朝鲜经济：危机中出现新趋势，本文主要内容关键词为：朝鲜论文,新趋势论文,危机论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、基本情况
进入90年代以来，朝鲜国民经济越来越呈下滑趋势，经济危机严重。特别是，1995年以后由于连年水灾并导致粮食连续减产，饥饿和由饥饿引发的疾病在全国蔓延。而且由于政治原因，国际社会在对朝粮食援助方面也观望不前，使得朝鲜经济陷于危机中无法自拔。在这种经济形势下，朝鲜经济出现了一些新的特点。表1 是朝鲜国民经济的一些基本指标，由表1数据可以看出，朝鲜经济具有以下几个特点：
第一，90 年代以来， 朝鲜经济处于严重经济衰退之中， 1990 ～1995年的经济年增长率为—4.5%， 大大超出一般经济危机的衰退程度，其后果是灾难性的。
第二，公共开支巨大，占到国民生产总值的85%，而且公共开支的绝大部分是用于国防、政府行政开支和为金日成与金正日修建纪念性建筑物之上，而不是用于生产性开支。事实上，如果从这些开支上仅仅削减5%的份额用来从国外购买食品，朝鲜的粮食危机就会大大缓解。
表1 经济指标(1995)
指标
数 值
人口(百万):
23.3
国民生产总值(10亿US$) 22.3
人均国民收入(US$)
957
年均经济增长率(1990～1995年) —4.5%
公共开支(10亿US$)19
占GNP比重
85%
国防开支(10亿US$)
5.1
占GNP比重
23%
外贸(10亿US$) 2.05
占NGP比重 9.2%
商品出口(10亿US$) 0.14
商品进品(10亿US$) 1.13
外债(10亿US$) 11.8
占GNP比重
53%
农业人口比 37.6%
资料来源：韩国国家统一委员会，Bank of Korea
第三，外债负担较重，外债余额（1995年）占GNP之比达到53 %，而且其对外贸易为逆差，这说明尽管朝鲜政府说要自力更生，但朝鲜经济在目前还是严重依赖于外国。
第四，农业人口占人口总数的37.6%，说明朝鲜经济的整体水平仍然较低。朝鲜的经济结构，可以参看表2：
表2 朝鲜国民经济结构（1995年）
经济部门 占GNP比重(%)
农业27.6
制造业 22.5
建筑业
6.7
服务行业 9.6
采矿业
8.0
电力、天然气和自来水 4.8
政府服务部门20.7
合 计
100
表中所列各部门百分比相加为99.9，这是由于小数点后取一位导致的误差，实际合计值应为100。表3也是如此。
资料来源：Marc Piazolo,Could South Korea Afford Germany-style Reunification？《The Econoomics of Korean Reurification》Vol.2 No.2 1997,Hyundai Reserch Insititute,P48—63。
由表2可以看出，在经济活动中占份额最大的是农业， 其次为制造业，第三是政府服务部门。如果按产业来划分，则第一产业即农业的份额为27.6%，第二产业（制造业+建筑业+采矿业+水电气业）份额为42%，服务行业份额为30.3%，见表3。
表3 朝鲜经济的产业结构（1995年）
产业 份额(%)
第一产业 27.6
第二产业 42.0
第三产业 30.3
合计 100
注：表中数据由表2中相关数据相加得出。
由于第三产业中2／3的份额是政府服务部门，所以30.3%的高比例并不代表第三产业的繁荣，实际情况是，朝鲜经济中的服务行业还处在比较初级的状态。另外，结合表1我们也可以看出， 朝鲜经济中占总人口37.6%的农业人口创造了国民生产总值的27.6%，这表明朝鲜经济中农业的弱质地位。
二、工业与外贸
朝鲜的工业主要有机器制造、钢铁、煤炭、电力、造船、纺织等部门。可以说，朝鲜的经济部门是比较齐全的。这可能是由于朝鲜政府向来重视国防工业的独立性的缘故。近来朝鲜能够掌握卫星发射的技术，就足以表明朝鲜经济的潜力。但是，从总体上讲，尤其是在民用工业上，朝鲜的工业技术还是比较落后的。据分析，朝鲜工业与发达国家的技术差距一般都在20年以上，见表4：
表4 朝鲜工业与发达国家技术差距
工业部门
技术差距年数
造船 23
钢铁 20
机械工具制造 20
汽车 25
家电 23
计算机17
纺织 23
食品饮料 27
资料来源：Korea Development Bank.
