摘要：安全工作要有制度保证，需做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。本文从如何加强单位安全工作管理、提高安全监督能效及最终实现提升本质安全等角度出发，就对于安全工作台账机制的建立，做出了探索与思考。
关键词：安全管理；培训；安全工作台账
引言
“安全第一”永远都是一个永恒的主题，“生命高于一切”是企业安全生产第一法则，做好安全生产工作是企业生存发展的基本要求。安全生产台账是反映单位安全生产管理工作整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的一个重要组成部分。目前很多企业对安全台账重视程度不足，缺乏安全台账的意义正确的认识，安全工作管理重点以现场人和物的管理为主，以至在安全台账存在如记录不全、质量较差等诸多问题。
1建立安全工作管理台账必要性分析
1.1是一个单位安全生产管理工作整体情况的反应。安全管理需留下痕迹，安全生产各项工作是一个动态过程，是对安全生产工作中一切人、物、环境的状态管理与控制，只有将安全生产工作的活动过程通过台账的资料记录来进行详细反映，才能更好的再现安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及成效。
1.2是安全生产法律法规赋予的基本要求。《安全生产法》明确规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产；并且明确要求建立相关档案台账资料来反映这些职责和义务的履行情况。
1.3是企业提高管理水平的需要。安全生产是一门综合性科学，是门系统性很强的交叉学科，其需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。企业安全管理手段有很多，如行政的手段、法制的手段、经济的手段、文化的手段、科学的手段等，安全台账能将安全生产工作的各类资料有序的归纳，在台账资料的记录、整理和积累过程中起到自我督促、强化安全生产管理的作用，是安全生产知识和经验的积累过程，为安全生产工作持续开展提供基础。
1.4是事故调查处置的需要。虽然事故是可以预防和避免，但任何人也不能保证不出事故，安全生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。一旦发生事故，调查的手段之一就是查阅安全台账，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。
2安全工作管理台账的建立
生产经营单位的安全生产情况、安全管理难易程度各不同，在建立台账过程中安全管理人员要经常性的深入到一线，对安全信息进行收集整理，做到“真实、及时、高效”，保证台账建立内容的使用性和全面性。本文从安全生产责任制、安全管理规范制度、安全生产管理、安全培训教育等角度出发将台帐资料划分成八项。
2.1安全生产责任制
台帐资料：各岗位人员安全生产责任制、安全生产责任书、安全生产目标责任书。
要求：每年第一季度，生产经营单位安全管理职能部门根据安全生产需要，组织制定或修编各级、各岗位人员的安全生产责任制和安全生产责任书，并组织签订安全生产目标责任书；安全生产责任书一年一签，当中心人员岗位变化后1个月内，应组织相关人员重新签订安全生产目标责任书；生产经营单位安全生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订安全生产责任书。
2.2安全管理规章制度
台帐资料：安全生产管理网络图、企业安全生产规章制度、安全生产操作规程。
要求：生产经营单位应建立企业安全管理体系网络图；安全管理体系网络图应上墙。
企业基本安全生产规章制度包括，安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
各生产经营单位按照本企业岗位设置和生产情况制定相应的操作规程；操作规程存档并上墙。
2.3安全生产管理
2.3.1安全生产例会
台帐资料：会议通知、纪要等
要求：生产经营单位应按相关规定召开各类安全会议，传达学习上级关于安全生产的重大决策和部署；计划、实施、检查、评估企业安全生产的阶段性工作；研究、决策安全生产的重大问题，提出持续改进的安全对策和措施。
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2.3.2 生产（特种）设备安全管理
台帐资料：设备登记汇总表；设备随机资料；定期检查维护表
要求：每一台生产（特种）设备建立单独的管理台帐，包括注册登记证明材料、定期检测报告、日常维护记录等；生产经营单位应做好生产（特种）设备的日常维护，对特种设备进行安全检查，并及时记录台帐；
