关于我国农村财务管理模式创新分析
李柯龙 清流县农村经营管理站
摘要： 在新农村建设的过程中，需要将财务管理作为基石。为了顺应时代的发展，加快农村发展的步伐，应该积极做好财务管理模式创新工作。文章首先对传统农村财务管理模式的类型进行阐述，并分析创新管理模式的主要原则。最后，结合笔者的工作经验探究创新财务管理模式的路径，目的是为相关人员提供参考，同时为新农村建设指引方向。
关键词： 新农村；财务管理；管理模式；管理创新
前言
在新时期的发展中，我国农村的经济水平有了明显提升，对于早日实现乡村振兴全面小康社会的目标具有深远意义。这一过程中，需要加大对农村财务管理的重视，及时分析存在的问题、原因，从而制定针对性的创新方式，实现对财务管理模式的创新、优化。如此一来，可以在根本上提高财务管理的质量、效率，为推动农村经济持续发展提供基本保障。
一、农村财务管理模式的类型
在长期的农村发展中，农村财务管理模式的类型包括以下几种：(1)村账村管。此种管理模式的优势十分明显，即通过村部专门的财务人员进行核算、管理，有利于实现对村级财务信息的直接管理，便于第一时间发现问题、解决问题。(2)村账乡管。此种方式的应用范围最为广泛，由乡镇经管站成立村级会计代理服务中心，进行会计人员的统一招聘，从而对村级的账务、资金进行集中管理、统一安排。(3)农村会计委派制。这种管理方式的效果并不理想。虽然有效强化了监督效果，但是被委派的人员由于不熟悉村级情况，难以快速开展工作。(4)村账乡镇双代管。该模式对村、乡镇的管理方式进行综合，其中村集体负责集体资产的相关权限，可以支配日常的、少量的资金。其他的财务管理内容，均由乡镇部门代为管理[1]。
二、农村财务管理模式创新的原则
(一)公正公开原则
对于财务管理工作而言，要想维护好农民的基本权益，必须确保财务信息具有公开、透明的特点。其中，主要公开的内容包括：会计核算所涉及的内容、财务审计的内容与结果、财务资金的使用情况等。需要注意的是，在对财务信息进行公开的过程中，禁止出现弄虚造假、含糊其辞的现象。而是应该尽可能的保证财务数据的清晰性、详尽性，确保村民可以明确资金的使用情况，便于行使自身的知情权、监督权。
(二)民主自愿原则
在新农村建设的过程中，积极创新财务管理模式主要是通过此种方式，不断提高农村财务管理的质量、效率。除此之外，还能够推动农村经济向着更加健康的方向发展，并进一步提高农村的经济水平，为农民营造良好的生活、发展环境。在这一基础上，可以实现对农民切实利益的维护。因此，创新农村财务管理模式期间，需要以民主自愿为基本原则，得到村民的同意以后还必须确保其对全新的管理模式认可。只有如此，才能够推动财务管理改革顺利进行。
随着高等教育流程的不断更新，应用、发挥大数据已经成为促进教育革新、提高教育质量、保证管理效率的必然选择。教育大数据是教育信息化步入新时代的重要标志，教育大数据可以为扶贫决策提供精准、有效、可靠的数据支持，促进教育智力资源的流转与精准供给；对于推进教育管理从经验型、粗放型、封闭型向精细化、智能化、可视化转变也具有重要意义；还有助于构建多维度的科学评价体系，促进规模化中的个性化教育。
(三)因地制宜原则
企业要密切与政府能源管理部门的联系，加强与政府相关部门的沟通和汇报，尽力争取政府部门的大力支持。新能源的开发和利用离不开政府和企业的协作，企业要将新能源并网以及电网建设工作情况及时向政府部门汇报，做好项目的前期备案准备，政府也要了解项目工程的进展情况，组织相关部门进行新能源的发展规划，为新能源的管理工作提供明确的方向和目标，合理安排新能源的发电项目，从而给予政策的支持和和资金的投入。只有双方共同配合，双管齐下，才能促进新能源的有效开发和利用。
(四)合法合规原则
首先，确保所有需要公开的财务信息，具有内容齐全的特点。其中，所涉及的内容主要包括的收支决算、财务事项、收支预算等，同时还必须将村民要求公开的内容进行公开。也就是说，尽可能确保公开的内容具有准确性、完整性、真实性，必要时对其进行注解。其次，确保财务信息公开的及时性，通常可以采用定期形式、不定期形式两种方式。其中，定期包括年度财务报表、半年财务报表、季度财务报表。如果村民对报表存在疑问，村级干部必须认真对待并进行处理。
三、农村财务管理模式创新的路径
(一)完善财务管理制度
首先，需要进一步明确农村村务管理岗位对应的职责。其中，主要包括乡镇代理会计核算中心会计；村书记、主任以及中心主任；村级财务理财、监督管理小组；村级财务报账员等。运用此种方式，可以有效减少创新财务管理模式期间所存在的漏洞。其次，需要制定更具科学合理的村级财务收支管理、财务预算制度，同时构建更加系统完善的目标责任体系。除此之外，对于以上诸多制度的落实情况，需要由县乡镇有关部门进行定期考评与检查。最后，应该积极将村级的收支状况作为考核标准，同时与村级党组织的建设、绩效直接挂钩。此种方式的落实，有利于提高党组织对财务管理的重视，提高管理工作的有效性。
