摘要：随着经济的发展和科技的进步，铁路工程建设关系着人们生活和交通运输业的发展。近年来，虽然我国在铁路工程建设上取得了一些成就，但是在工程建设中还存在一些问题，对整个铁路的运行造成了安全隐患。本文就铁路工程建设项目施工管理存在的问题及对策展开探讨。
关键词：施工管理；铁路工程建设；问题；对策
引言
铁路工程建设中，施工管理工作质量的高低不仅直接关系着铁路工程建设进度，对铁路工程质量起着非常重要的决定作用。因此，对如何解决铁路工程建设施工管理存在的问题进行分析是非常有必要的。
1.铁路工程建设施工管理存在的问题
1.1铁路工程施工管理体系存在缺陷
铁路工程现在处于蓬勃发展的阶段，但是我国到现在还没有建立起完善的工程施工管理体系，还有大部分铁路施工企业的管理体系还未完善，在技术管理、人才管理以及服务功能等方面都没有办法达到现代工程施工管理工作的相关要求。国家虽然制定了一些相关的规章制度，但是实际情况就是大部分铁路施工企业都没有执行相关制度，有些甚至只是以包代管模式，并没有真正有效落实施工管理以及质量控制等，这样的情况下铁路工程施工管理会缺乏规范性。
1.2施工成本控制不到位
目前，随着铁路科技技术的不断发展，铁路工程新技术得到了应用，随之衍生的新的施工成本与日俱增。落后的成本管理模式，在铁路工程施工过程中对于工程成本的预算充满了不确定性，这也就对工程的成本管理造成了很大的阻碍，成本预算不合理，工程就无法顺利开展。为了能够进一步提升铁路工程建设项目的建设效率，需要对铁路工程建设的成本管理进行优化升级，摒弃目前传统、落后的管理模式，对于铁路工程项目建设的成本控制和管理做出改变，这就需要在铁路建设工程施工的过程中，建立新型的成本控制管理方法和成本控制体系。注重事前的成本控制，培养适时的经济观念，加强对不可预见成本的防范与控制。与时俱进的成本控制模式对于铁路工程建设有着极为重要的意义。
1.3施工安全管理问题
安全是任何工程项目建设时的首要问题，铁路工程建设更是如此。一般而言，铁路工程建设具有施工人员离散性大、沿线长、施工点多、施工材料用量大等特点，因此，铁路工程建设存在的安全风险因素也比较多，为了防止安全事故的发生，要加强安全教育工作的开展，提高施工人员的安全意识，将安全管理制度和责任制度落实到位。然而，当前铁路工程建设中，许多施工单位的安全管理制度和责任制度没有得到有效落实，安全培训工作也不到位，导致施工中存在大量的安全隐患。
1.4施工人员综合素质欠缺
随着社会的发展，铁路工程建设项目大幅增加，据悉“十三五”期间，铁路建设计划投资3.5万亿元。随着铁路建设工程项目的剧增，铁路工程建设施工人员短缺和既有施工群体的素质欠缺，已经成为影响铁路工程建设的严重阻碍。大多数的基层施工人员是临时招募来的，没有学习过相关的施工作业知识及操作技能，导致他们在施工过程中业务不娴熟、操作不规范。施工人员素质不能满足现场施工的要求，铁路工程建设项目的工期目标、质量目标、安全目标都难以实现，同时也为项目建成后开通运营埋下了安全隐患。此外，由于企业在施工时，过分追求经济利益，为保施工工期和经济收益，忽略安全、质量等方面的问题，出现了管理层不用心管理、制定计划不严谨、风险预测不到位、施工过程管控不到位、应付进度等负面现象，给铁路工程建设带来很大的隐患。
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2.加强铁路工程建设施工管理的对策
2.1制定完善的现场管理制度
在铁路工程建设中，施工企业应加强施工现场管理，根据实际施工情况逐步健全和完善现场管理制度。在制定制度的过程中，施工企业要充分考虑多种因素，比如特种作业人员应持证上岗，施工人员应具备丰富的铁路工程施工经验，各项工序操作和材料使用应满足要求，严格材料的检查验收和使用，杜绝出现偷工减料的情况，为铁路工程的质量提供可靠保障。
2.2做好铁路工程建设的成本管理工作
