如何衡量综合国力_综合国力论文

如何衡量综合国力_综合国力论文

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苏联解体使大家认识到综合国力的重要意义

记者:综合国力的概念是如何提出来的,评价综合国力有什么现实意义?

林利民:综合国力的概念是上世纪六七十年代出现的。不过,历史上,对国力的计算一直存在。罗马帝国时代讲农力论,即农业生产水平是衡量一个国家国力的根本,中国古代的以农为本,实际上也是农力论的一种体现。在近代欧洲,又开始讲银力论,白银越多,国力越强。到了近现代,因为不断爆发战争,所以衡量国力主要看军事力量,看有多少军队,有多少大炮和战舰。二战以后,美苏之间相互竞争,从竞争的结果来看,苏联不战而败。苏联在解体的时候,军事力量非常强大,与美国不相上下,为什么还会输给美国?单看军事力量,看不出苏联的失败,但是如果把经济力量、国际竞争力、人民生活水平以及软国力等加起来,苏联在这种竞争中是失败的。因此,专家们认识到,国家间的竞争不能光靠军事力量的竞争,在一个经济全球化和高科技发展的时代,国家的竞争实际上是综合国力的竞争。可以说,苏联解体使大家认识到了综合国力的重要意义。

综合国力是一个国家对自己进行定位和制订政策时参考的一个重要指标。比如说中国,这些年发展比较快,有些人就提“中国威胁论”,说中国的快速发展威胁到世界安全,又有人说中国不值一提,国力很弱。对中国自己来说,应该对自己的实力有清醒的认识,在大国排名中,到底处于什么位置,给自己一个正确的定位,并根据这个定位来制订我们的对内对外政策,这是非常重要的。

测算综合国力没有惟一公式

记者:那么,什么是综合国力,它是如何计算出来的?

林:究竟什么是综合国力?目前有很多说法,比如军事科学院黄硕风教授提出,综合国力是一个国家物质力、精神力和影响力的总和,也就是一个国家维持生存和发展的能力。中国现代国际关系研究所综合国力课题组的定义是,主权国家经济、军事、科教、资源等方面的实力和影响力的总和。在国外,美国中央情报局原局长克莱因提出一个公式P[,p]=(C+E+M)×(S+W)。其中,P[,P]为确认的国力,C为基础实体,E为经济能力,M为军事能力,S为战略意图,W代表贯彻国家战略的意志。克莱因把决定国力的众多因素简化为五种基本要素,使综合国力的研究得以量化。德国有一个专家叫富克斯的,他提出了富克斯方程式,选取钢产量、能源产量和人口数量为变量计算国家力量指数。在日本,日本综合研究所提出了由国际贡献能力、国际生存能力和国际强制能力构筑的综合国力概念,使用了15个构成要素,但总的来说不太强调人口、资源,而是强调科技和竞争力。

中国现代国际关系研究所课题组在研究综合国力时采用了层次分析法,将定性分析和定量分析相结合,评价中涉及经济、军事、科教、资源、政治、社会、国际影响等七个领域。

虽然学术界对什么是综合国力说法很多,但是,总的看来,这些概念还是有一些共同点。首先是各种方法都强调综合性,综合国力不光是军事力量或经济力量的问题,而是经济、军事、政治、文化、思想、凝聚力、管理等等实力的总和。其次是强调战略性,评价一个国家的综合国力是具有国际战略意义的,主要针对大国实力的比较。比如,像瑞士这样的国家谈综合国力没有多少现实意义。

记者:你的意思是说,现在还没有大家都认可的测算综合国力的公式?

林:目前还没有。

中国综合国力研究的新进展

记者:你刚才提到你们所课题组的研究,得出的结论是什么?

林:课题组对美、日、中、俄、德、法、英七国的综合国力进行了评估,中国综合国力值居第七位,约为美国的1/4,日本的2/5,法国的1/2,俄罗斯的2/3。

记者:你怎么看这个排名?

林:这次评估大体上给了我们一个框架,但我觉得评估的结果还值得讨论。比如说,按照评估,日本的综合国力相当于美国的60%,但是实际上,日本和美国比起来,无论是它的经济力量,还是军事力量,以及科技、文化影响力、领土、资源等,都不到美国的一半。日本得分主要在于科技、国际竞争力等方面,但国际竞争力的评价更多依赖于软性因素和指标,像瑞士这样的小国国际竞争力排名就很高。而且,评估中似乎对日本的政治影响力考虑也不够,直到现在,日本依然还是一个“经济上的巨人,政治上的矮子”。

此外,中国虽然发展速度很快,但是经济总量与美国差距还很大,特别是人匀总量。客观地说,中国国内生产总值(GDP)按实际购买力来算,大概在2万亿美元,处于美国、德国、日本之后列第四,但还是很低,因为中国毕竟是一个13亿人口的大国,人均也不到2000美元,相当于美国、日本的二十分之一左右。

但是,从中、日的综合国力分值来看,中国的综合国力有可能被低估了。中国和日本相比。虽然中国GDP只有日本的1/4,但是,中国领土是日本的30倍,人口是日本的10倍,中国拥有核力量,日本没有,中国是联合国常任理事国,在国际上的威望比日本要高,日本科技总体上比中国先进,但是,中国在某些高科技领域,比如航天技术、生物技术等,并不比日本落后。

在衡量综合国力时一个很重要的因素是GDP,但是,在如何评估GDP的问题上学术界还存在不同意见。GDP的计算现在有两种方法,一是汇率计算法,它反映的是一个国家的国际竞争力,一般是把一个国家的GDP换算成美元。另一种就是购买力平价法,即把一个国家的主要商品用本币标价,同时用国际市场价格以国际货币对其进行标价,平均以后进行比较,这能反映一个国家货币的实际购买力。比如人民币与日元的汇率现在是1:15左右,但是,同样一张电影票,在中国卖20元,在日本却要花1800日元,在买电影票的问题上,1元人民币等于90个日元。这说明,人民币的汇率可能被低估了。如果考虑到购买力因素,中日的GDP差距将不会太大。

记者:你认为中国的综合国力分值有可能被低估了?

林:我们有理由更乐观一些。

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