长、技术要求较高，是一套系统的施工过程，因此，在实际建设过程中，水利工程管理项目较多，系统较为繁杂，存在较多的不利影响因素，若不妥善处理及时控制将导致建设项目发生质量隐患。因此，强化项目管理是水利工程中的重中之重，通过明确责任、强化资金监管等措施，保障工程管理实效，以促进水利工程施工的安全、稳定进行。
参考文献：
[1]王胜成.水利工程项目管理的措施研究[J].四川水利,2015(11):175-176.
[2]杨长华.水利工程建设项目管理问题及措施研究[J].水利科技与经济,2016(01):125-126.
论文作者:梁凤涛,王恩国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/29
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