国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定
国发〔2019〕19 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，压减工业产品生产许可证管理目录，取消内燃机、汽车制动液等13 类工业产品生产许可证管理，将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2 类产品压减合并为1 类，对其中涉及安全、健康、环保的，转为强制性产品认证管理，认证费用由财政负担。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计10 类，其中，由国家市场监督管理总局实施的5 类，由省级市场监督管理部门实施的5 类。
各地区、各有关部门要督促企业严格履行主体责任，强化信用监督和约束手段，对通过告知承诺和后置现场审查方式取得生产许可证的企业，发现以欺骗手段取得的，依法严肃处理。要研究建立质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为依法严惩重罚。相关企业要切实承担质量安全管理责任，建立健全产品质量验收、检验检测和售后服务等制度，确保产品符合相关标准要求。
各地区、各有关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整工作，减证不减责任，全面加强事中事后监管，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，认真履行监管责任，及时有效防范和化解风险。对继续实施生产许可证管理的产品，要完善对企业现场审查和检查的技术规范，以“双随机、一公开”监管为手段，进一步加强和规范对获证企业的日常检查，对问题线索企业实施飞行检查。对取消生产许可证管理的产品，要充分利用信息化手段，建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等广泛参与的质量安全监测预警机制。要完善问题导向的监督抽查机制，加大对取消生产许可证管理产品的监督抽查力度，扩大重点产品、重点领域监督抽查覆盖面和增加频次，依法及时公开抽查信息，加大对不合格产品的查处力度，对存在行业性、苗头性质量安全风险的产品开展专项整治。要加快制修订产业发展和监管工作急需的标准，严格落实认证机构对认证结果的主体责任和对产品质量持续符合认证要求的连带责任，鼓励相关行业、用户采信认证结果，充分发挥行业监管、社会监督作用，推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，确保工业产品质量安全。
附件：1.工业产品生产许可证取消、合并管理的产品目录（共计15 类）
（4）自主学习研究能力:能够通过自主学习，会采用科学的方法对复杂的问题进行分析研究，设计实验，分析实验数据从而能够得到合理有效的结论。
基层医疗卫生机构人员数量不断增加，总量不足；卫生人员学历水平有一定程度的提高，与近年来山东省采取了吸引人才、农村订单定向培养、住院医师规范化培训以及转岗培训等政策密切相关，但仍以大专、中专为主；职称上初、中级职称人员较多，高级职称偏低，职业发展空间小；队伍老龄化问题较大，人员断层，返聘偏多。建议完善人才引进措施、培养制度和激励机制，贯彻落实国家出台的基层卫生专业技术职务资格评审制度的通知，形成合理的职称结构，保证队伍的稳定[2-4]。
2.调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录（共计10 类）
国务院
2019 年9 月8 日（此件公开发布）
附件1
工业产品生产许可证取消、合并
附件2
调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录（共计10 类）
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