摘要：近年来，伴随着社会经济的不断发展，我国城市化进程不断加快，与此同时，路桥工程的数量越来越多，所面临的机遇与挑战也不断提高，为从本质上满足市场的基本要求，需要加强重视路桥工程经济管理风险，并从多个方面入手提出可行性的建议与对策，以此推动我国路桥工程的创新发展。
关键词：路桥工程；经济管理；风险；对策
当前在我国经济体制改革下，路桥工程取得了令人瞩目的成绩，且参与到路桥项目的施工企业数量也越来越多，其市场竞争十分激烈。与此同时，在受到诸多因素的影响下，当前路桥工程经济管理风险备受关注，怎样有效的做好风险预测，制定完善的对策已经成为了目前的重要内容，对路桥工程经济管理风险加以研究具有重大现实意义。
1、现阶段我国路桥工程经济管理中的风险问题
1.1 投标中存在的风险
毋庸置疑，投标是路桥工程施工中必不或缺的一部分，国家相关部门根据现状制定了完善的标准要求，实现了我国路桥建设的创新发展，但是在受到诸多因素的影响下，在当前的投标中却存在非常多的风险，笔者经过归纳将其概述为以下几点。第一是施工图与初设工程量之间存在差异：当前的发展趋势分析可以了解到，一般情况下业主往往会在工程设计环节便实施招标，但是严格意义上分析，因为缺乏对其认识与了解，尤其是所制定的工程量清单不符合实际要求，在施工之后才发现施工图与初设施工图之间存在差别，如此一来则会导致成本有所增加。虽然在施工之前大多数施工单位签订了合同，并进行了风险费用百分比的规定，但是通常会因为招标的问题导致所增加的费用大于合同规定的2%，而这部分费用需要由施工单位所承担。第二是低价竞标风险严重：就目前而言，在工程项目的招投标过程当中，大多数企业为进一步提高竞争力会压低其价格，如此一来则会导致风险的产生，而产生这种现象的原因是因为当前我国建筑市场的项目比较少，特别是具有资质的施工队伍比较多，所以在去掉闲置费用的同时会将竞标价格压低，还有一点是政府部门缺乏有效的管理，特别是招投标管理过程当中未制定完善的规章制度使其约束，这种情况下业主会提高自身的定位，将价格压低。第三则是工程量清单项目与计量规则并不配套：具有代表性的则是工程量清单的相关内容与计量规则不吻合，这种情况在投标与报价的时候会产生偏差，另外，在招标文件当中，业主是不提供相应技术规范的，往往需要投标方自己进行计算，正因为如此，容易导致报价发生失误，假如因为价格过低而中标，那么施工单位在后期施工中需承担较大的费用。同时，从法律角度分析，现阶段对工程招标并没有制定严格且完善的法定定额，从而导致施工单位恶意退钱工程款、肆意压低价格等现象层出不穷。
1.2 施工管理中存在的风险
在施工管理中会受到多方面因素所带来的制约，各类风险层出不穷，其中包括以下几点，第一是在施工方案选择方面存在风险：众所周知，路桥施工属于露天施工，在施工中会受到工期、资金、环境、技术标准等诸多因素所带来的影响，大多数施工单位为缓解这一现象会采取新型的施工方案，但是因为施工具有复杂性，导致风险有所增加；第二是安全质量工期风险：假如在施工过程当中工作人员并没有遵循相应的技术规范以及安全细则，很容易因自己的行为导致安全事故的发生；第三是劳务分包中的风险：因路桥工程量较大，所以需要众多的施工人员，大多数施工企业对施工人员进行了考核与培训，但是仍然有部分施工人员综合素养过低、技能水平不足，对路桥施工环境较为陌生，导致施工中存在众多的质量事故风险，或者在选择劳务队伍的时候如果发生失误，那么则会引发合同纠纷，产生法律风险；第四是物资采购价格上涨产生风险：在路桥施工当中会需要大量的材料，包括水泥、钢筋等等，但是在受到施工进度的影响下，这些材料无法一次性采购，往往需要边施工边采购，在施工过程当中因市场变动较大，材料价格极易出现上涨等现象，如此一来则会导致材料的价格要高于投招标时的价格，如果费用增加，则需由施工方解决，还有一点是机械设备，包括挖掘机、吊车等会采取租赁的方式，按天或者按小时收费，但是如果受到客观因素的影响，比如雨雪天气、停电等等，那么设备租赁的价格同样需要由施工方处理与解决。
1.3 合同签订的风险
签订施工合同是十分重要的，可以有效保障施工阶段在经济预算以及施工期限上的完善性，但是从整体角度分析，现阶段在合同签订中的风险主要包括三种，第一种的工期延误，这是最为主要的风险因素，也较为常见；第二种是材料采购风险，有非常多的施工合同并没有详细规定施工材料，且因为材料市场并非一成不变，所以这样则会对施工预算产生影响；第三则是合同内容自身所具备的风险，在签订合同的过程中，如果部分条款意思不明确，存在歧义，那么则会引发风险，甚至还有部分施工单位合同来源并不合法，这样则会为双方都留下了风险隐患。
