摘要：为了最大限度地满足人们对电能的需求，电力也在积极变化，特别是把电力营销放在改革的重要位置。电力营销是电力企业的核心业务和重要环节，直接影响企业的经济效益和发展水平。然而，由于电力能源供需的复杂性，市场营销业务的安全风险越来越大，严重影响了电力用户的基本权益。为此，要实现电力企业的正常运行，必须重视电力营销安全管理，积极寻求合理有效的解决方案，提高电力营销工作的质量和效率，促进电力企业的健康发展。本文从营销安全管理要素和加强电力营销安全管理措施两个方面阐述基于工作重点的电力营销安全管理。
关键词：电力营销；工作重点；安全管理
1 营销安全管理要素分析
1.1 营销作业安全
现场安全风险管理。严格按照省电力有限公司操作票、工作票实施细则，加强特殊时段、非计划性及小型、分散作业安全管理的有关规定，执行工作票（单）和工作许可制度，强化作业现场安全监管，落实领导干部和管理人员到岗到位，开展现场执规检查，严肃查纠违章行为，防范因客户违规行为导致人身伤害。各单位每月应对业扩及装表接电等现场工作执行的工作票（单）情况100% 进行审核评价。
加强作业安全教育培训。营销作业人员应通过安全生产教育和岗位技能培训，具备必要的电气知识和业务技能，掌握电力安规。
1.2 业扩报装安全管理
抓好营销业扩安全风险预控。根据国家电网公司要求，严查违章，狠抓现场安全责任和措施落实。
业扩现场工作应事先做好计划预先安排，多班组、多专业联合现场工作应归口统一组织、统筹协调，避免分散工作。
严格落实客户停、送电申请归口统一办理、统一联系，确保信息准确。贯彻落实并不断完善业扩安全管理制度。
1.3 用户并网工程安全管理
落实大用户运行安全技术要求。严格执行业扩工程技术规范，在图纸审核、中间检查、竣工报验、停送电管理等环节严格把关，防止用户工程带隐患接入电网运行。
推进竣工检验标准化管理，落实竣工报验“首检负责制”。
对用户并网工程的施工队伍和作业人员资质严格审查，开工前签订安全协议，严格区分各自安全责任。
加强35kV及以上大用户安全检查。联合生技、检修、运行等生产部门，开展 35kV 及以上大用户用电安全检查，重点检查供电电源、受电设施、二次系统、计量装置、运行管理等方面，发现用户责任隐患发放通知书并履行签收手续。
1.4 需求侧用电管理
加强高危及重要客户安全管理。强化三月一次的高危及重要用户周期检查，属电网责任的安全隐患，立即制定整改计划落实整改；属客户责任的安全隐患，应履行客户签收并报告政府相关部门，重点督促用户落实自备应急电源配置。
强化双电源、自备电源安全管理。对已报备双电源和自备电源用户，每年开展一次专项检查；对于大型移动基站、养殖场、银行等有可能安装自备电源但未报备的用户，每半年开展一次专项检查；结合各种停电，对擅自使用流动自备电源用户开展排查；发现存在违约行为，对相关设备予以封存，直至完成整改。对客户拒不整改，危及电网及人身安全的，立即向当地政府相关部门报告，并按相关规定对客户中止供电。加强内部的信息共享，排查出的自备电源用户基本情况要及时报送调度、抢修部门。
加强农村用电安全工作。探索构建政企联动、乡村实施、电力服务共建机制，总结需求侧用电安全工作经验和典型做法，推进构建和完善试点单位服务农村用电安全的工作标准。
加强用电检查安全工作。强化用电检查人员安全意识，杜绝在检查现场替代用户进行电工作业行为。举办用电检查取证、复审及班组长培训班，提高用电检查人员素质并确保资质达到业务开展需求。
1.5 计量工作安全管理
加强计量装置相关标准制定及培训。制定满足电能表现场施工作业要求的“电能表现场施工工艺标准”（含标准化作业流程）；完善公司系统现有低压计量箱系列技术标准；结合电能计量装置运行维护、智能电能表推广应用及用电信息采集系统安装建设需要，组织对公司系统相关业务人员进行计量装置现场检测安全知识教育培训。
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加强装表接电作业的风险管控。严格执行装表接电标准化作业，加强装表外包队伍安全管理，将外包工程纳入安全监督检查范围。
