摘要：移民新村是我国社会经济发展的产物，实现移民新村的可持续发展，必须在全面调研的基础上，找出当前移民新村发展建设中实际问题，运用综合性的移民新村发展策略，全面提高移民新村发展建设有效性。
关键词：移民新村；可持续发展；建设策略
实现移民新村可持续发展必须从移民新村的产业需求出发，根据移民新村的经济增长需求、资源环境承载力，社会诉求等制定完善的发展策略。
1.移民新村的主要特征
1.1资源的重新组合
移民新村不仅仅是居住生活条件的转变，更意味着在新地域实现资源重新整合。新移民安置工作在强调做好搬迁安置的同时，还要进一步进行资源的开发利用，能够实现新区域移民的经济结构的有效调整，从而使新移民融入到当地的经济发展环境当中，达到借助现有的新资源环境实现移民的脱贫致富目标，实现经济社会可持续发展的总体需求。移民新村更注重调动广大移民开发新区积极性，在尊重新移民需求的基础上实现生产要素的重新组合，力求在政策、技术、资金上给予相应的扶持，从而摒弃简单原样搬迁，达到根据经济结构和资源状况实现经济结构的优化调整，达到资源优化配置，解决经济发展现实问题。
1.2搬迁的可持续性
现代移民新村的建设不仅要完成具体的搬迁任务，而且还要实现迁移地、移民生产、生活及经济生产的总体统筹规划，从而达到实现移民新村的可持续发展。当前移民新村的安置工作必须从以往的一迁了事向着整体规划的方向发展，注重在行政补偿的基础上实现带动新村持续向好的发展，着力解决新村发展中就业难、生产难、创新难度问题，全面协调经济发展科学性，进一步加快新村产业升级，使新村的人口与经济相适应，注重在全面协调基础上找出积极因素，达到快速优化发展目标。
2.移民新村可持续发展问题
2.1产业结构单一
当前移民新村发展过程中的主要问题是耕地面积少，耕地主要以传统种植模式为主，移民新村缺乏经济增长手段，农民增收的渠道并不宽松，而且农民收入并不稳定，这使得农村新区的经济发展后劲不足，新村居民虽然安居却不能乐业。而且移民新村的产业培育思路相对狭窄，现有人口从事产业相对集中，不能从区县经济优化的角度实现多产业引导，无法发挥出区域特色产业的优势。当前新村移民还缺乏必要的人才，以农民为主体的新移民的综合素质还要提高，从而适应农村发展需要。由于不能实现新村产业结构的优化，导致扶贫任务相对较重，也不利于地区经济优化发展，没能实现有效引导促进的新村建设。
2.2缺少新农合组织
引导移民新村居民加入到新农合组织是促进移民新村经济发展的重要渠道，由于移民新村的新农合组织建设不足，导致新村集体经济成份发展缓慢，没能实现规模化、产业化和集约化的优势，不能带动村集体的快速发展。特别是在新村经济、科技、创业人才不足的情况下，严重的制约了新村居民的经济发展能力，不利于实现技术、销售与资金的优化配置，没能有效的适应市场需求，不利于新村经济的快速发展，现时也不能实现规模化发展，不能达到全面创新发展经营的具体目标。
2.3投入能力不足
当前移民新村的可持续发展不足的主要问题还体现在后续的投入足问题上。特别是在我国经济转型发展的当下，传统产业已经不满足现代市场经济的需求，实现高科技的新农业产业项目，需要大量的农业资金支持，而移民新村的筹资能力有限，融资渠道不足。农民在具体的农业新产业项目的前期投入相对较大，投资回报率低，这使得移民新村的投资增长速度较慢，而且投资的周期较长，使得移民新村的发展速度慢。当前移民新村在发展初期阶段还难以获得必要的投资保障。而且当前移民新村的开发建设往往需要大规模投资，这使得移民新村的可持续发展能力不足，影响了移民新村的经济发展潜力与整体质量。
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3.移民新村可持续发展原则
3.1科学编制发展规划原则
为了实现移民新村的快速发展，应当科学编制移民新村的发展规划，注重在科学规划的基础上，实现有效的战略引导，着力按照试点先行的方法，积累移民新村的可持续发展经验，编制区域性的移民新村发展规划，实现对移民新村的全面引导，着力提高移民新村发展有效性，推动移民新村的快速发展，例如，实现5年有效规划，推动移民新村快速发展。
