天津市建工工程总承包有限公司 天津 300384
摘要：工程施工单位的好坏会直接影响到工程建设的质量，只有有效保证建设单位的合理性才能保证工程建设的顺利进行。
关键词：建筑工程；招标投标管理；问题分析
引言
工程造价是建设工程管理的重要环节，如何进行合理化控制是关键。利润管理是个全面的过程，为了达到理想的建设目标，在后续控制管理阶段，要对是个费用和计划等进行对比。工程造价贯穿于项目中，针对难点和重点，必须确定合适的改造措施，促进施工企业的稳步进行。
1建设工程招投标管理存在的问题
1.1工程造价缺乏科学合理的依据
目前，建立工程招投标采购价格的科学依据还不实，大部分情况下都是投标单位自行承担风险，这样就会导致招投标单位为了应付出现的价格风险，缩短其他方面的成本，这样就会影响到建筑工程建设的质量及安全性。我国建筑工程招投标报价主要是由工程量清单报价的模式以及定额法报价的模式组成的，定额法报价的模式在一定程度上会受到经济计划的影响，不能够合理地反映出中标企业的综合实力，无法适应市场发展的需求。
1.2招投标仍有“关系户”的存在
部分单位为了能够更好地得到招标项目，使自己的经济利益最大化，在投标的过程当中拉拢身边的关系，这样就能够从招投标内部的工作人员得到利益上的往来。我国《招标投标法》有明确的规定：招标人员不得以不合理的条件限制或者是排除潜在的投标人。对于建筑工程来讲进行招投标主要目的就是为了能够评选出作为合适的施工单位，能够保证工程建设的质量。但是因为一些“关系户”的存在，严重影响了工程的招投标，也给工程施工质量带来了一定的影响。
1.3缺少完善的招投标咨询结构
工程企业不断发展，管理重视度不断提升，在概况和咨询机构掌握阶段，对机构稳定性有严格的要求。招投标咨询结构的责任重大，当前管理存在管理机构缺失的现象，整体规模小，考虑到实力以及其他类型的问题，要做好审计处理工作。以机构管理作为基础，如果缺少公正性和稳定性，则导致行业管理不具备完善的审核机制。以制度体系作为基础，要发挥模式的最大化作用，避免出现严重匮乏的现象。
2建筑工程招标投标管理策略
2.1开展建筑工程招投标制度化建设
完善招投标管理制度的本意是创建更加公平的竞争环境，为招标方提供更好的供应商。在面对建筑工程招投标过程当中出现的各种问题时，招投标管理制度在实际操作过程当中可以有效地防止各类腐败问题的发生，所以在对招投标制度进行管理的过程中应该结合工程的实际情况，以问题作为导向，建立一系列具有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系不仅对于招标、投标、评标过程各方面的工作进行明确的规定，还需要对存在的违反招投标管理规定的现象进行严格的惩罚，甚至追究法律责任。另外，针对建筑工程的电价问题，需要结合工程的具体情况出台完善的工程量清单、计价规范等细则。随着全球经济一体化的加快，我国的电力行业与国际交往的深度日益加深，中国企业与国际企业的合作逐渐增多，合作的形式也逐渐多样化。就目前的情况看，我国建筑工程招投标中逐渐朝着统一、开放、有序竞争的方向发展，电力市场全面开放之后，可以为招投标工作提供更多的活力。
2.2进行合同管理
合同管理也是重点和关键，在实施过程中要对工期内容掌握，兼顾到工期.款项和结算方式等内容，在后续处理过程中必须做出规定。在合同签订的阶段，要了解价款的实际内容，结合判断类型和设计文件可知，要掌握实际应用类型。如果存在不具体或者不明确的现象，等到确定下来后进行。施工阶段中出现的很多索赔问题都要具备预见性，风险比较多，为了转移风险，要采用合适的控制措施。
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2.3加强招投标管理队伍的培训，提高对投招标的重视
招投标管理人员的素质直接关系着招投标工作能否规范进行，因此必须加强管理队伍的培训，提高对招投标的重视程度。一方面，要对招投标管理人员大力宣传规范工作的必要性和重要性，提高按照法律法规管理招投标工作的意识。另一方面，要有计划、有针对性地培养招投标管理人员的相关法律法规知识和专业技能。尤其是在增强法律意识的前提下，对招标文件编制、投标文件准备等要能够熟练掌握。同时，在培训结束后要进行必要的考核，只有熟练、牢固掌握了相关的法律知识和专业技能，才能获得上岗的资格。
2.4健全投标、招标主体的监督约束机制
需要监督约束的主体有建设单位，承包商与招标代理机构。首先，完善建设单位管理制度，对建筑工程招投标的监管与规范进行强化，不管在招标，评标，还是开标阶段，都要通过公开公正的方式实现社会监督。其次，推进企业信誉档案与从业人员信誉档案的建立，发挥道德上的制约作用。再次，可以借助媒体舆论力量，宣传正确价值观。最后，不放弃法律手段，并且要对违法行为严厉打击。
2.5规范和完善招标文件内容，推广示范文本
在建筑工程招投标阶段，要重视招投标文件的编制工作，全面提高招标机构编制招标文件的能力。项目承包商和承包商的权利和义务与投标文件的准备水平和内容有直接关系，直接影响投标结果。一般情况下，招标文件应当具有下列内容：招投标项目的数量和性质，招标说明书，招标要求和计算方法，项目技术要求和规格，评标方法和标准，以及招标文件的提供方法，招标文件的准备要求，主要合同条款以及投标人应提供的资质证书。在实际工作中，要重点确定施工方式，付款方式，双方的权利和义务，项目价格和构成细节的调整必须具体和可操作，还需要采取切实可行的安全措施和商定的争端解决办法。
2.6建立健全的建筑工程评标系统
公开、公平、公正是招投标过程的基本原则。为了所有投标人具有平等、公平的竞标权，将招标信息及评标过程完全公开，构建科学合理，公开性更高的建筑工程评标系统是亟待进行的切实需要。因为只有这样才能够合理控制建筑工程招投标阶段的造价。日前，全国各地都要积极推行电子化评标系统、远程评标等系统，有效遏制了围标、串标等行为，选择合理的投标报价作为中标价，保护了招标人的合法权益。
2.7把工程量清单计价作为招标依据
工程量清单计价模式实行后，招标人除需据国家相关标准提出工程量清单外，还必须承担相关风险；投标人可根据招标工程量清单，及时分析工程成本、利润，优化配置人工、材料、机械，综合选定最优施工方案。从而有效控制建筑工程造价。实施工程量清单计价模式招标，可以有效预防违规违法，有利于国家构建廉洁的建筑市场环境，克服由于工程标价误差，确保评标公正性及工程施工的准确性。
结束语
建筑工程招投标环节是整个工程造价控制的关键阶段，招投标工作中依然存在多种问题和缺陷，招投标工作有失公平性、客观性，从而影响未来工程施工的造价管控，甚至对工程的经济效益带来风险，所以必须加强招投标管控，提高其公平性、合理性，确保招投标管理工作质量。
参考文献：
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[6]王玲，梁飞.建筑工程招投标工作规范化发展趋势分析[J].住宅与房地产，2016，（27）：40.
论文作者:张慧
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/21
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 评标论文; 工程论文; 工程造价论文; 工作论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第33期论文;