摘要：本文从市政工程管理特点及现状出发，提出了加强市政工程管理水平的相关有效措施，对进一步提高和控制市政工程项目质量有一定的指导意义，以供相关人员参考借鉴。
关键词：市政；工程管理；措施
前言
随着我国城市化发展的不断扩大，市政施工企业面临了越来越多的挑战。由于部分工程施工质量的不规范，导致发生了一些重大工程质量事故，给人民和国家的生命利益带来重大损失和危害，造成了极为不好的社会影响。因此，通过认真研究和分析市政工程项目质量管理的特点，结合工程实际，提出制定切实可行的现代化管理方法，完善建筑工程项目施工质量控制和管理模式，是现今市政建筑工程企业必须做到的。
一、市政工程管理特点
1）市政工程一般是较大的工程项目，牵涉到诸多政府职能部门，影响到几十万、上百万居民的生活品质，因此市政工程的造价成本往往远高于一般性工程项目。
2）市政工程项目的预期质量要远高于一般性工程项目相对而言的 “宽松要求”，再加之市政公用设施的服务对象是广大人民群众，需要承受高强度的使用，一旦发生事故，将直接导致人民群众的生命财产安全。
3）市政工程易受到多重外界条件影响，不仅要照顾到施工区域居民的正常生活，还要统筹总包商、 开发商、 政府相应的机构等诸多方面的利益，总之，牵涉面太广，不确定性过高。
4）市政工程是政府出资兴建的公益性项目，其经济效益并不明显，只有在广大市民使用过程中才能得以体现，这也导致了市政工程有别于一般性的城市基础设施建设工程。
二、市政工程管理现状
早期，我国市政工程的主控单位是施工方，这样的弊端就是施工质量难以保证，不能充分保障居民的切身利益，为了改进这一弊端，近年来，市政工程已经逐步过渡到多方共同把控，除了企业，加入政府和社会力量，大大改善了工程管理水平。随着对市政工程的认识和重视，越来越多的企业和社会力量加入到市政工程投资中来，开创了市政工程快速发展的新局面。然而，即便如此不可否认的是在诸多市政工程管理过程中，仍然存在严重的疏忽和问题。
三、市政工程管理的意义
在每一个工程项目而言，工程的最基础保障就是质量。为了提高工程质量是监理单位的重要内容，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系，所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础，所以，无论是建设单位还是施工单位，都需要严格按照规章制度办事，严格自己的行为规范，使工程质量达到技术标准，如果发现其中存在质量问题要及时解决，对不符合技术标准的情况记录在案，提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除，以促进建筑市场的规范化运作，保证施工质量。
四、如何加强当前市政工程管理
创新要在当前已有的基础上进行，因此，必须抓好当前已有的市政工程项目管理工作，为实现这一目标，需从四方面着手。
1 组建一个坚强的核心管理班子
往往大型市政工程并不具有可重复性，这就决定了领导班子的一些基本特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为统筹项目整体进度和工作的经理，首先要明确一个贯穿始终的问题，即这个管理班子必须拥有良好的纪律和操守以及专业能力，可以作为整个工程项目顺利完成的坚强领导核心。在此基础上，项目经理作为带头人，不仅要对所接手工程的特点一清二楚，更要做对包括可能遇到的恶劣气候情况等诸多干扰因素的应对工作，为顺利完成工程建设保驾护航。同时班子成员要有良好的道德操守和社会责任感，不仅要时刻将老百姓的利益放在第一位，还要熟悉市政工程涉及到的诸如水电、桥梁、建筑、园林等一系列相关专业，以便支撑起整个项目的管理工作。随着改革开放带来的高速发展，相应市政管理模式及方法也有了相应发展，要求领导班子成员必须时刻学习、进步，以适应快速发展浪潮中社会对政府的要求。
2 抓核心，重关键
第一，工程质量管理方面。 这是由市政工程特点决定的，市政工程是关系到广大市民切身利益的建设项目，必须坚定质量至上的原则，严格依照我国相关行业法规规范制定出整个工程期的详细要求，进而制定出市政工程建设质量管理制度和实时监测反馈制度。除了对总质量进行把关外，对于工程现场的施工也要进行明确的监督、 规划，将整个工程从日常管理上实现制度化、 规范化。
第二，工程进度管理方面。工程进度应严格依照施工合同上的规定，零误差执行。 工程进度的管理要采取先进技术合理规划，现在普遍采用的是网络计划技术。同时要统筹工程涉及到的各部门，统一进行分工，做到权责明确，关键要做好工程中期的协调工作，做好矛盾预警工作，提前对可能发生的涉及到多专业、 多单位交叉施工问题进行合理规划，避免不必要的时间及人力资源的浪费。一旦发
生进度方面的问题，要秉持公正公开的原则，以保证工期为主要目的，适时调整资源，保证工程总目标的实现。
第三，工程投资管理方面。工程投资也要有明确的预算，并在施工过程中保证严格控制预算（具体投资预算可根据工程建没施工合同示范文本和 FIDIC 条款有关规定制定）。在施工前就应该明确各方（主要是业主与承包方）所应承担的费用种类、 数目及因不可抗拒原因造成的投资增加部分的承担责任，并秉持公正公开的原则，完整记录所涉及资金项目明细，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。
第四，建立项目管理体系。项目管理体系应该以工程监理为核心，分层做好控制和监管，从大到小分别是政府监督、 项目（施工）监理和企业自检。这三层监管是相互区别又紧密相连的，可以理解为三者的关系如下：工程施工单位与工程承包单位的关系，是根据二者签订的承包合同或协议来构建的，隶属于承发包的关系；工程施工单位与质量监管单位的关系，通过监理服务合同缔结的全责和经济关系；工程质量监管单位与工程承包单位之间联系并不紧密，仅仅存在一个监理关系。 同时，还要有一个工程监理机构，它的职能主要是在工程施工过程中进行质量监管验收。其中监理工程师、 建设单位的检验小组、 工程施工单位的各工点质管小组相互独立，相互负责，共同实现对整个市政工程的监管。
五、创新管理机制、 提升运行质量
在巩固已有市政工程管理体系的基础上，也要紧跟时代潮流，推陈出新，以创新为核心，以理论创新为先导，做到管理体系和管理理论的不断进步。 以技术创新为突破口，坚持以重点、 难点工程建设项目为中心，以科技成果转换为关键，以减少投资预算，确保施工质量，扩大市政工程的综合效益收入为目标，通过市政工程管理体系和理论的创新，带动技术和人员素质的提高，形成一个紧紧围绕项目指挥机构，协同众多市政职能部门和施工单位、 科技机构，牵涉面广，施工难度大，施工质量严，施工监管规范的管理新体系。逐步实现以管理制度的进步带动工程质量提高的新形式。
六、结语
总之，市政工程管理涉及方面众多而且复杂，但是只要能够抓住核心问题、把握关键要素、掌握有效方法、建立科学体系，相信通过广大市政工程领域业者的不断努力，一定能够为百姓生活和城市发展提供更加有力的保障和不竭的动力。
参考文献
[1]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息，2009（07）
[2] 韦炜.关于建筑工程质量检测的探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2010(10).
论文作者:李树基
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/6
标签：市政工程论文; 市政论文; 工程论文; 工程项目论文; 质量论文; 工程管理论文; 项目论文; 《基层建设》2016年第33期论文;