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摘要：随着电网建设进程的不断加快，电力物资采购也将由过去的以局域资源为主向全国范围内搜寻资源转变，也使物资采购风险增加，这就要求电力企业首先从内部管理上寻找一种防范物资采购风险的方法。通过物资采购风险分析，制订防范物资采购风险的办法，建立物资采购过程考评制度，避免采购风险发生。
关键词：电网企业；采购风险；风险管理
1 引言
人力、财务、物质管理是电网企业管理体系中的重要组成部分，企业的电力物资管理又是其中不可分割的重要组成部分。电力物资采购包括对企业生产经营类与非生产经营类所需的各类工具、备件、原料、设备、辅助材料的购买，这对企业的生产、基础设施建设、技术改革等影响甚大。随着经济的发展，社会的进步，电力企业在物资采购方面有了较大发展，如现在的一些电力企业在企业基础设施建设、电力生产中，物资采购的花费占到了总投入的三分之一以上。电力物资的及时供应，为电网企业的生产、建设和运营提供了良好的保障。我国的电网企业已经进入了超高压、交直流输电并存、大容量、远距离的发展阶段，企业在建设发展中，对电力物资的要求也在不断提高。
2 电网物资采购风险识别
根据电力物资采购风险的形成机理，常见的采购风险可分为内因型风险和外因型风险两大类。内因型风险是指由采购管理内部因素和采购主体自身因素所造成的风险。外因型风险是指采购实施过程中，因采购过程以外因素造成的且自身无法避免的风险。
2.1企业物资采购外因型风险
（1）意外风险。物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险。（2）价格风险。一是由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失。二是当企业采购认为价格合理情况下批量采购，但该种物资可能出现跌价而引起采购风险。（3）采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致加工产品未达到质量标准，或给用户造成经济、技术、人身安全、企业声誉等方面的损害。另一方面因采购的原材料的质量有问题，直接影响到企业产品的整体质量、制造加工与交货期，降低企业信誉和产品竞争力。（4）技术进步风险。一是企业的制造产品由于社会技术进步引起贬值，出现无形损耗甚至被淘汰，原有已采购原材料的积压或者因质量不符合要求而造成损失；二是采购物资由于新项目开发周期缩短，所采购的设备已经被淘汰或使用效率低下。（5）合同欺诈风险。一是以虚假的合同信息身份与他人订立合同；二是故意不履行合同。
2.2企业物资采购内因型风险
（1）计划风险。因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。（2）合同风险：一是合同条款模糊不清，盲目签约；违约责任约束简化，口头协议；鉴证、公证合同比例过低等等。二是合同行为不正当。卖方为了改变在市场竞争中的不利地位，往往采取一系列不正当手段，如对采购人员行贿，套取企业采购标底；给予虚假优惠，以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品。而有些采购人员则贪求蝇头小利，牺牲企业利益，不能严格按规定签约。三是合同日常管理混乱，无据可查。（3）验收风险。在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠，以次充好；在品种规格上货不对路，不合规定要求；在价格上发生变形等等。（4）存量风险。一是采购量不能及时供应生产之需要，生产中断造成缺货损失而引发的风险。二是物资过多，造成积压，大量资金沉淀于库存中，失去了资金的机会利润，形成存储损耗风险。三是物资采购时对市场行情估计不准，盲目进货，造成价格风险。
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3 电力物资采购风险应对
3.1采购风险的主要对策
（1）风险回避。当一些风险造成的后果非常严重而企业又没有有效应对策略时，物资采购方应该选择主动放弃，改变目标或者改变采购方案，从而回避风险，这样会使企业的损失降到最低。（2）风险控制。电网企业相关部门要对所有可能的风险进行分析测定，然后采取积极的应对措施，从而降低风险发生的概率，从而降低企业的损失。（3）风险转移。风险转移是指企业通过合理地运用一些经济手段和技术手段，把自身所面临的风险全部或者部分转移给其企业承担，但是企业在转移风险的同时也转移了可能由风险带来的利益。风险转移的方式包括转移风险出售、发包、保险与担保等。（4）风险自留。电网企业在进行物资采购时，针对一些无法转移和无法避免的风险，采取自愿保留的方式。当企业运用其它风险策略所消耗的费用超过成本时，可以考虑此种方式。（5）风险分散。通过一些外交谈判手段说服其它企业和本企业共同承担风险，从而降低本企业的风险损失。
3.2电力物资采购核心风险应对办法
供应商风险、计划风险和采购风险作为电力物资采购风险的主体，成为电力企业风险管理中所关注的焦点。根据电网企业物资采购的相关情况，拟采取以下应对办法：
（1）供应商风险应对。电网企业在进行物资采购时，可以借鉴ISO9000标准规范供应商的行为，制定出一套使用可行的管理办法和相关流程。电力企业在进行物资采购活动之前首先要对供应商的质量保证能力和质量体系进行相关调查，然后还要进行严格的审核和科学的评价。例如，企业可以派遣专人到供应商的生产现场进行生产技术水平和生产能力的考察，然后要通过相关资料，审核其销售业绩，然后在结合其同行的情况对供应商做出科学评价。其次，在合同履行的同时，要建立完善设备监造、催交协调机制，实施对合同供应商的动态管理。（2）计划风险应对。电力企业相关部门首先要企业的实际情况准确、及时地制定和上报物资需求计划，要通过科学的预测，确定交货日期，保证生产厂家进行合理有效地生产，而且也不会耽误交货。此外，采购部门也要根据实际情况的变化，合理调整和修订计划，并且要做好上报和审批工作。（3）采购过程风险的应对。电力企业在进行物资采购时，要遵守招标采购、比质比价、技术与商务分离的原则，确保采购程序规范、采购信息公开、采购政策合理。采购部门在采购电力物资时，要严格按照相关规定，进行技术商务谈判，并且要及时签订合同，如果合同中所涉及的内容有重大变动时，要及时的向上级部门汇报，然后根据指示再进行相关协议的签订。此外，合同签订要符合国家法律和企业合同管理制度的规定，按照标准流程对合同进行审核。
4 结语
新形势下电网企业物资采购供应过程中任一环节出现问题，都会产生风险。强化和规范物资采购风险管理，把好物资采购关，直接关系到电网企业安全供电、电力建设工程的优质按期投产和公司及各方的整体经济效益、工作效率和所能提供的最佳综合社会效益。因此必须控制物资采购各个关键点，并在此基础上采取相应的预防措施，建立适应公司实际的协同监督机制，才能使制度发挥其应有的控制作用，把企业物资采购风险降到最低，实现对物资采购的有效控制。
参考文献
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论文作者:姚亚杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/12
标签：风险论文; 物资采购论文; 企业论文; 采购论文; 电网论文; 电力论文; 合同论文; 《电力设备》2018年第13期论文;