摘要：本文主要从电力企业的新常态出发，提出了信用体系建设的方法和策略，希望可以为相关人员提供参考。
关键词：信用体系；电力企业；新常态；改革；电力体制
引言
信用体系建设这项工作在我国当前的一系列工作中很明显被摆在了重要位置。我国十分重视电力企业的信用体系建设工作，在相关会议上明确提出要加快速度完成电力企业制度的改革和完善，并积极推动信用建设规划。为了更好地提升我国电力企业信用体系水平，并于实践中重点落实领域，同时可以采取试点示范，不断地优化完善我国的电力企业信用体系。
一、电力企业信用体系建设现状
随着社会经济的发展和进步，国家一级人民都开始重视信用的价值，而信用体系的建设工作迫在眉睫，为了适应当前高速变化和发展社会，我国的电力企业信用体系需要及时铺开。另外根据我国电力企业所在地区政府在电力企业信用体系建设等方面的工作成绩可以看出，目前非常需要各地政府尽快地吸收先进的信用体系架构，结合电力企业的发展情况尽快推进信用体系建设。为了更好地促进电力企业的发展和进步，目前我国的电力企业建设信用体系的时候倾向于划分重点行业领域信用体系。这样一来信用体系建设在国家政策以及社会经济的推进下已经在全社会有了一定的覆盖面，但就整体上来看仍然还存在很多的不足之处。建设电力企业的信用体系的时候我国更多的打算是将全社会都纳入到信用体系当中,这样符合我国人口众多，企业发展不成熟的国情。
二、我国电力企业信用体系建设的政策基础
通过相关新闻报道和文件可以知道国家发改委对于行业征信问题非常重视，根据各个行业发展情况发布了相关文件，文件中明确表示征询开展电力行业信用建设工作。并且有意将电力企业的信用建设工作与实力第三方联系起来，借助第三方的力量尽快完成电力企业信用体系建设工作。在文件中还明确表示可以采取委托建立电力行业市场主体信用记录的方式推动电力企业的信用体系建设,这样一步一个脚印地完成电力行业信用体系的建设工作。电力企业属于我国经济发展的重点，为此电力行业需要在国家政策的引导推动下率先采取措施完成信用体系建设工作。
三、让信用体系建设成为电力企业新常态的策略
1、与第三方征信机构积极合作
信用体系属于一个行业发展的基石，能够确保行业的发展方向始终正确积极。我国目前针对电力企业的信用体系建设情况逐渐实行了一套完整的方案目的是尽快建立一个全国信用信息共享平台，这个平台中包括了电力企业法人以及电力企业的负责人以及电力企业各个员工的信用纪录。当这些信息和数据都被准确地输入到了这一个平台中，搭建电力行业信用信息的基础数据库的工作实行起来就会变得越来越容易,同时也能够及时看到建立起基础数据库的好处，即在实践中政府能够借助着以基础数据库有效管理电力行业；此外为电力行业的自身发展也创造了条件，在售电工作和购电工作中遇到的问题会大大减少。作为第三方征信机构，机构本身要承担起责任，并将每一项工作都落到实处。信用与一个国家的社会管理之间存在非常具有价值的关系。根据我国当前对信用体系建设工作的认识可以知道采取“两化管理”属于最为重要的一种管理模式，因为在这样的模式之下责任主体一般只有两个，其中一个是政府,另外一个则是专业信用服务机构。当然无论是什么样的管理模式都应当适用于当下政治经济体制的信用体系建设模板。在具体实践中,要积极落实国家关于电力企业信用体系建设的政策和措施，第三方信用合作机构也需要及时在各个地区展开试点工作，并不断地研究和开发适应当前社会发展特色的项目，比如APP等，让信用体系建设工作更加与时俱进。
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2、优化评级制度，引领行业发展
