我国国民经济第二个翻两番的艰巨性，本文主要内容关键词为：翻两番论文,艰巨性论文,第二个论文,国民经济论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F123.3文献标识码：A文章编号：1008-6439（2003）06-0001-03
一.我国国民经济第一个翻两番
1982年9月1日召开的中国共产党第十二次代表大会上，邓小平同志的开幕词中第一次提出了用20年的时间（从1981年到2000年）使我国经济翻两番的历史任务。这一历史任务如期地超额地完成了。
在20世纪最后20年，我国国民经济实际上翻了3.2番，超额完成了翻两番的任务，实现了年均9.2％的高速增长。中国的GDP从1980年的4512亿元（当年价）发展到2000年的89404亿元（当年价）。按可比价格计算，2000年的中国GDP是1980年的6.4倍。以1980年为基数，中国用了15年的时间，实现了国民经济的第一个翻两番，1995年的中国经济规模已是1980年的4.3倍。2002年，中国经济规模在世界经济中占第六位。
从1980年到2000年，中国人均GDP从457元增长到7063元（当年价）。这一时期，中国人口增加了近3亿人，平均每年增长1.3％。这样，按可比价格计算，2000年的中国人均GDP只是1980年的5倍。2002年，中国人均GDP按当年汇率平均折价算，相当于963美元，在世界200多个国家和地区中，名列111位。这说明，我国人均GDP还相当低，意味着我国人民潜在发展需求很强，潜在的发展空间很大，这是21世纪前20年我国经济两翻两番的客观需要。
二.实现第二个翻两番的艰巨性
在2002年11月举行的党的16大上，江泽民同志在报告中提出了在21世纪前20年使中国国民经济再翻两番的历史任务，即按可比价格计算使2020年的中国国内生产总值是2000年的4倍，这便是中国第二个翻两番。这个第二个翻两番是要在前20年翻3.2番的基础上实现的。根据历史趋势外推，我国一定能完成这一任务。但是，这是一个非常艰巨的历史任务。
第二次世界大战后，尚没有一个国家在40年中实现国民经济连续翻2×3.2=6.4番的。
1.第二次世界大战后，国民经济连续翻两番的国家扫描
第二次世界大战后，在半个世纪的历史发展中，世界上只有少数国家实现了国民经济连续翻两番。我国国民经济从1950年到1995年的45年中连续翻了两番。在七个最发达国家中，在20世纪后半个世纪中，只有日本实现了连续翻两番，七国的经济发展水平如下表所示（表中数字为各国1945年价GDP指数）。
日本1961年的经济规模是其1945年的4.14倍，1982年的经济规模又是1961年的4倍。这样，第二次大战后，在1945年的基础上，日本在37年的时间内，实现了连续的两个翻两番。
在亚洲发展中国家中，在二次大战后的半个世纪中，韩国、泰国和台湾地区曾实现过经济连续翻两番。见下表（表中数字为各国1950年价GDP指数）。
台湾地区经济从1950年至1967年翻了两番，1967年至1983年又翻了两番，即在1950年基础上，用了33年时间连续翻了两番；韩国经济用37年（从50年至87年）连续翻了两番；泰国经济用了42年连续翻了两番。
除此之外，在所有其它发达国家中，在原苏联东欧国家中，在非洲和拉丁美洲发展中国家中，没有在最近半个世纪内实现经济连续翻两番的国家。
2.基数增大，翻番更难
为使国民经济在20年内能翻两番，我国国民经济每年平均应增长7.2％以上。这是一个亚高速的经济增长速度，因为一般可称10％以上的增速为超高速，8％—10％的增速为高速，6％—8％为亚高速，4％—6％为高中速，2％—4％为低中速，0％—2％为低速，0％以下为负增长。
1992年以后，我国经济增长速度实际逐年减缓，亚洲金融危机后，从1998年起，近5年来我国经济增长速度一直在7％—8％间徘徊。为实现到2020年翻两番的任务，今后18年我国经济应平均一直保持这种增长速度，这是相当艰巨的历史任务。
