中铁五局集团路桥工程有限责任公司 广东省广州市 511458
摘要：市政工程投标市场竞争激烈，建筑企业要想获得项目承包权，就必须优化施工组织设计，提升技术水平及管理水平，提升企业综合实力，同时，在投标活动中不断总结经验，提炼预算和报价技巧，并根据招标文件，以及对于市政工程建设信息的了解，合理编制投标文件，合理报价，以提升中标概率。在招投标活动中，投标企业应该建设高素质专业投标团队，熟知市政工程投标流动，充分了解招标文件及工程设计图纸，做好施工现场调研工作，合理制定工程基价，从众多同行中脱颖而出。
关键词：市政工程；投标；预算；报价技巧；研究
随着城市化建设进程的推进，市、镇范围内逐渐建立起了路桥工程、给排水工程、燃气管道工程等具有公共服务性质的建筑物或构筑物，这些基础设施都是政府基于责任和义务范畴上提出建设的，属于市政工程的建设范围[1]。市政工程建设质量及效率，关系到城市生活水平，所以现在这项工程在招投标环节的管控越来越严格，设计标准高，且施工期限短。高要求并不意味着竞争者少，由于效益好，现阶段市政工程投标市场竞争十分激烈，企业要想提高中标率，就必须优化施工组织设计，提升技术水平及管理水平，做好市场调查工作，评估预算，写好投标文件，采用科学合理的方法报价。以贵阳市政项目为例具体介绍。
1.工程规模
朝阳洞路A标段起于贵黄大道，跨越艺校立交，线路往东南方向布线，然后上跨南明河及解放西路，最后与朝阳洞路相接A标段起止里程为K0+000～K1+300，全长1.3km。主要工程内容包括路基、桥梁、地下通道接长、道路改造及附属、排水工程、综通及电力工程、BRT立交站等
2.充分了解招标文件及工程设计图纸
认真研读招标文件，全面解读文件内容，仔细研究工程设计图纸，列举工程信息，核对工程数量，明确编制依据，进行预算编制，并且对于其中变数大的项目，提供一个报价参考范围[2]。在此过程中，如果发现招标文件或设计图纸中有问题，应立即提出质疑。
3.做好施工现场调研工作
对施工现场进行调查，应根据施工图纸和招标文件的要求，全面了解当地的气候条件、地质条件、水源使用情况、电力供应情况及交通运输状况；了解当地地方材料价格、材料的来源、运输路径、运距；了解工程施工现场周边环境，土石的来源、弃土点的距离；了解临时便道、便桥的情况；以及施工所在城市建筑相关政策、法律法规，当地的建材市场行情、劳动力资源等，以保证报价的合理性[3]。
例如该项目石方余方弃置，工程量清单项目特征中写明运距按10km计，实际现场考察运距为16km；挖石方按一般爆破考虑，但根据当地的政策，实际应是城镇控制爆破。报价时可采用相应的报价技巧使项目更大利益化。
4.仔细复核工程量
现阶段我国投标报价所采用的是工程量清单计价模式，工程量清单直接由招标方进行提供，因此在投标前应以工程量清单为依据，对招标图纸工程量进行核实，以免其中存在项目遗漏问题或重大失误，确保工程量的准确性，从而保障报价条理清晰。
5.合理制定工程基价
5.1定额、费用的选择
在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区市政工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定依据。本项目采用《贵州省建筑工程计价定额》及《贵州省市政工程计价定额》。
5.2做好投标报价编制工作
市政工程由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目、规费和税金五部分组成。
分部分项工程量清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报价。其综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成，各子目的人工、材料和机械台班消耗量由投标人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。
措施项目清单计价应根据投标人的施工组织设计进行报价。可以计量工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投标人所填报价格应包括除规费及税金等的全部费用。
其他项目清单费应按下列规定报价：
（1）暂列金额按招标人给定的数据填报。
（2）暂估价分为材料暂估价和专业工程暂估价两类。但其中的材料暂估单价进入分部分项工程量清单之综合单价，不在此处汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价表”中列出的金额计入投标报价。
（3）计日工按“计日工表”中列出的项目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。