近年来，由于经济危机的影响，工业生产也处于衰退之中，许多工厂的开工率不及生产能力的30%。这可以从朝鲜石油的进口量上得到验证；在危机前的1989年，石油进口量为265万吨，1993年降到136万吨，1995年更降到 110 万吨（注： Young- Hwan Kihl,North Korea's Political Problem:The Regime Suurvival Strategy,《 The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997.P82.），而且，朝鲜自己不生产原油。由于缺乏燃料和原料，工厂的开工率无法提高，甚至政府办公楼的取暖和夜间街道的照明都无法保证。（注：Catherine Bertini,North Korea:Fanmine in Slow Motion,《 The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P20,）
朝鲜的对外贸易规模较小。1995年的对外贸易总额只有20.5亿美元，其中进口13.1亿美元，出口7.4亿美元。1996年以后， 由于朝鲜政府致力于所谓的“自力更生”，对外贸易额有所下降，1996年下降了38%。但近年来，朝鲜的商品走私却有了较大增加。朝鲜的主要出口产品为矿产品、水果、水产品和特产如高丽参等。主要进口产品为机器、工业设备、建筑材料、石油及粮食等，而粮食在近年来更多地依赖于国外援助。朝鲜的主要贸易伙伴见下表：
表5 朝鲜的主要贸易伙伴（1995年）
贸易伙伴 在全部商品贸易总额中的比例(%)
日本 29.0
中国 26.8
韩国 14.0
印度
6.2
俄罗斯 4.1
香港特区
4.0
德国
3.9
其它 12.0
合计
100
资料来源：Korea International Trade Association
朝鲜的外债总额，1995年为118亿美元，占当年GNP的53%。如此高的负债率与如此萎缩的对外贸易（而且为逆差）相对照，显示出朝鲜经济的脆弱性。
三、农业与粮食危机
朝鲜农业在1958年即实现合作化生产。但是，从80年代末期开始，由于天灾人祸使得农业生产越来越不景气。作为对合作农场的补充，朝鲜政府现在允许企业的工人可以在不超过50坪（pyong ）的土地上种植粮食和蔬菜。企业则允许工人每年可以抽出20天的时间用于干农活，生产的粮食和蔬菜由工人自行处置。而工人和农民往往会超过国家的规定自己开垦和种植土地，由此生产的粮食除一部分自用外，还会有一部分拿到黑市上进行交易。（注：Hong Tack Chun,The Characterisctics and Function of North Korea's Second Economy,《The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P133.132-135.）
自1995年以来，由于朝鲜连年遭遇特大洪水，导致了严重的粮食危机。据世界粮食计划署（WFP）和联合国粮农组织（UNFAO）估计，1995年8月的洪水，冲毁了320万公顷的稻田和玉米田，约损失粮食90万吨。1996年的洪水又导致了30万吨的产量损失，而且1996年玉米产量的一半在上半年就已经以青饲料的形式消费了。（注： Catberine Bertini ,North Korea:Fanmine in Slow Motion,《 The Economics of
Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P23.）WFP 和 UNFAO 估计1997年的粮食缺口为236万吨。而且，1998 年朝鲜粮食危机仍然没有减轻的迹象。WFP估计，1997年朝鲜人均粮食摄取量每人每天只有120g左右。朝鲜中央通讯认为，朝鲜每年粮食需求量为482万吨， 但生产能力仅为250万吨左右。而UNFAO估计，朝鲜1997年的粮食需求量为670 万吨，生产能力为355万吨。韩国则认为，1997年朝鲜的粮食需求量为677万吨，生产能力为369万吨（注：Catberine Bertini, NorthKorea:Fanmine in Slow Motion,《The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P24.）。 据 WFP在朝鲜粮食援助项目的执行主任Catherine Bertini观察，由于饥饿引起的疾病在朝鲜十分普遍， 并且已经导致学生在校率的下降，据她观察，学生在校率不到20%。（注：Catberine Bertini,North Korea:Fanmine in Slow Motion,《TheEconomics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P22.）
