新疆工业企业亏损特征分析，本文主要内容关键词为：新疆论文,工业企业论文,特征论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新疆工业经济在18年的改革开放中取得了世人公认的发展成就，其基础实力扩大十余倍，总产值按可比价计算增长了五倍多。但是，近些年来其活力却明显减弱，集中体现在经济效益的显著下降。 1990 年～1995年，全区工业总产值（90年不变价）以年均12%的速度较快增长，而全部独立核算工业企业的利润竟为下降趋势，到1995年底，首次出现利润额为负值的净亏损局面，其中国有工业已从1994年起连续两年净亏损，突出呈现出粗放式经济增长的特征。工业企业亏损已成为关系社会主义经济建设和政治制度兴衰成败的重大问题。因此，深化企业改革，提高工业企业经济效益，尤其是搞活国有工业企业（国有工业产值占全区工业总产值70%以上），已是当前经济改革的关键和社会所普遍关注的焦点。正确地分析和认识新疆工业企业亏损的现状、特征及规律性，对于有针对性地采取宏观调控措施，促进新疆工业经济向集约型增长方式转变，澄清人们对企业改革的一些模糊看法，大有裨益。因全部独立核算工业企业的产值占新疆工业总产值的比重多年在85%上下波动，故对其亏损情况进行专门分析，可基本反映出新疆工业的情况。
一、全部独立核算工业企业亏损现状
据第三次工业普查的1995年数据（以下均为1995 年数据）， 新疆5160个独立核算工业企业中有1578个出现亏损，几乎每三个中有一个亏损，其综合亏损面为24%（综合亏损面意为亏损企业的个数、资产总额、职工人数、产品销售收入占全部独立核算工业企业相应总量比重的加权平均数），形成14.4亿元的亏损额，与76 %的盈利（持平）面的13.2亿元盈利相低，净亏损1.2亿元。亏损企业平均每户亏损92万元， 人均亏损5800元，盈利企业平均每户盈利37万元，人均盈利1477元。各种经济类型的各级所属企业，以及轻重工业企业和大中型企业中，均不同程度地存在着亏损企业；分行业看， 除石油和天然气开采业外， 其他37个大行业均存在亏损企业。但在净亏损方面各类企业却表现出较大差异：从经济类型看，国有经济企业为净亏损，而集体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济企业盈能抵亏为净盈利，明显暴露出国有企业目前的运行方式与市场经济的不适应性；从所属部门看，中央企业、自治区属企业、地州属企业均为净亏损，县属企业、乡办企业、街道企业为净盈利，后者在设备技术等基础条件不如前者的情况下能够盈利，至少说明后者的“自负盈亏与自我发展”意识是略胜一筹的；从轻重工业看，轻工业净亏损，重工业以采掘工业的盈利（主要是石油天然气开采）与原料工业、加工工业的亏损相抵有余成为净盈利；从规模上看，大型企业类也以采掘工业为主要“得分手”成为净盈利，中、小型企业类为净亏损，这充分显示了新疆石油及天然气资源开发的优势和重要性。净盈利较好的行业有煤炭采选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业，木材采运业、石油加工及炼焦业、自来水生产和供应业。
从自身亏损的程度即亏损率来看（本类的亏损企业亏损额与本类的盈利额之比，超过1者为净亏损）， 最严重的是集体经济中的自治区属企业的7.2；其次是国有经济中的地州属企业，亏损率为3；其三是集体经济的地州属企业，亏损率是2.2；其四是国有经济的自治区属企业，亏损率为1.4。以上四块理当作为今后扭亏为盈的重点。但从宏观看， 亏损对全区影响作用最大的是国有企业，其亏损额占总亏损额14.4亿元的81%，而集体经济中的自治区属企业和地州属企业的亏损额仅占总亏额的4%， 所以区属和地州属国有企业应是新疆提高工业经济效益工作的重中之重。