3.2打造移民新村的示范区
应当在原有合作组织的基础上，不断打造先进的移民示范区，能够在重点养殖、种植合作项目的基础上，推出有合作示范性的新村典型企业，切实运用龙头企业、行业协会，集体组织带动农业新区的发展，从而全面提高合作示范效应，创建生产、技术、服务、销售于一体的服务载体，提高农民组织化程度，提高农业产业发展的后劲，不断增加移民新村自我组织发展能力的目标。
3.3产业特色构建原则
只有根据地区特有的环境资源情况，围绕着构建特色品牌产业的目标，加强无公害产品、绿色食品的品牌创建工作，在积极挖掘地域特色优势的基础上，不断提高产业特色优势，才能促进移民新村的支柱产业的发展，从而推动移民新村的快速发展，达到可持续创新发展的目标。
4.移动新村可持续发展策略
4.1建立完善支撑体系
为了保持移民新村的可持续发展动力，着力优化移民新村的经济和社会结构，必须强化相关的服务保障体系的建设工作。首先，加强公共基础设施的建设工作，按照现代新农村的建设标准要求，全面提高新村的公共基础设施的建设力度，注重运用良好的公共基础设施推动各产业的快速发展。其次，围绕重点产业项目加强技术服务，能够运用各种技术指导组织，农合组织、实现项目的技术指导，促进先进生产技术转化成农业生产力，为农业生产提供必要技术帮助，做到农业新产业项目向移民新村的倾斜，切实运用现代技术加强对移民新村服务水平。
4.2加大资金的扶持力度
为了提实现移民新村的可持续发展，还要加大相关政策的帮扶力度，注重运用相关的产业政策和资金促进移民新村快速发展。首先，能够在帮扶资金上给予必要的倾斜，注重持续性的补充移民新村建设中的资金不足的问题。其次，加强对移民新村发展建设项目的充分持续关注，能够在政策资金投入、社会资金引进等方面，全面加强对移民新村的帮扶工作。第三，加强相关的农业帮扶资金的监管，实现产业项目、规划、论证、招投标、项目监理的综合运行，注重村两委与相关银行金融机构的财务监督，从而在全面监控资金的基础上，保证移民新村的可持续发展。
4.3建立村级产业管理体制
促进移民新村的可持续发展，还要调动广大新移民的积极性，能够在普遍惠及新村移民的基础上，不能建立起全体村民相适应的项目资金管理办法，实现资金、项目、企业的全优化，注重以有效的方式引导新移民加入村合作组织。同时创新移民新村的可持续发展的新模式，能够以村民放股，村民承包，村民带培带养等方式，实现新型产业项目的落户，不断调动广大村民的积极性，实现相关产业项目的快速优化发展目标。实现移民项目的全监督管理，建立起完善的监督管理机制，注重运用制度保证项目的快速发展，从而有效的消防移民新村建设中的实际问题。
4.4采用复合模式发展策略
为了促进农村地区的快速发展，应当在不完全脱离农业生产条件的基础上，由市场出发，使用复合型的农业增长方式，着力根据移民新村的实际情况，实现优化经济、产业、文化结构的目标，着力推动移民新村各项事业的快速发展，不断培育移民新村的自我发展与自我优化的能力，从而推动移民新村向着集约化的方向快速发展。要在确定基本发展战略的基础上，不断优化新型发展理念，注重由农业经济与工业经济的结合发展，实现以市场为导向的不间断的产业及经营模式的升级。
结论
移民新村可持续发展要在产业政策，经济政策、社会政策的大力支持下，实现上传统发展模式向现代发展模式的转型，着力优化农村产业结构，全面促进农业产业转型，从而满足新型农村建设的总体发展需求。
参考文献
[1]张丽超，皮海峰.生态移民与社会主义新农村建设[J].三峡大学学报（人文社会科学版），201，（1）.
[2]段跃芳.开发性移民政策：概念框架、应用及发展[J].江汉论坛，201，（7）.
论文作者:王东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/13
标签：新村论文; 移民论文; 可持续发展论文; 基础上论文; 快速发展论文; 产业论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第35期论文;