对于不同的村组织来说，由于实际发展水平等多种因素的差异，导致财务管理模式也存在显著不同。因此，创新财务管理模式过程中需要结合农村的实际情况，以客观因素为基础提高创新方式的灵活性。对于各个村级之间差异，并不仅仅体现在农村的会计制度方面，还与经济水平、会计人员能力等存在紧密关系。也就是说，必须立足于实际，全面分析村级组织的经济情况、以往制度等，从而制定出更加科学、适应的管理方案，同时将人员的素质纳入考虑范围内，践行因地制宜的基本原则[2]。
(二)加大管理经费投入
首先，做好内部监督。这一过程中需要村民积极参与到财务管理工作中，同时结合既定的财务管理制度，对相关的信息进行公开、核算。其中，所涉及的财务信息主要包括土地流转征收、村干部薪酬、政策补贴等。其次，做好外部监督。也就是说需要依靠司法力量、社会公众、外界舆论等要素，实现对农村财务管理的监督。基于此，可以第一时间发现其中所存在的问题，便于营造健康、和谐的财务管理氛围[3]。
(三)贯彻落实公开制度
创新农村财务管理模式过程中，需要以相应的法律法规为基础，推动农村经济健康、稳定发展。财务管理模式的创新，不仅仅要提高村级农村财务管理工作的质量、效率，还应该在确保制度完善、机制运行的同时，以国家政策法律为根本，不能出现违反政策法律的现象。简言之，村级财务管理人员在开展相关工作期间，必须坚持合法合规原则，提高自身工作行为、方式的规范性，积极营造清正廉洁的工作作风，为新农村建设与乡村发展夯实基础。
(四)健全监督管理机制
在开展财务管理模式创新的过程中，需要上级部门加大资金支持。为此，各级财务管理部门均需要制定与之相适应的管理方案、政策制度。要把人员培训经费、农村审计经费、农村经济统计经费、农村集体财务计算机网络监管维护费、办公耗材费、农村土地流转服务平台设施维护费、农民负担监督管理经费、土地承包及农村经济案件调处经费等列入政府财政预算，确保农村经济经营管理工作正常有序开展。同时运用专项资金的方式，为创新农村财务管理注入动力。除此之外，乡镇财务管理部门需要结合各村的情况，对专项资金进行划分，要求村级财务管理人员设置专门账户，完成对资金的接收。需要注意的是，这些账户必须由乡镇的农经站予以管理、监督。当“一事一议”、经营收入或者承包收入的资金进入账户以后，也必须由农经站代为管理。如果农村财务管理部门需要对资金进行支取时，则需要按照规定的流程，从而提高资金的利用率。
通过分层饱和法处理天然状态盐岩得到卤水饱和状态的盐岩试件，对试件进行单轴压缩试验测定饱和状态下试件的单轴压缩强度(表4)饱和状态下盐岩的单轴抗压强度为1.5～4.7 MPa，与天然状态下盐岩试件强度比较，经原位卤水饱和处理过的后盐岩被软化，强度降低。
(五)提升人员综合能力
实际上，农村财务管理人员的能力会直接影响创新的效果。因此，为了确保相关工作的顺利进行，需要通过恰当的方式不断提升人员的综合能力，从而为提高工作的质量、效率奠定基础。为此，上级管理部门可以结合各个农村的情况，对财务管理人员进行培训、教育，使其能够更加熟悉与财会相关的制度。其中可以将新会计准则作为主要内容开展工作，便于财务人员明确创新管理模式的方向，避免在日常的工作中发生不正确行为、思想，推动财务管理工作顺应新时期的方向发展。
由表4可知，在整个试验过程中，对照组脾脏指数和胸腺指数逐渐降低，各试验组的脾脏指数先升高后降低，而胸腺指数逐渐降低，但降低速度缓慢。试验一组脾脏指数与对照组相比的优势逐渐增强，并在试验进行6周后优势达到最优，比对照组提高21.00%(P＜0.05)；试验二组在试验进行3周后脾脏指数与对照组相比优势最强，与对照组相比提高14.50%(P＜0.05)，之后降低，但整体均优于对照组；试验组胸腺指数与对照组相比均有提高，其中试验进行6周后试验组胸腺指数与对照组相比分别提高17.69%和13.08%(P＜0.05)。试验结果证明，预消化蛋白能够提高小鼠免疫器官指数，提高机体非特异性免疫水平。
四、结语
综上所述，在长期的农村财务管理中已经形成了基本的工作模式。但是其中所隐藏的问题逐渐暴露出现，需要基于正确的原则进行创新。该前提下，可以实现对财务制度的完善，同时应该加大经费的投入，全面落实既定的管理制度。除此之外，还必须重视监督工作，并积极提升相关人员的能力，使其可以以专业的知识、丰富经验为依据进行财务管理。长此以往，能够切实实现财务管理模式创新的目标。
参考文献：
[1]孙圣红.我国中小企业财务管理模式创新及再造分析[J].中国商论 ,2018(17)：97-98.
[2]王宇平.我国农村财务管理的主要模式及其分析[J].时代金融 ,2017(5)：48-49.
[3]王玉霞.关于农村财务管理中的创新型模式分析——以山东省莱芜市为例 [J].农业与技术 ,2017,34(5)：215.
中图分类号： F302.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)028-0205-02
标签：新农村论文; 财务管理论文; 管理模式论文; 管理创新论文; 清流县农村经营管理站论文;