2.3.3 安全生产考核奖惩台帐
台帐资料：安全生产奖惩管理台帐、安全生产考核细则。
2.3.4营业执照
台帐资料：营业执照正、副本复印件、从事特种行业依法规定办理的相关证照复印件。
2.3.5消防器材配置
台帐资料：消防器材、防护配置情况登记表；消防设施、灭火器材检查维护记录；义务消防队员情况表；消防安全信息月报表。
要求：生产经营单位应按有关规定配足生产与管理场所的消防器材，并建立健全消防器材的台账和分布图，定期检查消防器材和消防安全管理工作，同时做好义务消防员队伍建设与管理工作。消防设施与器材必须符合国家标准或行业标准，并经中心消防归口管理部门确认备案。
2.4职业安全卫生台帐
2.4.1安措管理
台帐资料：需求计划表、实施情况表
要求：安措费用申报、分解、划拨结算等工作。
2.4.2职业安全卫生台帐
台帐资料：职工职业危害健康检查表
要求：在从业人员从事职业危害作业过程中定期对其进行健康检查，在从业人员结束职业危害作业时对其进行健康检查；健康检查表全部复印作为从业人员健康档案存档；从业人员健康档案终生留档。
2.5安全教育培训
台帐资料：安全教育培训计划表、安全教育培训记录表
要求：根据生产经营单位安全教育培训要求，结合实际认真组织开展好各项安全教育培训工作。企业员工都有义务接受与本岗位有关的安全教育培训，掌握本岗位工作必须的安全生产知识和技能，做到“三不伤害”；生产经营单位应于年初制定全年安全教育培训计划，按计划对从业人员进行安全教育培训，并建立本年度教育培训档案。
2.6安全检查和风险隐患排查
台帐资料：安全检查表、问题整改计划表、安全整改通知书、整改反馈表。
要求：安全检查工作要关注安全生产工作的全过程，分层、分级围绕“事前、事中、事后”三个环节开展监督、检查，监督“事前”是否进行危害辨识、风险评估、制定对应控制措施，“事中”是否执行风险控制措施和安全规章制度，“事后”是否对控制措施进行回顾与总结、改进执行中发现的问题；生产经营单位安全监管机构应遵循PDCA闭环管理（计划、执行、检查、行动）要求，有计划地组织例行检查、专项检查、安全督查，对本单位安全管理工作开展全过程、全方位的安全监管，及时查找安全生产中的安全问题，提出整改要求并实行分级监督、闭环管控和挂牌督办。
2.7应急救援预案及应急演练
台帐资料：应急预案、应急预案演练记录表、应急预案演练评估报告
要求：生产经营单位应当根据有关法律、法规制定应急预案，及时修订、备案，预案修订情况应有记录并归档；生产经营单位每年应制定年度应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，应急预案演练结束后，生产经营单位应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见
2.8事故调查处理台帐
台帐资料：现场勘察、调查的情况记录、照片，伤情报告书或诊断、手术证明（复印件）；事故分析会记录；事故登记表。
要求：事故事件调查处理主要包括以下工作：全面收集相关证据，查明事故事件原因，查找暴露问题，分清事故事件责任，制定预防措施，提出处理建议，形成事故事件调查报告，落实责任追究，开展宣传教育等。事故事件报告都应及时、准确、完整，确保事故事件信息的畅通，保证应急处置和调查处理工作能够迅速、全面开展。任何单位和个人对事故事件不得迟报、瞒报、谎报和漏报。必要时可以越级报告。
3 小结
建立健全安全台账资料是相关法律法规赋予各单位的一项义务，也是安全生产管理工作的一项重要内容。加强安全生产台账管理不仅是安全生产过程、安全管理实绩的反应，也是为解决安全生产中存在的问题，强化安全管控、完善安全制度、提升安全监管能效、规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。企业的发展是动态的，本文台账建立条款、表格要求并不能涵盖安全管理全部的台账资料，企业安全管理人员应根据企业自身安全生产特点，按照“真实性、实用性、系统性、联续性、创新性”原则，完善台账资料。
参考文献
[1]贾俊俊 雷鸣 浅谈做好施工现场安全管理台账工作 [J].工程质量 2018, 36(1).
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[3]吴仕刚柳洪水电厂安全台账管理实践与探索 科技经济导刊 2017-25-213.
论文作者:洪成
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/27
标签：安全生产论文; 台账论文; 台帐论文; 安全管理论文; 单位论文; 资料论文; 生产经营论文; 《电力设备》2018年第29期论文;