“经济可持续发展”释疑，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经济可持续发展是可持续发展的重要内容。我国正在实施可持续发展战略，在推进经济可持续发展的过程中，人们有一些疑问和困惑，不利于经济可持续发展的顺利推进。为此，特对其中有代表性的几个问题作出解释。
一、经济可持续发展不要经济增长和经济发展速度吗？
有的地方政府、职能部门及有关负责人认为，搞经济可持续发展就是要保护自然资源和生态系统、防治环境污染和自然灾害，这就需要增加大量的额外投入，使某些生产行业的发展受到限制，不利于经济增长和经济发展速度目标的实现，会影响地方政府、职能部门及有关负责人的政绩，因而在实际工作中对实行经济可持续发展有抵触情绪，阻碍了可持续发展战略的实施。
事实上，经济可持续发展强调的是经济发展的可持续性。第一，经济发展与经济增长虽然是两个有区别的概念，但两者不是对应的，经济发展包含了经济增长，除此外，还包括经济结构的转化、经济公平性与自主性、经济智能化与生态化等，即经济可持续发展不是不要经济增长，而是要实现更持续的、更有效的和更高质量的经济增长，它与单纯强调产品或国民生产总值总量不断增加的经济增长是有区别的；第二，经济发展的可持续性与经济发展速度是存在一定差异的，经济发展的可持续性强调的是经济发展的持久性和稳定性，注重的是经济发展的持续速度和长远速度，而经济发展速度只强调经济增长的快慢，这种速度可能与经济发展的可持续性保持一致，也可能是由速度耗费资源来换取的，它可能时快时慢或此正彼负，从长远看是一种低速度或没有速度，是不可取的。
由此可见，经济的可持续发展不是不要经济增长和经济发展速度，而是要实现有质量的、持续的经济增长和经济发展速度，从长远看这种经济增长和经济发展速度是有效的、合理的，并且与人类长久的生存与发展目标相一致，它不仅不会降低政绩，相反，随着政绩考核办法的改进和完善，反而会增加政绩。任何地方政府、职能部门及主要负责人决不能以短期和局部利益而损害国家和民族的长远利益和整体利益，更不能妨碍可持续发展战略的顺利实施。
二、经济可持续发展不能跳跃式进行吗？
有的人认为，经济可持续发展是后工业文明的产物，人类只有经过采猎文明、农业文明和工业文明的顺序演进之后，即只有经历前发展阶段、低发展阶段和高发展阶段以后，才能进入经济的可持续发展阶段或可持续发展状态。也有人认为，低收入是不能忽视可持续发展的，只有当人均收入达到2000美元之后，人口增长率下降、资源生态破坏减少，这时才能转入可持续发展阶段。本人认为，这些观点具有一定的片面性，对推行经济乃至社会的可持续发展是有害的。
我们并不否认经济或社会发展阶段的顺序演进性，即经济社会的可持续发展出现在工业文明或经济发展一定阶段之后，因为当经济社会发展到一定程度时，人类的思想观念与行为活动开始朝着人与自然和谐协调的方向转化，资金投入与科技进步也提供了这种转化的可能性，于是，人类便进入了“自发”的经济社会可持续发展阶段。在可持续发展阶段，经济社会发展的可持续性也是自然地顺序演进的，即遵循着低（弱）可持续发展、中可持续发展和高（强）可持续发展的次序逐步推进。
同时，还有另一种可能，即经济社会发展阶段的跳跃性，经济社会的可持续发展能够自觉地出现在人类文明的任何一个时期，或曰人类可以跳过某一个或两个文明时期而直接进入可持续发展阶段，亦曰人类在低收入阶段也能实现经济社会的可持续发展。在较低发展阶段进入可持续发展状态的可能性有三：一是可持续发展原则的广泛适用性，任何一个发展阶段或文明状态，只要符合公平性、共同性和可持续性三大原则，都可认为进入可持续发展状态；二是可持续发展经验的借鉴性，处于高发展阶段或高收入阶段的国家和地区，其可持续发展的经验可供低发展阶段或低收入阶段的国家和地区借鉴，以免走弯路，减少经济社会资源的浪费；三是衡量可持续发展是以人与自然之间的关系而不是以人类经济社会发展阶段为标志的，在人类任何一个文明或发展阶段，只要行为与措施得当，都可达到人与自然之间的和谐统一，均可实现生态经济社会的可持续发展。
可持续发展能够跳跃式进行为我国及广大发展中国家实现生态经济社会的可持续发展提供了理论依据。本人认为，低发展阶段的经济可持续发展一般可按照下列次序逐步发展：一是以经济增长为主的可持续发展阶段；二是以结构转化为主的可持续发展阶段；三是以生态文明为主的可持续发展阶段。三者虽然侧重点有所不同，但均符合可持续发展原则，均可达到可持续发展状态。
三、经济可持续发展能够自然而然地实现吗？
有的人认为，实现经济的可持续发展只不过是一个计划与政策问题，传统的经济模式与可持续发展的经济模式是相通的，只要成立了相应机构，编制了计划，制订了政策，并且严格按计划和政策执行，就能够自然而然地实现经济的可持续发展。本人认为，这种观点是将复杂问题简单化的一种表现，低估了实施可持续发展战略的艰巨性，对实现经济的可持续发展同样是有害的。
事实上，推行经济的可持续发展是一项复杂而巨大的系统工程。第一，传统的经济模式与可持续发展的经济模式是有很大差别的，要实现经济的可持续发展，需要对传统的经济模式在生产方式、资源基础、产业结构及经济核算与评价体系等方面作出相应的调整和改造，有许多工作要做，并非自然过渡；第二，传统经济模式的运行具有较大的惯性，要将其完全改造成可持续发展的经济模式会遇到许多阻力和困难，特别是在资源利用、产品生产与消费、经济评价与政绩考核等方面改造的难度较大，并非自然形成；第三，可持续发展的经济模式是“轨道性”经济模式，它是按照人们的意愿而设计建造的，并非自然式的、“牧童放牧”式的自由经济模式。
需要指出的是，经济可持续发展不能自然而然地实现，并不是说我国现阶段不能走可持续发展之路。它表明我国目前实施可持续发展战略离不开政府的精心组织与诱导，需要我们作出艰苦不懈的努力。
四、经济可持续发展仅仅是生产方式的转变吗？
有的人认为，经济可持续发展只是一种生产方式的转变，只要将资源和能源的利用主要建立在可再生基础之上，实现由粗放经营向集约经营的转变，并且产品生产量不断地增长，就算是实现经济的可持续发展了。本人认为，这同样是对经济可持续发展的一种片面理解，对实现经济的可持续发展也是不利的。
事实上，经济可持续发展的内涵十分丰富。一方面，经济可持续发展除了生产问题外，还有经济环境、经济体制、经济指导思想、经济观念、经济工作方法及经济领导方式等方面的重大转变；另一方面，经济可持续发展是一个涵盖了社会生产全过程的概念，生产方式的转变只是其中的一部分，生产方式的转变即要实行生产的生态化、科技化、持续化，除此外，还包括交换过程的可持续发展（在交换过程中不转嫁环境污染）、分配过程的可持续发展（实现人际、代际、国际公平）和消费过程的可持续发展（形成物质、文化、生态三种消费观）。
收稿日期：1998.10.8