就38个大行业而言，自身严重亏损的主要有：交通运输设备制造业，亏损率（下同）31.1，电子及通信设备制造业20.1，皮革毛皮羽绒及其制品业15.2，化学纤维制造业13，服装及其他纤维制品制造业4.6，烟草加工业4.2，煤气生产和供应业3.8，金属制品业3.2等；自身亏损严重或虽然不严重，但其亏损额在14.4亿元总亏额中所占比重较大的行业是：纺织业13%，电力蒸汽热水生产和供应业10%，非金属矿物制品业9%，交通运输设备制造业8%，食品加工业7%， 化学原料及化学制品制造业6%，黑色金属冶炼及压延加工业6%，皮革毛皮羽绒及其制品业5%，有色金属冶炼及压延加工业5%等。因此，为遏制亏损，新疆应在认真对待自身亏损严重的行业同时，着重对上述亏损影响作用较大的行业采取防范措施。
分区域看，亏损严重的有博州，亏损率6.9，克州3.5，石河子市2.1，和田地区2，哈密地区1.9，阿勒泰地区1.4，乌鲁木齐市1.3；其地区亏损额占14.4亿元总亏额比重大的有：乌鲁木齐35%，昌吉州11%，巴州10%，伊犁地区6%，石河子市5%，博州5%，哈密地区4%，阿勒泰地区4%，这8个地州市境内工业亏损额的伸缩消涨，左右着新疆工业的盈亏局面。分南北疆看，南疆亏损率为0.9，呈净盈利， 北疆亏损率为1.2，亏损额占总亏额的82%。
二、亏损因素分析
1、盈亏环节对比。 企业的营业盈亏是由如下数量关系形成的：产值中实现的销售收入—（减）销售成本（折旧、原材料、劳动报酬）—销售费用—销售税金—管理费用—财务费用。换言之，盈亏是在既定的产值和销售收入下，由销售成本、销售费用、销售税金、管理费用、财务费用各占销售收入的比重高低所决定的。现将1578个亏损企业为整体的上述各项比重与全部独立核算工业企业为总体的平均比重做一比较，即可看出亏损形成的主次环节。（若纯粹以盈利企业的平均比重做比较，结果会更明显，但因资料不全，又因税赋是公平的，所以，这里不用纯盈利企业做对照，也不对比税金情况）有关数据见下表1。
表1亏损企业与全部独立核算工业企业各项平均比重比较
销售折旧 原材料 劳动报销售费
收入比重
比重
酬比重用比重
(万元)% %
% %
全部独立核算工业企业4851264 1254
113
其中亏损企业755264
1157
166
管理费财务费产销率资产利
用比重用比重 用率
%% % %
全部独立核算工业企业 9 10
98.6
54
其中亏损企业 16 13
95.2
40
（1）亏损企业的折旧额占销售收入的比重比总体少一个百分点，这种降低反而是没有积极意义的。（2）亏损企业原材料消耗比重、 销售费用比重、财务费用比重各比总体高3个百分点， 若以总体平均比重计算，这三项可各减少2.3亿元的成本或费用，共计可减亏6.9亿元。（3）亏损企业管理费用比重较总体高7个百分点，如按总体的比重算，应减少开支5亿元。（4）亏损企业劳动报酬比重比总体高5个百分点， 以总体的按劳取酬的比例为标准来算，亏损企业应减少人工成本3.8 亿元。（5）亏损企业的产销率为95.2%，比总体少3.4个百分点，相应地就少销售2.7亿元的产品而多支付1400多万元的利息。（6）亏损企业资产利用率（现价原规定总产值与资产总额之比）比总体少14个百分点，反映其对资产利用的程度很低。若达到总体的资产利用率，可多产出33亿元的产值，至少有31.5亿元的销售收入，按原比重扣除物耗、销售费用和销售税金，人均劳动报酬再补1212元（向总体的人均劳动报酬绝对额看齐），管理费用为基本固定不变，财务费用也不用重复支付已经扣过的负债资产的利息，即可增加5亿元的利润。仅从以上数字对比看， 亏损企业平均的原材料消耗比重、销售费用比重、管理费用比重、财务费用比重和资产利用率，只要其中有一项能降低或提高到独立核算工业企业总体平均水平，就可扭转总体的1.2亿元净亏损局面。
分经济类型和行业看，1578个亏损企业在上述该高的比重不高，该低的比重却又不低的典型类别如下表2所示：