2 加强电力营销安全管理措施
2.1 强化流程管控, 重点抓好节点控制
完善内部营销业务流程。将安全性纳入营销业务流程，以实现严格的控制和监督。制定报纸安装管理实施细则和营销技术改造项目管理办法，梳理和完善业务拓展、电检、抄表、电联、技改项目的营销工作流程，将营销工作纳入全国范围。对生产计划进行统一的监督管理，杜绝临时性动作的操作。
加强货源管理。在接受客户的申请时，应严格审查施工队伍的资质。对各项目施工人员进行安全知识教育，考试合格后方可参加施工。施工过程中，对现场工作人员是否通过安全检查，是否有人身替代现象进行抽查。从源头上消除用户用电安全隐患，实现用户用电的本质安全。
2.2加大反违力度, 确保现场安全管控到位
推进营销领域标准化作业的建立，做好营销领域安全管理工作，确保各项工作可控、可控、可控。根据市场营销的特点，制定《市场营销现场标准化操作考核细则》，并努力实施标准化操作。在此基础上，创新营销安全管理模式，优化业务流程，完善营销安全风险防范工作。加强营销现场作业的安全管理和控制，确保营销作业安全措施的落实。
开展反违规活动。市场安全检查员定期检查运营商的发票情况。从营销系统开始，通过新配件的营销、变更单业务订单、客户维修服务记录等方式，对相应的工作票和调度单进行检查，防止无票工作和单人工作的发生。
2.3 转换工作方式, 做好客户用电风险防范
深化客户电力安全服务，加强高风险、重要用户的安全管理。完善高风险用户供电安全管理台帐，重视服务源管理，按照行业发展管理规定，要求各单位认真审核用户使用信息，确定供电方案，严格执行。工业扩建项目的验收标准，确保客户的电气设备符合规定和规范。加强用电检测，积极为客户提供安全业务指导和技术服务。依托客服热线投诉举报平台，通过时尚点评、客户拜访等多种形式，引入第三方评价体系，对公司服务质量进行监督评价。
加强客户设备管理。加强客户设备检修中的安全维护质量管理，对用户电气设备、安全措施，特别是对高风险、重要客户进行重大安全检查。进一步加强与地方政府有关部门的密切合作，充分发挥电力行政执法职能，坚持不懈地督促高风险客户及时整改安全隐患，确保客户用电设备维护的安全和质量。做好各环节的书面记录，完成相关手续，规避法律风险。
加强事故应急管理。针对当前严峻的经营形势, 全面引入安全风险管理的理念, 规避可能预见的风险。根据营销工作特点, 高度重视防范客户方原因引起的供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险和供电服务安全风险。各供电所必须开展应急预案的演练, 建立一套信息畅通、指挥得力、处置有效的停电应急体系。
2.5突出责任落实, 加强营销安全体系建设
完善营销安全体系，注重提高人员安全意识。负责安全监督管理工作的人员，建立健全各级市场安全监督体系，健全客户安全用电服务机制。营销工作应纳入安全监督体系，做到布局、考核、奖惩一致，切实落实营销安全工作。对行业扩张、高风险、重要用户安全管理、临时用电、供电站优质服务、公司营销场所安全管理和控制等方面进行了分析和要求。
落实各级管理职责，落实市场安全。加强营销安全的组织领导，坚持“谁主管、谁负责”和“谁主管业务、谁负责安全”的原则，明确各级营销安全管理职责，完善营销安全措施，对人负责。量化安全管理指标，对供电站进行正常的安全检查，对供电站的安全管理实施标准化评价和考核。针对小、精、散营销经营场所的特点，大力开展低压平台区电网管理，明确单网作业人员范围，加大“一网两员”电网协调员的安全监督力度，实现优质服务、安全运行。
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论文作者:苏彦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
标签：安全管理论文; 作业论文; 电力论文; 用户论文; 工作论文; 客户论文; 现场论文; 《基层建设》2019年第29期论文;