针对目前铁路建设工程在成本管理上的不足，我们提出以下建议：一是制定与优化施工方案，编制全面详实的施工预算；二是严格工程材料物资的采购，通过公开招标的方式确定供应商，在真正达到降低工程建设成本的同时，保证施工材料的质量；三是在工程建设施工过程中，严格把控成本，建立成本防控体系，成本管理各部门应该严格按照规定程序建立相应的监督机制，及时发现并解决问题。此外，在成本管理过程中，应广泛使用计算机及手机APP技术，建立完善的软件控制系统，做好人机交互，提高工作效率，实现成本控制任务的无缝交接。
2.3加强安全管理
铁路工程建设中，施工安全管理是施工管理工作的重要内容，施工单位必须要充分关注施工安全管理。首先，加强安全管理制度和责任制度的制定和实施，明确各岗位的安全职责，定期组织施工人员进行安全培训，通过有关制度的落实和就增强施工人员安全意识，保障施工人员安全，防治安全事故发生。其次，强化安全检查。施工单位必须要重视安全管理部门作用的发挥，要求安全管理人员严格按照相关标准要求对施工现场安全进行定期检查和不定期抽查，及时发现施工现场存在的安全隐患并消除，防止安全事故发生。最后，加强安全宣传和安全防护技术优化，通过宣传栏、警示语或条幅进行安全宣传，增强施工人员安全意识，并根据施工现场需求进行安全防护技术优化，为施工安全提供保障，防止安全事故发生。
2.4加强对铁路建设工程参建人员综合素质的培养
对铁路建设工程参建人员进行合理的资源配置。一是提高施工管理人员的综合素质，施工管理层人员的管理理念和综合素质决定了铁路建设工程的成败，要注重管理人员的理论知识、政治素养及专业技能的培养，增强管理人员对于工程管理的认知，同时引进先进的管理理念，提高管理人员的综合素质，确保铁路工程的顺利进行。二是加强现场施工人员技术水平与专业操作技能的培训，现场施工技术人员的理论水平与实际的操作技能，直接决定了工程的安全质量与工期进度。应加大力度对现场的施工技术人员进行岗前培训，同时在施工过程中，根据施工的实际情况，适时组织对施工人员进行二次培训，以确保铁路建设工程施工的顺利实施。
2.5加强铁路工程施工质量管理
在铁路工程开工前，施工单位要建立严格的质量保证体系，落实好图纸会审和技术交底，强化技术人员的职责分工，加强现场铁路工程作业过程管控，同时对施工结果进行严格的质量检查、验收，建立自检、互检和专检的三检制度，发现质量问题后及时落实和整改，坚决做到不留质量和安全隐患。同时，施工企业要建立完善的奖惩制度，激发一线施工人员的积极性和主观能动性，对专业素质差、没有责任心的施工人员要及时更换和淘汰。此外，施工企业要建立完善的质量考核制度，将施工质量作为工资的重要参考标准，做到奖罚分明，从而有效保证铁路工程施工质量。
结语
总而言之，当前我国铁路工程建设施工管理中仍然存在着施工管理体系不完善、施工作业人员不是专业产业工人以及施工安全管理和质量管理得不到有效落实等问题。铁路工程建设需要多个单位的协调配合，通过构建完善的施工管理体系，提高施工人员综合素质以及加强施工安全管理和质量管理等措施，促进施工管理质量提高，保证铁路工程的施工安全、质量、工期和经济效益。
参考文献：
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［2］高伟.铁路工程建设施工管理存在不足点及改进［J］.交通建设，2017（10）：274-275.
［3］刘文博.分析铁路工程建设施工管理中存在的问题及对策［J］.民营科技，2015（1）：210-210.
论文作者:孟辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/3
标签：铁路论文; 工程建设论文; 施工人员论文; 施工管理论文; 铁路工程论文; 质量论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第9期论文;