（4）总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列格式自主报价
规费和税金应按“规费和税金项目清单与计价表”所列项目根据文件规定的费率额计算。
5.3合理运用报价技巧确定工程基价
5.3.1报价技巧主要包括报价策略和报价方法两方面。在此我主要讨论报价方法，报价方法包括不平衡报价法、多方案建议性报价法和建议性报价法等。在项目中我们运用最多的就是不平衡报价法，即在总价基本确定后，调整项目内部各个部分的报价，并在不提高总价的调价下，既不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。调价过程应遵循以下原则：
分期付款项目。能够早日结帐收款的项目，如基础工程，可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目可适当降低。对应到本项目，土石方部分少降造，桥梁基础部分少降造，箱梁部分多降造。
工程量增减项目。经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，或对施工图进行分析，图纸不明确，估计修改后工程量要增加的项目，单价适当提高。本工程采取了以下策略：
（1）桩径1.8米孔桩清单量2460米，实际工程量1020米，故考虑降低该部分单价。
（2）现场挡墙高度最高达10米，考虑后期可通过设计变更将浆砌片石挡墙变更为混凝土挡墙，故降低浆砌片石挡墙单价，提高混凝土挡墙单价。
（3）考虑挖方集中为深路堑挖方，挖方最高达32米以上，边坡支护将由地勘单位作专项支护方案（拟采取锚杆框架梁或锚索框架梁），清单中浆砌防护、土钉报价调低。
（4）排水工程清单量比招标图纸工程量少，故这部分报高价。
对于暂定项目其实施性的可能性大的项目，其单价可定高，估计该工程不一定实施的项目，其单价可定低。
计日工和零星施工机械台班小时单价作价，可稍高于工程单价中的相应单价。
没有工程量而只报单价的项目，单价可定高。
5.3.2采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对单价报价偏低的项目，不平衡报价过多或过于明显，就会引起业主反感，甚至导致废标。因此在总报价不变的情况下，调整的不平衡报价一般最好控制在15%的幅度范围之内。如果不注意这一点，有时业主会挑选出过高的项目，要求投标人进行单价分析，并围绕单价分析中过高的内容进行压价，以致得不偿失。对于需要采取不平衡报价的项目，我们不能直接将其综合单价乘以系数来提高或是降低，可以通过修改人材机消耗量、材料价格、组价定额、管理费和利润等。例如：
需要降低单价的子目。例如混凝土结构物可通过修改混凝土配合比，采用掺有外加剂的实际砼配合比，也可修改混凝土的损耗量，又或者降低砂石骨料单价采用地方价格。
需要调高单价的子目。例如挖淤泥，我们可以提高人工消耗量，降低机械消耗量以此来提高单价；对于不分土石比例的挖方单价，我们可以提高石方比例，降低土方比例；填方项目我们可以适当修改压实系数提高价格。
6.结语
随着社会的不断发展，我国的综合国力不断提升，人们的生活水平也在不断提高，为了满足人们的生活需求，在城市建设的过程中，需要建设大量的公共基础设施[4]。市政工程是政府基于行政部门的责任与义务在管辖范围内建设的一项工程，包括建筑物与公共设施等。为了保证工程建设质量，优化工程建设的社会效益，地方政府一般通过招标的方式选择建筑企业。对于企业来说，承包市政工程建设项目，对于提升企业运营效益，扩大企业规模有着诸多裨益。但是，目前市政工程投标市场竞争激烈，企业要想中标，就应该在投标活动中不断总结经验，提炼预算和报价技巧，并根据招标文件，以及对于市政工程建设信息的了解，合理编制投标文件，合理报价，以提升中标率。
参考文献
[1]秦国兰.基于层次关联分析法的工程投标报价方案选择研究[J].项目管理技术，2018，16（09）：125-128.
[2]犹欢.建筑施工企业投标策略与报价技巧应用探析[J].现代物业（中旬刊），2018（05）：120-121.
[3]张昌诚，赖奎橙.探讨市政工程招投标工作中的问题及解决对策[J].建材与装饰，2018（13）：146-147.
[4]孟珂，张鹏翔，赵旭升.我国建筑企业国际工程投标报价存在的问题及对策[J].建材与装饰，2017（46）：136-137.
论文作者:孙娅婷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/16
标签：单价论文; 项目论文; 工程论文; 工程量论文; 市政工程论文; 挡墙论文; 招标文件论文; 《建筑学研究前沿》2018年第35期论文;