绿春县交通运输局
摘要：由于我市农村公路干线的不断发展，怎样整改和保养尚已完工的的农村公路，强化有关公路的利用率和质量要求，保证能够不断、平稳的为农民带来便利，要当下我市相关交通部门必须要解决的一个关键问题。，在全部公路保养过程中，要不断完善相关操作方案，查找产生各种情况的相关因素，强化相关设计水平，进一步推动道路在投入使用中延长寿命期限。并且，在进行工作内容可实施方面的设立，能够大力完善基本的操作形式，强化相关的管理能力，在实际操作中进一步提高公路的利用率，这篇文章我们对农村公路的有关保养工作做了一些思考和探讨。
关键词：农村公路；保养工作；思考
前言
当前，我市农村道路干线的进程不断加快，然而公路保养措施工作还是相当不到位。要发展更多更好质量的农村道路 就要对农村公路损毁严重做好应对措施，完善农村道路管养结合的新型模式，以下我们来对农村道路保养工作各方面的情况进行分析。
一、农村公路保养情况与当前出现的一些问题
1 公路保养的概念
公路保养就是在公路长期都运行良好，无损坏现象，为了避免它的使用质量受到影响，同时为公路行驶者带来较好的服务体验而采取的行动。我们所说的，公路保养整改主要指公路完工在进行使用后时要随之采取的保养工作整改，公路保养通常有常规保养、按时保养、特殊保养以及改善项目四种。公路保养整改主要是为了在一定程度上利用公路的实用性，逐渐发展服务技能。我们提到的农村公路既指的是县乡村的一些道路干线，还指所属的桥梁和隧道。当然，村道就是通相关交通领域部门决策，通往乡镇与临近村或者临近村与临近村互相往来的公路。
2 我市农村道路保养工作的情况
农村道路保养项目与国道、省道对比，有以下几点的特性：
①线路里程远，操作水平低。我市农村道路总距离占所有公路总距离的 2／3以上，然而大都操作水平有限、路面太差等较多公路里程分量大。
②极大部分的农村道路都是非专业保养。农村通常是由乡镇政府和当地村委会共同整改，由周边村民、农户顺带的采取季节性保养或召集村民采取集中性保养，其保养情况不乐观，公路路基情况差。
③道路操作水平低，保养支出大。农村道路通常就是四级路或者等外路，公路级别低，线形不全面，相关结构物不足，公路损毁因素多，导致公路保养复杂、保养费用增长。
④农村道路路况问题多，乱扔垃圾、随意摆放农作物、季节性的稻谷打场、晒粮、随意排水等现象总是发生，一定要执行严格的管理措施减轻农村道路上的限制。
3 我市农村道路保养工作目前出现的情况
①重视建设忽略保养，惜路、保路、管路认识不足，乱用公路情况总是出现。各地区通常觉得只要公路建设竣工并投入使用了，各家各户都能通车，就觉得实现了整个项目，竟不明白，公路的保养，才是一个更加需要注意的项目。当下，有绝大多数人并没有公路保养的认识，觉得路出问题了，国家会来修；还有更甚者觉得当前的水泥材质混凝土路面，没有必要对它进行保养，即使保养也是徒劳的浪费资源，就是那些财力、物力和人力。还有的公路边上的居民，为了自家的收获季，把水泥材质的混凝土路面当做免费的晒粮食场地，总是把各种妨碍物摆在路边，还有的占道使用，导致路面出现裂缝、不平坦、坑槽、向下凹陷等公路损毁状况时有出现，在一定程度上缩短了公路的使用期限。
②农村道路保养和整改的要求不明确，整改不到位。保养职责不具体，保养职责没有切实的执行，保养整改的管理体系没有完善。多数的乡村道路对管养不够重视，只得通过乡政府或村委会发动当地居民采取随意的季节性或者临时保养，路政整改不规范，管理措施缺乏发展活力。
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③保养经费来源渠道不足，筹备项目操作复杂。尽管在“十一五” 之后国家投放了足够多保养经费，然而因农村道路多面积广依然缺乏多数的经费，操作整改人员和配套的设备经费也不能落实，所以对农村道路产生的相关损害在本质上不能采取措施加以整改，无法健全道路的路面改进情况，公路损坏的情况越来越多，导致了恶性循环。
