摘要：现如今，随着经济的不断发展，为了更加适应社会发展的需要，城市以及周边对建筑的需要也越来越多，使得建筑行业发展前景广阔。建筑工程项目在进行造价管理控制时，需要对施工阶段进行控制，确保好工程进度、施工安全以及施工质量，之后再对成本进行控制。由于建设项目通常周期长，影响因素多，因此，笔者根据多年工作经验，对建筑工程施工阶段工程造价的控制进行简要阐述。仅供业内同行参考。
关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价；
当前建筑工程行业的发展十分迅速，产生的竞争力也非常大，所以建筑企业为了在市场竞争环境当中对市场进行开拓，不但要对施工过程质量给予保证，还需要针对工程项目实施造价把控以及管理。如果企业能够对自身的工程造价管理给予高度的重视，对建筑施工过程中的各个环节的操作依照设计的方案实施给予保证，可使工程施工开展的规范性得到保证，避免不必要的开支，使成本有所降低，并且不会对建筑质量产生任何的影响。由于当前的建筑工程规模正在逐步扩大，内部结构设计也越来越复杂，所以为了对工程项目各方面的要求得到满足，需要应用更多的新型材料以及技术等对工程进行建设，这样会使施工阶段工程造价控制难度增加。因此，本文对施工阶段工程造价的控制进行探讨具有重要现实意义。
一、工程造价控制管理现状
工程造价人员编制造价的目标通常有两个：一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算。造价本身要合理的具体内容是指工作人员在确定工程造价内容的时候要保持科学性和合理性。实际造价不超概算的具体内容是指在工程造价工作开展过程中要保证工作科学性。但是在我国的工程建设领域却一直存在着分离经济和技术的情况。在施工人员的潜意识中总是会将工程造价划归到公司的财务管理部门和概预算部门中去，完全与自己的工作职责不挂钩。现场的施工人员在项目建设过程中就会偏重于建设项目的质量和进度，对项目施工的成本投入关乎甚微。其实在本质上工程造价是将工程经济投入和技术投入结合的一项工作，只有技术人员懂造价，造价人员懂技术，两者相互结合能充分合理地对整个施工项目的工程造价了然于胸，并很好地进行控制管理。文章以建设工程项目的实施为例，着重探讨工程造价控制管理中施工阶段面临的风险及对策，为运用全过程工程造价管理理论的项目管理提供借鉴。
二、施工阶段造价控制问题
工程项目的实施阶段是费用不断追加投入的主要来源，在项目实施阶段，进行造价控制的首要目标就是控制造价的变更，在保证施工项目的施工进度和施工质量不便的前提下，尽可能控制附加费用出现，让整个施工项目的实际投入控制到合同规定内的数值。受不可预见等因素影响，施工阶段经常会出现项目改变、工程量变化、施工进度改变等工程变更。工程变更所发生的费用是工程造价的重要组成部分,有可能会使投资超出原预算。建筑产品具有特殊性，当遇有设计变更、施工条件变化、临时停水停电、一些零星变更等情况时,需进行临时签证。签证内容产生的费用在整个工程造价中占高比例。如：某高校学生公寓项目涉及变更的内容：1）施工阶段基坑支护深化设计，导致较原方案增加造价 50%。2）部分水电材料暂估价，通过调研，使用单位倾向于购买中高档品牌，导致确认价格超过暂估价 10%。3）系统兼容问题对水表、电表的指定品牌导致施工单位提出索赔，增加成本 20%。笔者查阅 20 个项目施工阶段追加费用，均出现设计深化增加造价、设计变更、工程签证、暂估材料价低、清单漏项新组价不合理等五类问题，针对这五类问题占追加费用比重进行了统计，如图 1 所示。
图1 施工阶段追加费用过程中的问题及其占比
可见，设计变更、工程签证、暂估价确认这几个环节占比相对较大，是工程施工阶段造价控制的主要风险点，控制施工阶段造价风险需要对工程变更签证和暂估价确认环节进行严格的控制。
三、施工阶段造价控制对策
1.严格控制设计变更和工程签证
针对设计变更和工程签证风险点，需要建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝利用改变施工工艺增加工程造价，扩大施工范围、提高设计档次等现象的发生，对施工项目的现场变更，负责人做好明确指示。在项目工程中凡是涉及增减费用支出的工程设计变更，都必须经过相关人员获批之后才可进行。除此以外，若项目施工单位有一定的条件，是可以将工程造价工作人员安排到施工现场办公的，也便于在最短时间内了解工程项目的动态变化，控制造价。其次，要公正客观的将签证内容进行描述，不得有任何疏漏，若是要隐藏签证的内容必须以工程图纸作为根本依据，将被隐藏的部分、项目和工艺做好标注，若是不能明确在图纸上将隐藏部位的工程量，那么相关人员就必须对其做好几何尺寸标注并且附带上简图。在施工图之外的现场签证中，要清楚的写明签证时间、原因、地点和相关的参数数据，最忌讳将工程量和工程造价笼统的签注。完成签证以后，要以合同的规定作为处理依据，以国家有关规定进行审核，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。签证量控制好坏直接影响总造价的增减，是造价控制的重中之重。
2.加强暂估材料的管理
建设单位通常为了采购到性价比优的材料，将部分重要材料以暂估价形式列入清单，却忽视了施工过程中的管理。建设单位应加强暂估材料的管理，首先，在购买施工材料的过程中，应认真仔细核对市场材料价格，并大量收集材料信息，确保采购材料质优价廉。其次，要求施工方加强管理，利用有经验的技术工分解材料，减少材料损耗浪费，计算最合理材料使用量。现场负责人应及时测算材料选用导致造价的增减，作为选用材料的重要考量因素，集体决策并按限额多级报批。事实证明，在实际施工时通过市场竞争采购的材料，在提高工程质量品质的同时，也可以降低工程造价，达到双赢的局面。
3.加强沟通，定期做好投资偏差分析
施工阶段现场施工管理人员都是以技术为主，成本控制技术与经济人员的分离，长期处于失控状态。加强现场施工管理人员、技术人员的素质培训，充分重视节约投资的重要性。大型基建工程跟踪审计单位是经济人员为主，现场施工管理人员是技术人员，两者通常隶属不同部门，工作中缺乏有效沟通，很容易导致过程进度审核与实际不符。经济人员以图为计量基础，缺乏对全部技术措施和少量变更的掌握，不同的施工工艺在定额中计取消耗量和材料量都不同，直接导致原本可以降低的造价被掩盖。目前只有经济人员常驻现场，加强与技术人员的沟通，在施工中应定期分析投资的实际值与目标值之间的偏差原因，同时也要采取有效措施进行控制，确保最终投资的目标得以实现。
结束语
工程建设项目工期长、投资大、参与主体多、业主关系复杂，建设单位要想真正全过程造价控制，需要树立风险管理理念，提高风险管理水平，通过学习培训和经验积累对工程造价控制风险进行有效的评估，采取回避、转移、控制和自担措施，制定一定的风险防范对策，增强其对工程造价风险的处理能力，尽力减少工程造价风险所带来的损失。
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论文作者:翟倩倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
标签：工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 签证论文; 材料论文; 工程论文; 风险论文; 《基层建设》2019年第24期论文;