摘要：目前，随着我国政治、经济、文化的迅猛发展，人民的物质、文化需求也大幅度提高。为了满足人民的需求，必须加强基础设施建设。土木工程在快速发展，安全管理问题也受到了广泛的关注。在要求安全的同时，也开始重视建筑的美观、设计风格，这也就加大了土木工程的建设难度。目前，我国土木工程安全管理模式过于固化，未能做到与国际接轨。安全管理更多的是“有名无实”，未能落到实处，导致安全问题经常被媒体爆出。
关键词：土木施工；安全管理；重要性；方法
1 导言
土木工程施工安全管理是土木工程施工企业安全生产管理机构的扩展，土木工程施工安全管理贯彻到了土木工程施工管理的整个过程，是土木工程企业施工管理体系的核心组成部分。土木工程施工安全管理的主要相关工作人员一定要以人员的安全，设备管理的安全、产品生产的安全这三大安全为管理目标，通过采用合适的安全技术管理方法，达到既定的目标，确保土木工程产品生产的安全与质量管理。
2 土木工程施工安全管理及其重要性
施工安全管理的内容包括质量监管、施工流程的规范化管理以及成本预算等。土木工程施工安全管理有以下两方面特点：一是密集性，与国外的土木工程施工情况不同,由于我国人口基数较大,建筑工程范围广、需求量大，因此建筑行业劳动力也呈现出了密集性的特点，再加上施工空间有限，也就令我国土木工程具有了密集性的特点；二是复杂性，由于我国国土面积较大，各个地区的气候条件、经济发展水平都各不相同，施工人员素质、企业经济实力和施工安全管理水平等参差不齐,差距较大。加强施工安全管理不仅可以实现方案的优化选择，帮助项目工程控制成本，还能够确保工作人员的安全、项目工程的按时完工等。
3 土木工程施工安全管理存在的问题
3.1 安全意识淡薄
土木工程的施工现场不同于其他的项目施工，土木工程施工现场通常非常复杂，施工小组若对于项目的施工环境不熟悉，发生事故问题的概率就会大大的提高。同时，对于各种施工机械器材的使用，若不到位，很可能会造成机械及人为损伤。所以，施工小组在进行施工前，一定要对相关的施工工作人员进行严格的培训，所有施工人员都要拿到相关许可证书后再能够进行相关的工作，要严格的杜绝无证上岗现象的发生。
3.2 安全管理方案不落实
生产与安全虽然是土木工程两个不同的环节，但是二者又有着不分割隔的联系。有的施工单位一味的追求经济收入，只想着提高生产数量，却不注重安全管理，总而造成了安全事故的频频发生；而有些施工单位，只注重安全管理，却不追求经济效益的提升，可能会导致入不敷出的事情发生。
3.3 危险源辨识与评价不彻底
传统的安全管理、危险源的判断和防护设施的布置都需要依靠管理人员的经验来进行，特别是各分包方对于各自施工区域的危险源辨识比较模糊。
3.4 隐患排查不能全覆盖，安全措施不到位
对理论安全管理措施进行了复制和强化，问题并没有根据现场的情况而改变。发现的问题没有及时反映和处理。安全管理体系和安全措施不知道是随机的，导致长期的安全隐患和没有预防措施，重大安全事故隐患还是很多。
3.5 安全生产教育培训形式化
相关技术人员的安全意识不够到位，有很大一部分原因，是因为企业的相关安全意识教育培训不够到位。相关的企业应该建立起形式化的安全生产教育培训体系，提高工作人员的安全意识与管理观念。
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4 土木工程施工过程中的安全管理
4.1 加强制度建设，完善安全生产管理各项制度
制度是做好各项工作的基本保障，在土木施工的过程中，安全是第一位的。如何保障施工过程中的安全，首要的就是要建立科学，完善的安全生产制度。在施工过程中，要根据工程施工的特点，建立起与之相适应的安全生产制度。特别是针对一些施工风险高的施工环节，要严格做好制度约束，对每一个环节都要进行详细的要求，对发现的问题和不足，要及时进行整改，并做到记录完整。