④保养水平低、质量差，农村道路保养队伍中具有专业知识技能的保养人员数量少。当下，农村道路保养还是以扫帚、铁锹为保养设施，工艺粗放、设备科技含量低；而且当下农村公路保养人员中缺乏有专业知识的保养操作人员，进行保养的操作人员都不够10％，了解新型材料、创新操作和新型工艺的水平低，较大程度上限制了保养能力的提高。
二、我市农村道路保养工作发展方案
1 完善农村道路保养整改部门根据国务院办公厅颁布的《农村公路管理养护体制改革方案》和《农村公路建设管理方法》，设立起农村动力保养整改部门。县级公路实行全局领导，分级整改，主要依靠县，乡村共同协调的原则，建立县道管理体系、乡道管理体系、村道管理体系的保养整改措施；并且，在相关乡建设乡公路维护站点，指定一名乡领导完成，在目前存在的组织中指定整改保养人员；在具体地点配置交通整改人员；切实维护起保养整改部门，来促进农村公路的相关保养整改工作的顺利进行。
2 建设农村道路保养经费的筹备与整改要坚持“主要依靠政府财政的划拨、各种渠道的资金准备、一致管理、专款专用、加大监管力度”的理念。当地相关人民政府依据国家的明确要求，为健全农村公路正常保养机制。
3 农村道路保养整改操作机制的完善
农村道路保养整改要坚持“一致管理、分级实施、因地制宜、整体保养、建养并重、维护畅通”的准则。完善责权分明、管养一致的保养体系。需要农村道路整改和保养的主体在具体地域，交通有关部门要依照农村道路的操作情况，具体划分一定地区和行程，整理给具体地域，交通领域部门加大力度的对保养民工的培训力度，农民保养工人在该干农活时干农活，该保养公路时就养护农村公路。农民养路工依据对养路保护程度，从当地交通领域部门获得相应的报酬。
4 强化农村道路保养整改操作技能促进适合农村道路保养配合新型技术、创新材料、新型技能，比如这些年推行的改性特殊材质的沥青混合料、用乳化的沥青、密封方式胶灌缝等，都科学合理的缩减了工期，推动了保养水平和工作效率。
建立实用的保养设备。由于农村公路的沥青路、水泥路数量的变大，使得保养操作无法像以前对待普通石子路那样，要依靠许多设备完成。要用到沥青路面的修补机，修复路面破碎的机具，道路杂物清扫机，混凝土路面的清缝机具以及道路边沟挖掘等器械，可以有效改变公路变形、裂缝、裂纹、掉皮、损坏、脱落和坑槽等病害。
在农村公路保养资金都得到调整的条件下，一定要建设一支具有专业技能的公路保养队伍。路面的保养条件高、水平要高，乡镇道路保养人员要重视这个严峻问题，一定要积极研究保养专业知识，逐步掌握保养技术。在最新一批农村公路完工后，要依照乡镇公路保养专业技能弱的相关特点，县级公路干线部门要加强对农村公路保养操作人员的相关技能培训，培训过程中要不断普及相关专业知识，提高人员专业技能。
三、结语
对于建设社会主义新农村在较大程度上需要依靠农村道路的带动，要多农村道路采取科学合理的管理措施，是完成好农村公路保养问题的首要前提。因此要了解到“不仅要注重加大公路建设的力度，还有注重公路的保养，同时也是更为关键的方面”这种情况，切实执行相关方案，实现建养一致，有路必养，进一步完善农村公路的建设目标，带动农村道路保养整改工作有较好的发展方向，推动农村道路的大力的发展。
参考文献：
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[2]吴涛.关于加强农村公路养护管理工作的思考[J].北方交通，2010，06：121-123.
[3]肖月妮.农村公路管理和养护工作的思考和探索[J].山西建筑，2007，07：310-311.
论文作者:龙成文
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/26
标签：道路论文; 公路论文; 农村论文; 农村公路论文; 操作论文; 情况论文; 工作论文; 《基层建设》2016年16期论文;