连续翻两番比单独第一个翻两番要更艰巨，这是因为经济规模基数在第二个翻两番时比第一个翻两番时大了4倍。假定1980年我国经济规模为1个单位，则当2000年我国经济规模为4个单位时，就实现了第一个翻两番。在2000年的基数上花20年再翻两番时，要求2020年的经济规模为16个单位。这样，在前20年我国经济规模只须增加了3个单位，而在后20年，则要求我国经济规模要增加12个单位。而且，由于我国在20世纪最后20年超额完成了在1980年基础上的翻两番，使得第二个翻两番的基数更加扩大，由4个单位扩大为6.4个单位，到2020年时，只有我国经济规模达到25.6个单位时，才能完成第二个翻两番的任务。换言之，在21世纪前20年，要使我国经济规模扩大18.8个单位。这是相当艰巨的历史任务。1980年的GDP的1％是36.2亿元（当年价），而2000年的GDP的1％是894亿元（当年价）和267.5亿元（1980年不变价），后者是1980年的7.4倍。这样，实现第二个翻两番就要比实现第一个翻两番困难得多。
三.导致第二个翻两番艰巨性的资源性约束
进入20世纪90年代以来，我国许多矿产资源的消费增速接近或超过国民经济的发展速度，矿产资源的供需矛盾日益尖锐。我国后备接替资源（特别是石油资源）储量严重不足，将成为我国国民经济第二个翻两番主要制约因素。
1.石油严重短缺，威胁我国经济安全
我国现在每天平均需进口20万吨原油，约140万桶原油。
1991年海湾战争时，每桶原油价格曾攀升至41美元，与正常情况下的25美元高出16美元。
每桶原油价格上升16美元时，我国每天需多支付进口原油2200万美元。如果这种形势连续三个月，我国将损失将近20亿美元左右。与此同时，当油价上升时，油轮运油的价格也将随之大幅攀升，更将影响我国进口石油的到岸价。
2003年元旦后国内燃油涨价8％左右，春节后我国航空机票平均上涨17％，都使我们感觉到我国石油资源的短缺。
石油资源的严重短缺，充分显示了我国后备接替资源储量严重不足，威胁我国经济安全。
2.我国已从“地大物博”之国逐渐转变为“地大物薄”之国
我国已发现矿产资源171种，已探明有储量的矿产155种，其中能源矿产8种，金属矿产54种，非金属矿产90种，水气矿产3种。
我国矿产资源的主要特点是：总量丰富，但人均占有量不足；支柱性矿产（如石油、天然气、富铁矿等）后备储量不足，部分用量不大的矿产储量较多；中小矿床多、大型特大型矿床少，支柱性矿产贫矿和难选矿多、富矿少，开采利用难度很大；资源分布与生产力布局不匹配。
我国已探明的矿产资源总量约占世界的12％，仅次于美国和俄罗斯，居世界第3位，但人均占有量低，仅为世界平均水平的58％，列世界第53位。
上述分析表明，从总量看，我国为“地大物博”之国，但从人均占有量而言，我国只是“地大物薄”之国，根据估计，在已探明的45矿产资源中，目前能满足经济发展需要的只有21种。这种情况将越演越烈，我国“地大物薄”之势，将制约我国经济的发展。
3.2001年，我国矿产资源供需缺口扩大
下表列出了2001年我国主要8种矿产原料供求情况，其中供需缺口率在50％以上者达5种。
2001年我国8种矿产原料 缺乏情况
4.我国的接替资源危机
下表是原国家经贸委2002年的调查。在煤，铜，铅，锌，钨，锡，钼，铝，镍，锑，稀土，黄金，磷，硫，铁，锰，铬，非金属等18种矿业中，我国中小型矿比例很高，大型矿不多。在这18种矿业中，大型矿个数比例不足1％者，有13种；大型矿原矿产量不足50％者，有15种。
2001年我国主要固体矿种开采规模、产量比例统计表
原国家经贸委2002年的调查中称，我国近几年来新发现矿产地急剧减少，后备接替资源储量严重不足，目前全国面临资源枯竭的大中型矿山有440座，有色金属66％的主力矿山进入中晚期，已关闭和即将关闭的矿山有83座，到2010年预计还要关闭355座，占矿山总数46％，产能消失近5000万吨，占总产量的35％；冶金矿山有46座面临资源枯竭，将丧失生产能力3600万吨；资源条件较好的煤矿，到2010年前弥补报废矿井产能的经查储量缺口也高达300亿吨。
在27座有色金属矿业企业中只有6家矿山现有资源比较丰富；8家矿山资源枯竭或接近枯竭，正在实施关闭破产或准备关闭破产；13家矿山正在生产区纵深部及周边勘探，寻找接替资源。今后二十年，资源枯竭矿业企业的关闭问题会更加突出。因而，解决好资源枯竭的问题已迫在眉睫。我国后备接替资源（特别是石油资源）储量严重不足，将成为我国国民经济第二个翻两番主要制约因素。