信用建设工作有难度，而且难度较大，为此实践中总是遇到各种各样的问题。电力行业的信用体系建设自从开展以来遇到了各种各样的困难但是基本上都克服了。但是随着社会经济发展的复杂化，电力企业的信用建设工作亟待解决的问题仍然不少。最明显的问题就是一些电力企业理解信用建设工作上的片面局限，进而导致在很多工作阶段和环节中表现出缺乏信用建设自觉能动性。这一类问题需要政府不断地指点电力企业，引导电力行业适应新常态，正确对待实践中遇到的各种问题，积极把握住每一个完善优化信用体系的机会，与世界一流国家的信用体系建设模式对比，发现自身存在的不足，积极学习。
3、以信用为基点适应新常态
电力企业的发展具有明显的特点，基于此我国始终在信用体系的建设上坚持以“全面统筹规划，分类分步实施”的原则。从原则中可以看出电力企业的信用建设工作需要一步一步完成，最好是制定阶段目标。在第一个阶段建立电力行业信用建设基础性标准，使得具体的信用体系建设工作有标准可依。具体来讲在这一阶段当中最为重要的是公开信用信息目录，如此一来电力企业的信用信息资源会基于共享而产生更大的价值，在这样的基础之上基本建成征信系统。而第二个阶段则主要是通过有效的措施实现推进基层企业信用评价工作的目标，这样才可以达到在电力行业中形成示范标杆的效果。信息平台的作用和价值都要于实践中发挥出来，使其能够帮助电力行业形成采信政策和奖惩机制。
4、形成信用链构建信用体系
电力企业新常态下的信用链构建具有现实意义，因为市场的开放程度在加深，经济发展的速度在加快，电力企业的供应链以及处于它上方和下方的供应链和需求链之间存在的失信行为都会互相影响，会给电力企业的发展造成消极影响，这无疑为让电力企业处于严峻的形式当中，不利于电力企业的诚信建设。为此在实践中开展电力行业信用体系建设的工作的时候要增加程度、扩大力度，将改善电力产业发展生态的信用环境作为首要目标，通过利用各种信用资源和第三方合作结构的力量实现电力产业信用链管理。电力行业信用建设包括了电力企业、电力供应商和电力客户这三个绝对主体，开展信用建设工作的时候就要以这三个主体为中心，将诚信建设工作视作一个整体来推进，利用已经存在的资源让供应商和电力客户的信用档案不断地完善，形成优越的基础条件。可以将重点放在上下游企业的信用信息上面，通过这样的方式形成的信用链管理机制才能够被应用到实践当中，也才会与新常态相适应，帮助电力企业早日完成信用建设工作。
建立守信行为奖励机制也属于信用链条建设的基本，守信光荣的环境和氛围要浓厚起来。电力企业依据国家相关规定和标准完成诚信激励政策的建立非常重要。因为这样才会顺利开展内部评优工作，才会让绩效考核的结果准确客观，与行业对标等工作联系起来，形成一个有机联系的整体，对于那些表现良好的企业可以采取加分处理。当然有奖励避免需要惩戒，针对失信行为的惩戒力度要采取加强措施，以达到约束和惩戒的目的。当然实践中失信行为的惩戒主要是曝光，曝光的电力企业同时也就进入到了行业内的黑名单之中。要利用舆论监督的力量推动电力企业信用体系的建设工作，一般在当前的我国电力企业行业发展环境以及外我国的政策标准下失信行为可以被举报和投诉。
结束语
我国在未来的发展中还将面临许多的问题，电力企业的信用建设可以加快行业信用体系的形成，对于解决我国发展中的问题具有积极意义，因此需要加以重视。通过完善信用信息平台和数据库，可以确保每一项工作的依据都充分准确，如此一来对于那些电力企业的失信行为采取的惩戒会更加客观公正，也才会真正地达到与社会发展新常态相互融合的目地。
参考文献：
[1]张萌. 让信用体系建设成为电力企业新常态[J].广西电业,2017（11）.
论文作者:马文亮,耿雪
论文发表刊物:《电力设备》2019年第7期
论文发表时间:2019/9/18
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