表2亏损企业各项比重的典型类别分析
折旧比重 原材料比重 报酬比重销售费用比重
典型类别 %
典型类别 %典型类别 %
典型类别 %
经集体经4
联营经78
集体经
35
国有经济 9
济地州济企业 济镇属中央企业
济属企业
企业
集体经5
集体经72
股份制
22
集体经济 11
类济中其济省属 经济企乡属镇属、│
它类企企业
业街道企业
7
业
型集体经6
集体经71
国有经
18
股份制经 7
济省属济街道 济省属济和外商
企业 企业
企业集投资经济
体经济企业
省属企
业
行家具制3
化学纤74
煤炭采
41 电力、蒸汽 17
造业 维制造 选业 热水生产
业 和供应业
业金属制5
仪器仪72
有色金
36
医药制造 12
品业 表文化 属矿采业
办公用 选业
机械业
分服装及5
塑料制71
印刷及
28
食品加工 9
其他纤品业
记录媒业
类维制品
介复制
制造业
业
管理费用比重 财务费用比重 资产利用率
典型类别 %
典型类别% 典型类别 %
经集体经济 24 股份制经21 国有经
38
镇属企业 济企业 济地属
济和股份制 县属企
经济企业 业
国有经济 20 国有经济18 外商投
35
类省属地属 省属、地属 │ 资经济
企业 县属企业15 企业
型集体经济 20 集体经济15 国有经
32
地属企业 省属企业
济省属
企业
行非金属矿 41 皮革毛皮54 其他制
27
采选业羽绒制品
造业
业 业
有色金属 40 饮料制造29 非金属
24
分矿采选业 业 矿采选
业
类医药制造 36 医药制造26 木材加
22
业业 工业
通过典型类别的列举，就可更清楚地看到亏损企业的一些重要特征：（1）折旧的提取不是企业的致亏因素， 而且过低的折旧比重反而在一定程度上掩盖了亏损。尤其是集体经济的亏损企业少提折旧的作法明显。（2）联营经济亏损企业、 集体经济省属和街道亏损企业的原材料消耗比重最高，显然，其工艺技术和生产管理控制不如国有经济企业。（3）集体经济省属和镇属亏损企业、股份制经济亏损企业、 国有经济省属和地属亏损企业的劳动报酬比重过大，反映出报酬发放上镇属企业的宽松性、股份制经济企业的“高贵”性、国有省属地属企业和集体经济省属企业的“级差优势”。从劳动报酬是劳动创造出的增加值的一个组成部分的角度讲，劳动报酬占增加值比重的大小反映了劳动分配在个人、集体和国家之间是否合理。西方发达国家，常用“拉克”系数来确定劳动者个人报酬， 即最佳劳动报酬分配标准＝报酬总额／增加值×100%＝39.40%，保持在该标准时，既能较好地保护劳动者的积极性，又能给社会提供应尽的贡献份额。新疆独立核算工业企业总体的该系数为28.6%，而亏损企业该系数高达69.7%，表2 中国有省属地属和集体经济省属亏损企业的该系数竟高至90%以上，这种反常的报酬分配标准必然反映着亏损企业的不正常经营状况。（4）中央属亏损企业、 集体经济乡属、镇属、街道亏损企业、股份制经济和外商投资经济的亏损企业，销售费用比重居先，这与在销售过程中请客送礼等开支较多有直接关系，它同地方国有企业和集体经济省、地、县属企业能够受到自治区关于禁止公款吃喝规定的约束，形成对照。（5）国有经济省属地属、 集体经济地属镇属的亏损企业的管理费用比重在前，其管理效率不高和负担的离退休人员较多是重要因素。全部亏损企业的离退休人数是其职工人数的26%，比总体的19%的比例多7个百分点， 而这几个典型类别亏损企业离退休人员比例则更高。股份制经济的亏损企业该项比重也大，说明其管理人员薪水过高或管理费用核算范围的扩大（这一点可能也会出现在财务费用的核算上）。（6）国有经济的省、地、 县属亏损企业和集体经济省属亏损企业，财务费用占排头，主要源于自有资金紧缺而高额举债经营。全部亏损企业的平均资产负债率达83 %， 比总体的71%负债率多12个百分点，上述国有经济省、地属亏损企业的负债率分别为87%和89%，集体经济省属亏损企业负债率高达90%。（7 ）国有经济省、地、县属亏损企业的资产利用率排末尾，说明其生产开工最为不足；外商投资经济亏损企业的资产利用率也低，主要由于投资资本有机构成过高， 尚未发挥出技术密集型的生产效应， 其人均资产总额为15万元，比总体的人均12.2万元多2.8万元。