朝鲜的粮食危机引起了全世界的关注，许多国家的政府和民间组织都表示愿意向朝鲜提供粮食援助。
四、朝鲜的地下经济
朝鲜的地下经济，依据其交易商品的种类，可分为四个部分：1.消费品贸易；2.金融交易；3.个人服务部门；4.房地产交易。消费品交易包括农产品、食品、生活必需品和制成品。农产品中，粮食是最重要的。地区不同，交易的品种也不尽相同。交易的粮食一部分是在政府允许的耕地和庭园上种植的，另一部分则是在私自开垦的土地上种植的。交易的方式，既有易货交易，也有使用货币的交易。日用品交易的食品种类很多，主要包括：防寒服、肥皂、室内用品、眼镜、鞋袜、衣服、运动用品。这些商品的来源主要是国外，例如中国，或从工厂车间偷出来的。制成品的黑市交易则主要包括电视机、收音机、冰箱、自行车、缝纫机、录音机、电饭锅等。来源主要为走私、受贿、从工厂偷出，或来自外汇商店。这些商品的价格在各地区之间有所不同，一般都会高出政府定价的10倍以上，有些商品则会高出50～100倍。（注：Hong Tack Chun,The Characterisctics and Function of North Korea's SecondEconomy,《The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P135.）。
消费品黑市交易的发达主要有两个原因：第一是由于物资商品的极度匮乏，第二是由于政府管理的问题，由于担心农民用农产品交换日用品行为的蔓延会导致产生资本主义，政府限制了农民交易市场的发展。1992年，朝鲜政府下令将原来每天一次的集市改为每10天一次，并下令取缔非法市场。但是，政府无法完全防止黑市的出现，农民集市转变为流动性市场而继续存在，并且日益成为一种巨大的市场。这可以看成是朝鲜居民对经济困难的适应。
金融市场是地下经济的另一个重要组成部分。主要有两种形式：即外汇黑市市场和私人借贷行为。表8 是朝元对美元与人民币的官价和黑市价的对比。外汇黑市交易在开始时是在秘密场所进行的，现在已经广泛存在，并且可以很容易地找到。甚至现在美元已经成为向政府官员行贿的一种重要方式。（注：Hong Tack Chun,The Characterisctics and Function of North Korea's Second Economy,《The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P135-136.）
私人借贷行为则由于外贸商业的发展和金融机构组织的欠缺而发展起来。拥有闲置资金的个人把钱借给能挣得外汇的企业，从而获得较高的利息回报。一般私人借贷利息为10%～20%（年利）。（注： Hong Tack Chun,The Characterisctics and Function of North Korea's Second Economy,《The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997,P136.）
地下经济的第三个部门是个人服务部门。主要是一些熟练工人在业余时间内进行木工、修鞋、修伞、制衣等工作，以及在大城市里夜间出售各种小商品或食品。
表8 朝元与美元和人民币的官价黑市的比较（1995）
币种官价黑市价
1美元 2.15朝元70～100朝元
1人民币0.25朝元 8～22朝元
资料来源：Hong Tack Chun,The Characterisctics and Function of North Korea's Second Economy,《The Economics of Korean Reunification》Vol.2 No.2 1997.Hyundai Reserch Institute,P122- 144.
地下经济在某种程度上缓解了朝鲜商品匮乏和供给渠道不畅的困境。它在给人们带来某种便利的同时，也开始出现了社会阶层贫富分化的进程。地下经济固有的商业精神正在逐步削弱朝鲜计划经济的经济社会基础。它的影响是长远而深刻的。
五、结语
毫无疑问，朝鲜的国民经济目前处于严重困难之中。人们普遍关注的是，朝鲜经济何时才能走出这种困境，以及朝鲜经济的发展动向是否会使现行政治体制发生变化，而这种变化又是否会给东北亚乃至全世界带来不确定的冲击。从趋势上看，朝鲜经济只有实行市场取向的改革，只有融入到世界经济体系中来，才能看到出路。然而，从本文的分析来看，就朝鲜目前的经济状况，实体经济的改革开放在短期内出现的不会是繁荣。当然，从长期来讲，即使付出很大的代价，这种趋势也是不可改变的。