4.2 完善安全管理体系，保证管理措施执行到位
建筑企业要建立完善的安全管理体系，与质量管理，进度管理，成本管理，信息管理等相互协调，统筹兼顾。提高企业管理人员素质，保证专职安全管理人员的数量。及时更新老旧，损坏的安全帽，安全网，灭火器等安全用具，确保安全硬件质量。严格进行日常安全管理检查，对高危工序和特殊工种确保规范操作，各项安全措施到位，定期聘请专人进行安全知识讲座，开展警示教育，防火等安全应急演练，提高各方人员的安全意识。完善企业安全生产责任险，为施工人员办理职业健康证明和工伤保险手续等。
4.3 完善作业环境，加强对施工人员的安全管理
土木工程施工前，应该按照国家标准制定的安全要求，迅速建立作业环境制度和施工人员健康档案。在每次作业进场之前,必须要求施工人员熟悉施工场地外围的环境，包括高低压线路、管道线路及其它危险物品等。项目管理者、项目安全监督负责人及监察人员必须通过劳动局组织的相关考试，做到“持证上岗”。施工人员要参加必要的安全知识培训，未按时参加培训的人员坚决不允许进入到施工现场。施工企业应该为工作人员配备必要的防护设备，并严格要求工作人员在施工过程中佩戴防护用品，一旦发现有违反规定的，轻者给予通报处分与教育，屡教不改的予以辞退。
4.4 完善施工应急机制，将损失降到最低
要不断完善事故应急救援机制，一旦出现了安全问题，施工单位能够迅速做出危机应对，将人员伤亡及财产损失降到最低。定期开展应急救援演练，明确各个施工部门的职责，做好相关记录，加强施工人员的应急处置能力，培养工作人员的紧急救援意识。在演练过程中发现漏洞，要及时进行补救，以避免施工中发生类似问题。应急机制也不是一成不变的，施工单位还应根据具体的施工情况与施工要求对应急预案进行调整，做到与时俱进。
4.5 设立专项资金，确保“钱花在刀刃上”
在制定施工计划的过程中，安全管理委员会一定要结合施工实际情况，并向施工单位管理者做好预算报备。土木工程施工安全管理，经费支出的事项主要包括：安全教育、安全设施、奖励、安全检查、基础管理、重特大安全事故调节等。在资金支出时，出纳要做好记录，明确安全资金的去向，一旦发现资金去向不明或被挪用，必须彻底调查，并对涉事人员进行处分。
4.6 利用新系统强化安全质量隐患排查
目前施工企业开发运用安全质量隐患排查治理系统，运用技术手段强化安全质量管理体系运转，消除安全质量隐患，营造安全稳定施工环境。安全质量隐患排查治理系统是根据安全质量隐患排查体系定制开发，该系统可实现各层级项目建设全过程中的安全质量隐患排查、上报、监控、整治、验证、消除、统计和考核的闭环管理，满足集团、子分公司和项目三级安全质量管理工作模式要求，以减少、杜绝安全质量事故的发生。系统主要功能有基础信息管理、隐患排查治理、考核管理、查询统计、移动办公功能和其他辅助功能。
5 结束语
综上所述，土木工程施工安全管理是企业土木工程施工管理体系的重要组成部分，施工单位一定要始终将安全二字放到“首位”，通过宣传安全文化、完善管理机制等积极的举措,真正促进施工质量与安全系数地提高，创新我国土木工程施工安全管理机制，提高我国土木工程的整体管理水平，进一步推动行业的可持续发展。
参考文献：
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[2]许东升.土木工程中安全管理分析[J].山西建筑，2015（2）：247-248.
[3]吕正和.土木工程结构安全管理中常见的问题及解决措施[J].河南建材,2018(3):387-389.
论文作者:陆 伟
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/7
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