表2中的典型行业，基本上归属于表中同比重项目上的经济类型， 其特征形成原因也与其经济类型的大致相同。值得指出的是，表2 七个项目中，国有经济亏损企业在五个项目上表现为典型，足见国有企业的困境之深。
表2 中各典型经济类型和行业类别的亏损企业所占每个项目（除折旧比重），应该说是其扭亏为盈的主攻环节，进而即可使整个类别脱离亏损的泥潭，全部独立核算工业企业总体也就很有希望转为净盈利状态。但是，仅靠降低或减少成本费用额来阻止亏损，其潜力又是很有限的，因为尽管1578个亏损企业的劳动报酬、管理费用等占销售收入的比重高，可是人均绝对额是小于总体的。例如其人均年劳动报酬为4745元，比总体的5957元少1212元；其人均分摊的管理费为4847 元， 比总体的5078元少231元，其离退休人员人均年离退休金及福利费为4751元， 比总体的少25%。由于工资刚性上涨的趋势和一些基本费用不能再减少的现实情况，对于上述在典型项目上亏损的企业来说，扭转亏损的措施可以是减少相应比重中的分子（如“销售费用／销售收入”中的分子），但对于亏损企业整体而言，主要举措应是设法增加其分母，即扩大其销售收入，数据显示也是如此：亏损企业人均年销售收入为2.9万元， 只是总体人均年销售收入5.3万元的55%。但是很显然， 这个问题最终又归结到如何提高资产利用率上，因为只有充分利用现有资产，更多地生产出适销对路的产品，销售收入就再不需要以请客送礼为“重武器”而自然增加。无论从前文中盈亏环节对比分析上看，还是从亏损企业生产萎缩的现状讲，新疆工业企业亏损的最主要和根本原因是资产利用率低下。
2、资产利用率何以不高。 从专业技术职称人数和工程技术人员的比重、企业开业年代构成以及机器设备年代构成等方面看，亏损企业与总体的十分相似，无须考究。亏损企业的全员劳动生产率为37817 元／人·年，仅是总体的66993元／人·年的56 %（按现价原规定产值算），资产利用率低下和劳动生产率过低同时并存的情况，反映了亏损企业的资产有闲置，人员有富余。普查数据表明，亏损企业设备原值中的闲置设备比重和职工总数中的富余人员比重，几乎是总体比重的两倍。现实已无可掩饰地表明亏损企业不是不敢生产、不愿生产和社会不需要他们多生产，关键是因为他们不能生产出为市场需要的产品来，其根源在于这些企业投资建厂的重复性、分散性和规模的弱小。1578个亏损企业在个数上占总体的31%，但其资产总额只占总体的21%，毫无疑问，其中主要是一些规模小于总体平均规模的小企业。
“集中度”是衡量企业在宏观布局上是否分散和弱小的有效指标。它以本行业最大的若干企业的生产量占本行业总量的比重来说明大企业的效应，其比重越大，企业的分散性就越小，大小企业可相得益彰；反之，说明无大规模企业，呈小企业割据并相互角逐的局面。新疆工业自身效益较好的行业如石油天然气开采业、黑色金属矿采选业和木材采运业，它们以前三大企业产值占本行业总产值比重而得出的“集中度”分别为99%、79%和45%，它们企业个数分别为5个、27个和33个； 而亏损严重的行业如皮革毛皮羽绒制品业、服装及其他纤维制品制造业、交通运输设备制造业，它们的同方法的“集中度”分别为40%、 39 %和38%，其企业个数分别为184个、203个和273个， 真可谓“遍地开花”。