2、新时期我国路桥工程经济风险的解决对策
正如上文所言，当前我国路桥工程经济风险类型众多，如不加以改善，则严重制约了路桥工程的创新变革，在新时期需要从整体角度出发，全面分析与解决，针对性的提出相应的解决对策。
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2.1 加强对路桥工程经济管理的认识与重视
加强对路桥工程经济管理的认识与重视是解决路桥工程经济风险的首要任务，笔者认为需要从三点出发，第一点是将工期与效益之间的关系加以处理，因长期受到传统因素所带来的制约，大多数路桥工程的领导者与管理者过分重视进度，轻视效益，甚至还会为了赶工期而加大投入，但是在当前市场经济的发展趋势下，如何有效的处理好工期与效益之间的关系成为了解决工程经济风险的关键所在。第二是要实现工程技术与经济管理的相互整合，：现阶段，工程技术与经济管理未得到有效的整合，在施工中设计与实际不相符，施工方案缺乏经济对比等，这一系列的因素均会影响路桥工程的发展与进步，在新时期需要从组织机构上出发，实现工程技术与经济管理的相互整合，实现其系统性与统一性。第三是要构建全员经济意识：因为工程经济管理属于系统性的工作，无论是管理层还是基层均需要树立成本控制意识，特别是要将安全、质量、进度等融入其中，满足经济效益与社会效益。
2.2构建完善的工程经济管理制度
制度决定了一切，只有构建完善的工程经济管理制度才能为路桥工程经济管理发展奠定基础，其中企业需要从现实出发，结合其特点，增设相应的部门，做好合同管理、工程预算工程检测等，并且还要在管理层中配备相应的管理人员，完善成本控制，减少各类风险的产生。
2.3 实现投标行为的规范性
投标行为对路桥工程经济管理风险产生一定的影响，所以在新时期需要加以重视，并对投标行为加以规范，其中要严格按照实际的特点，遵循合同的要求，制定施工方案，选择切实有效的施工技术，另外，在对工程成本进行测算的时候，需要对施工企业现阶段的经济管理水平加以分析，特别是工程报价中要对施工中可能出现的特殊情况展开分析，保证报价的合理性。值得注意的一点，项目业主在工程项目招标的时候需要做好施工技术方案的审查，派遣专业性强的人员深入现场，发现其中所存在的问题，及时处理与解决，这样一来才能将潜在的风险扼杀在摇篮之中。
2.4 积极提升劳务队伍的整体素质
自迈入21世纪之后，人才的需求量越来越多，在路桥工程施工中，人才同样至关重要，其中要想实现路桥工程的顺利完成，那么则需要创办高素质、高修养的管理队伍与劳务队伍，其中路桥企业在自招人员的时候，需要提高人员招聘准入门槛，尽可能的招收经验丰富的施工人员，并且在招收之后做好培训与教育工作，提高其安全意识，使其能够在工程中按照相应的顺序与流程，遵循规章制度，而如果将工程分包给其他的专业队伍，那么则需要对该队伍的资质进行审查，在审查完成之后签署劳务合同。
2.5做好材料设备成本控制工作
材料与设备是路桥工程施工中极其重要的一部分，须做好其成本控制工作。一般而言，路桥企业需要从现实出发，对市场信息加以研究，特别是要根据材料、设备的运输方式、单价等选择质优价廉的供应商，或者由供应商将材料设备直接从发货地运输到施工现场，如此可以减少运输的成本。除此之外，还需要遵循时间价值以及工程施工计划，对物料采购进行计算，从本质上降低资金的占有率。对于物料的收发需要遵循相应的规章制度，尽可能的减少材料流通的途径。另外在招标过程当中，机器设备与现场的机器设备存在一定的差异，所以笔者认为施工单位需要按照其要求购买机器设备，并且做好机器设备的分配工作，如此才能从本质上提高机器设备的整体使用效率。
结语：
总而言之，现阶段在路桥工程经济管理当中会受到多方面因素所带来的制约，各类风险层出不穷，严重影响了施工质量与效率，因此在新时期需要从本质上出发，加强分析与研究，提高其风险意识，制定完善的规章制度，加强材料设备成本控制，做好招标行为规范等，如此才能有效的规避风险，提高经济效益。
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论文作者:李贵平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/24
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