市场经济机制的一个要求是，恰当的规模经营和适度的竞争相兼顾，只讲竞争而不顾规模效应，企业就会向至小至散的方向发展，导致过度竞争，造成资源、资金、设备、人才上的低效，形成一种社会浪费。一个行业的“集中度”低，小企业遍布，其状况只能是重复建设、分散资金，进而是设备难以更新，工艺难以改进，产品难以换代，而且相互争夺有限的原料和市场，被淘汰、挤垮者是不乏其“厂”的。相对于规模经营的企业，小企业生产同质量产品需要更多的成本，或以同样的成本只能产出低档次的产品，这就是造成亏损企业产品大量积压的原因。资产占总体资产21%的1578个亏损企业，其产品销售收入只占总体产品销售收入的16%，其应有的市场份额着实被规模经营企业抢去了一块。对众多小企业来说，原材料供应上是“僧多粥少”，产品销售上是商多客少，生产焉有不收缩的？新疆的主要工业产品中，除石油天然气开采产品、化肥、有色金属矿采选产品等少数产品的实际产量较接近设计生产能力（为90%以上）外，大多数产品的实际产量均为设计生产能力的60%左右，有些仅为10%左右。设计生产能力的过剩，主要是重复建厂所致。因此，亏损企业的资产利用率和产销率低、成本大、费用高，都是小规模重复建设的后遗症的表现。而在全部独立核算工业企业的大、中、小型分类中，唯有大型企业类盈利，这不是偶然的，它从正面以无可争辩的事实显示着规模经营的优越性和必要性。
三、胜利和希望在继续坚持改革的努力中
一段时间以来，社会上出现了“企业为什么越改越困难”、“再改也没希望”等议论和看法。从实质上讲，出现在改革逐步深入过程中的企业亏损等问题，其主导因素早已植根于计划经济时期。改革必然要同传统落后的、且尚存于企业内外部中的旧因素产生冲突，旧因素是积之日久的，改革它也需要一个过程，在这个过程中旧因素的不适应性就必然导致出矛盾和困难。众多重复建设的小企业，就是长期计划经济体制下粗放增长意识、长官意志在资源配置上起主要作用的结果，当时产品积压根本不算是问题，相应的分配制度就成了“大锅饭”、“铁饭碗”，这一点到现在仍是企业分配制度改革的掣肘因素。凡此种种，就逐渐凸现出与改革的先进要求相对立的诸如企业负担重、设备差、资金缺、管理松等等问题，而且改革的最终目标越明朗、改革的层次越深，相对立的问题就越显现和尖锐。所以不能把改革中所揭示、暴露出的问题归咎于改革，而恰恰是需要通过深入改革来清除这些问题的根源。
就企业亏损问题来说，有共性的一面，即市场经济是公平的，谁经营不善就要亏损，故亏损企业存在于各经济类型和几乎各个行业中，亏损是经济规律作用的一种结果；但当前的企业亏损又有它的特性，即亏损比较集中在原一统天下的公有制企业或者老企业，主要是国有经济和集体经济的省属、地州属企业，他们由于长期在计划经济体制条件下运行的历史原因和受现实物质条件的限制，在对市场经济的适应方面不如非公有制经济企业那样快捷，所承担的改革“成本”最大，所以，这既是值得人们理解的一个难点，又是应该对之加大改革力度的一个重点。
现在，企业改革已进入具有质变意义的以建立现代企业制度为方向的新历程，为解决深层次矛盾而着重于通过资产重组和资本优化组合来实现结构的调整，其重要举措是组建企业集团，发挥规模效应。而这正是新疆工业走出困境并向集约化增长方式转变的根本途径。为从根源上扭转新疆工业的亏损，须更加重视对投资体制的深化改革，切实确立市场机制在资源配置中的基础作用，建立基本建设项目法人责任制，强化投资项目的论证和审批管理环节，对规模经营效应显著的行为规定其新建企业的最低规模标准，防止小企业重复建设，集中力量建设规模经营型企业；同时要有选择地引导现有小企业进行合并或支持大企业予以兼并，对过度竞争的行业中一些效益差的企业，应采取关、停措施或并到同类效益好的企业中。应该相信，通过对亏损企业实施“三改一加强”之得力有效的综合治理，加之国家宏观管理上不断完善和到位的各项配套改革措施，其经济效益定会有转机而逐渐上升。改革是希望，是出路，已经取得的成效证明，企业的亏损及其他一切困难都只有在坚持改革的努力中得到化解。
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